Продление миграционного учета иностранных граждан
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Продление миграционного учета иностранных граждан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Есть ряд категорий иностранных граждан, которые могут длительное время пребывать на территории Российской Федерации без прохождения дактилоскопической регистрации и медицинского освидетельствования. Наиболее многочисленная из них – граждане государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Известно, что по состоянию на 1 марта 2020 года на территории РФ их находилось около 2,5 млн человек.
Появился новый документ — РВПО
С 1 января 2023 года принимать на работу иностранцев, которые учатся по очной форме в государственных образовательных или научных организациях можно вне квоты (п. 5 ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ).
В целях получения образования, иностранцы-студенты могут получить разрешение на временное проживание в РФ, а также возможность оформить вид на жительство вне зависимости от времени нахождения в России на основании разрешения на временное проживание.
Поскольку право на временное или постоянное проживание в РФ позволяет иностранным работникам трудоустраиваться вне квоты (ч. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ), то для привлечения их к работе не потребуется разрешение от МВД.
При приёме на работу иностранцы-студенты могут представить новый документ — разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО). Его реквизиты нужно указать в трудовом договоре (ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 349-ФЗ).
Справка! РВПО — это разрешение на временное проживание в России в упрощённой форме для иностранцев, проходящих обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
РВПО выдаётся по заявлению иностранного гражданина на срок обучения в государственной образовательной или научной организации и последующие 180 календарных дней. По истечении срока действия РВПО или его аннулирования, трудовой договор с сотрудником следует расторгнуть.
Оформление документов для легального пребывания в РФ
В Указе сказано, что иностранцы, прибывшие до 15 марта 2020 года и не имеющие официального статуса пребывания в России на 16 июня 2021 года, могут покинуть страну либо оформить миграционные документы. Но при этом не определяется, действует это на людей, прибывших в Россию незаконно или на легальных основаниях. Поэтому трактовать это положение могут по-разному. Это значит, что иностранцы, ранее приехавшие нелегально, находятся в сложном положении. С одной стороны, их могут обязать выехать при обращении за документами, с другой – согласно миграционной амнистии граждан Таджикистана и других стран выдворять запрещено. В подобных случаях лучше проконсультироваться с юристом.
Чтобы оформить миграционные документы, нужно обратиться в отделение ГУВМ МВД в районе проживания. Там придется заполнить заявление.
Будет ли продления указа 274 президентом после 15 декабря?
Поговорим об указе № 274. Он действует для мигрантов из Таджикистана, Узбекистана, Сирии, Германии, Венесуэлы и Шри-Ланка с 15 декабря до 15 июня. С этими странами с 1 апреля открыто авиасообщение. Приезжие имеют право на пребывание в России, в том числе по просроченным миграционному учёту, который автоматически продлевается, если был оформлен на 15 марта. Или, к примеру, иностранец жил в стране легально, то есть, приехал и эти 90 суток у него приходились на 15 марта 2020 года, тогда он вправе пребывать в РФ.
Ситуация развивается так, что в ведомствах сейчас объясняют, что указ уже не действует, мигрант должен уехать. Также могут применять в отношении него штрафы, но это незаконно. Если на 15 марта приезжий в стране пребывал легально, то никаких санкций применять не должны до 15 июня. До этой даты требуется выехать из государства, если не будет действующему миграционного учёта (режима 180). Или если приезжий не подаст на РВП, ВНЖ, не будет оформленного патента и тд. При отсутствии легализации у таджикистанца, узбекистанца на 15 июня, его обязуют уехать. Также, указ 274 закончится при условии, что не будет продлён на срок. При его пролонгировании будет действовать до 1 июля.
Вероятность освобождения заключенных в 2022 году
Примечателен факт, что акты милосердия со стороны государства к заключенным происходят, в основном, не чаще раза в 5 лет. Однако же в настоящее время от прошлой амнистии минуло уже почти 7 лет.
Как уже отмечалось, проводится она к важным историческим событиям, однако могут быть и исключения. Например, амнистировать заключенных могут в политических соображениях – чтобы прекратить вооруженный конфликт, или расположить население к существующей власти в напряженный момент в стране.
На массовое помилование надеются не только те, кто находятся за решеткой, но и близкие родственники арестантов. Однако в обществе относятся к процедуре настороженно, так как видят своеобразную угрозу.
Что касается 2022 года, то Путин на обсуждении данного вопроса ссылается на то, что проходить процедура должна взвешенно и обдуманно. Он упоминает, что в Царской России, когда было массовое освобождение осужденных, начались беспорядки на улицах.
Однако не только страх перед беспорядками из-за необдуманности действия останавливает властей от проведения подобных акций. Ситуация в стране из-за вируса продолжает быть критической, и, по мнению чиновников, заключенным безопаснее находиться в местах лишения свободы, нежели стать жертвами вируса или его распространителями.
Напомним, что в конце 2020 года главный санитарный врача ФСИН постановил запретить свидания и передачи заключённым, тюрьмы были закрыты от посторонних с целью защиты осужденных от распространения ковида. Меры ослабляются и ужесточаются до сих пор в зависимости от волны и обостренности эпид ситуации.
Сам Путин поддерживает инициативу проявления гуманности, и подчеркивает, что если его коллеги в Госдуме вынесут соответствующий законопроект на рассмотрение, он безоговорочно подпишет его. Однако Глава оговаривается, что подходить к данному моменту нужно комплексно, взвесив все сильные и слабые стороны инициативы.
Прописка после получения разрешения на проживание
Формально понятие «прописки» в законодательстве нет – как правило, под ним понимается постоянная регистрация по месту жительства на территории России. Получив разрешение на временное проживание, иностранец может оформить постоянную регистрацию. Для этого ему потребуется в течение 7 рабочих дней с момента получения разрешения подать в территориальное отделение ГУВМ МВД заявление, составленное по форме, установленной Приложением № 2 К Приказу МВД РФ «Об утверждении…» от 30.07.2019 № 514.
К заявлению потребуется приложить (ч. 1 ст. 17 ФЗ № 109):
- документ, удостоверяющий личность иностранца;
- разрешение на проживание;
- документы, подтверждающие наличие у заявителя права на использование жилого помещения, в котором он будет зарегистрирован.
Срок постановки на миграционный учет в 2023 году
Иностранные граждане, которые прибыли на территорию РФ обязаны официально информировать органы МВД о мест фактического нахождения. А так же в течение семи календарных дней пройти регистрацию. Исключения касаются лишь граждан стран-республик бывшего СССР:
- Украина, Белоруссия – без официальной регистрации 90 календарных дней;
С 2020 года для граждан Украины этот период возможно будет сокращен до 7 дней (в силу политической ситуации).
- Узбекистан, Молдова или Азербайджан – 7 суток;
- Таджикистан – 15 суток;
- Казахстан, Киргизия, Армения – 30 суток;
Регистрация иностранца действует в течение 90 календарных дней. После истечения этого срока иностранный подданный обязан покинуть территорию России. Продление регистрации возможно в следующих случаях:
- наличие трудового договора либо патента;
- прохождение обучения;
- подача документов на регистрацию на временное проживание.
Как иностранным гражданам работать в РФ после 16 июня 2021
Согласно указу президента № 364, с 16 июня до 31 декабря 2021 г. включительно:
- иностранные граждане из стран ЕАЭС могут заключать трудовые договоры или гражданско-правовые договоры на выполнение работ (оказание услуг) с работодателями или заказчиками работ (услуг) без учета требований к заявленной цели въезда в РФ;
- иностранные граждане, прибывшие в Россию в безвизовом порядке, могут обратиться с заявлением о выдаче или переоформлении патента на работу без учета требований к установленному сроку подачи документов для его оформления и к заявленной цели въезда в РФ;
Что будет, если патент не продлить?
В том случае, если иностранец не продлил свой патент на работу, ему нужно будет выехать из России, а потом въехать заново. Это требуется для того, чтобы вновь получить миграционную карту, которая позволит на законных основаниях находиться в РФ. При этом стоит выяснить заранее дату въезда в страну, так как она будет зависеть от правил пересечения границы. Например, одни граждане вправе выехать за границу и в тот же день вернуться в РФ, а другим гражданам для въезда нужно будет выждать 3-месячный срок. После того, как будет получена новая миграционная карта, иностранцу нужно будет оформить новый патент в срок до 30 дней.
Если иностранный гражданин продолжит трудиться без патента, его привлекут к ответственности. Ему будет начислен штраф в размере от 2000 до 5000 рублей. При этом для иностранных граждан, трудящихся в Москве или Санкт-Петербурге сумма штрафа будет больше. Она составит сумму от 5000 до 7000 рублей.
Что делать после 15 сентября
Как было уже указано выше, вопрос трудовой миграции на сегодняшний день регулируется двумя указами. Речь идет об указах №274 и №392. В случае, если в ближайшее время не будет принято решение о пролонгации указа №392, вопрос трудовых мигрантов будет регулироваться прежним законодательством.
Таким образом, предприятиям, которые нанимают на работу иностранных сотрудников, необходимо тщательно проанализировать сроки действия их разрешительных документов. Лишь данный подход позволяет избегать лишнего внимания от представителей правоохранительных органов. В случае, если миграционные документы утратили актуальность, работникам необходимо срочно их пролонгировать. Также стоит проверить свои лицензии, ведь если данный документ не корректен, сотрудник может получить серьезный штраф.
Мигранты в России после 15 июня – как избежать депортации
С началом пандемии коронавируса президент России принял решение о защите не только коренных россиян, но и мигрантов.
15 марта был подписан указ, который продлил действия ВИЗ, ВНЖ, миграционных карт и ряд других документов, позволяющих иностранцам законно жить на территории РФ.
Помимо этого не требовалось оплачивать патент в течение нескольких месяцев, а депортация и вовсе была запрещена. Указ подлежал продлению несколько раз в течение года, так как эпидемиологическая ситуация не располагала к его отмене.
В течение нескольких последних месяцев данные льготы постепенно прекращали своё действие, и к 15 июня 2021 года планируется отменить их совсем.
С этого времени вновь будет разрешена депортация иностранцев без необходимых документов из страны. Официально, в настоящее время, таких граждан на территории России более миллиона только из ближнего зарубежья.
Какие предусмотрены санкции за отсутствие документа
Если миграционная карта иностранцем была утеряна, то этот факт расценивается властями, как отсутствие бумаги, разрешающей находиться на российской территории. За это правонарушение нерезиденту грозит штрафное взыскание в сумме 2 000-5 000 рублей, а иногда и выдворение из страны. В столичном регионе и СПБ заплатить придется уже 5 000-7 000 руб.
Легально оформить миграционную карту можно исключительно при пересечении границы. Продлить ее в дальнейшем несложно, нужно только все делать вовремя, в противном случае нарушителю придется выплачивать штрафное взыскание. Для пролонгации МК заявителю необходимы веские основания, которые он должен подтвердить официальными документами.
О чем нужно знать «нелегалам»
Работодатели, у которых сейчас трудоустроены иностранцы (при наличии документов), в праве запросить продление разрешения на работу для них.
По мнению экспертов, проблемы с нехваткой трудовых ресурсов в стране начались после распада Советского Союза, а не из-за эпидемии. Для работы на стройках планируется привлечь 300 тысяч мигрантов в ближайшее время.
Ранее Путин давал поручение пересмотреть и упростить правила привлечения рабочих мигрантов. Всем известно о том, что на стройплощадках не достаточно рук. Из-за пандемии многие мигранты уехали на родину и в РФ стало резко не хватать рабочих.
С целью решения проблемы нехватки рабочих некоторые представители власти выдвинули предложение заменить мигрантов российскими заключенными. Однако эта инициатива пока не была рассмотрена на должно уровне.
Скорее всего, вопрос с документами мигрантов будет пересмотрен с в сторону упрощения. Однако до 15 июня многим придется покинуть территорию РФ, чтобы избежать наказания и привести свои бумаги в порядок. Для многих иностранных граждан эта вынужденная пауза в работе станет возможностью отдохнуть и повидаться с семьями на родине.
Как компаниям в этот период принимать на работу сотрудников-иностранцев?
Компании могут принимать иностранцев на работу с просроченными миграционными документами в «разрешенный» период либо без разрешительных документов. Но, как только наступит час икс, все документы должны быть оформлены. Иначе оштрафуют работника и работодателя.
А должен ли работодатель подавать уведомление о заключении либо расторжении трудового договора с иностранцем в этот период?
Работодатель или заказчик работ, услуг, обязаны по-прежнему уведомлять территориальный орган МВД о заключении либо прекращении с иностранцем трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ, услуг, в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты заключения или прекращения договора. В этой части ничего не поменялось.
Принятый Указ Президента России также не изменяет перечень случаев, когда иностранца нельзя принять на работу (ст.14 Закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).
Указ президента от 15 июня 2020 года №392 в совокупности с изначальным Указом №274 устанавливает следующее:
- срок действия регистраций, разрешений на временное проживание, видов на жительство и миграционных карт, истекающий в период с 15 марта по 15 сентября, продлевается на 185 дней. Считать надо с даты окончания действия документа. Продление автоматическое, обращаться никуда не нужно;
- срок действия патентов и разрешений на работу был продлен с 15 марта по 15 июня, в Указе 392 он уже не упомянут. Их действие не было продлено с 15 июня по 15 сентября, но оформить документ можно было без выезда;
- нельзя применять меры по выдворению с 15 марта по 15 сентября;
- оплата патентов не отменяется;
- регистрация по месту жительства осталась обязательной.
Кроме обязательного максимального срока нахождения в стране для граждан Казахстана, который равен 90 суткам, им можно приехать и без получения временной регистрации. Но тогда срок пребывания составит всего лишь 30 суток. Чтобы оказаться в России им достаточно предъявить гражданский паспорт, а если это касается несовершеннолетнего ребенка – свидетельство о рождении. При пересечении границы в документ ставится отметка, которая указывает на то, в течение которого времени иностранец может не покидать страну.
Если срок действия миграционной карты истек, а гражданин все еще присутствует на территории России, несение наказания — процесс практически неизбежный. Кто же те счастливчики, которые не понесут ответственности? Титул везучего здесь весьма относителен, поскольку лица, освобожденные от уплаты штрафа, либо страдающие патологиями или обострениями, вылет при которых не является возможным, либо другие, имеющие не менее серьезные причины.
Размер штрафа колеблется: чем больше гражданин опаздывает с продлением сроков, тем выше становится его штраф. Именно поэтому, даже если срок истек, сообщить о ситуации в интересах самого гражданина.
Помимо штрафа, может грозить более серьезное наказание — запрет на въезд в Россию. Узнать об этом будет возможно лишь тогда, когда будет предпринята очередная попытка въезда в государство. Апеллировать решение возможно лишь через суд, однако присутствие гражданина не является возможным, все результаты теперь будут находиться в руках адвоката.
При предложении купить новую карту стоит изначально помнить, что подобного понятия вообще не существует, именно это станет первым звоночком о делах с мошенниками. Второе, на что стоит обратить внимание, — покупка штампов также невозможна.
Все, что предоставят «продавцы», — подделку. Оформление и продление — процесс бесплатный, происходит только под контролем сотрудников ФМС.
Единственными легальными способами получения первичного миграционного банка или продления с проставлением штампов являются попытка выезда и въезда, а также способ без пресечения границы государства. Приобрести такой документ быстро и за деньги не получится не при каких условиях.
Предоставление подделки является уголовным преступлением, распознают ее моментально, так как в базе ФМС на каждого конкретного человека существует уникальный номер. Купленная карта не отобразится в базе, что укажет на предоставление поддельного документа.
В таком случае первый шаг, который будет предпринят сотрудниками ФМС, — аннулирование всех документов с гражданином, что грозит запретом на въезд в Российскую Федерацию на постоянной основе.
На время пандемии коронавируса иностранным гражданам, временно и постоянно пребывающим на территории Российской Федерации, были продлены документы, разрешающие нахождения в РФ. Применение мер по административному выдворению мигрантов также было приостановлено.
С целью урегулирования ситуации с документами было принято два указа президента РФ. Срок приостановки по последнему скоро истекает, поэтому логично появляется вопрос, что будет с мигрантами после 15 сентября 2020 года.
Если у иностранца истек срок миграционной карты, ему обязательно необходимо его продлевать. Но вот как это сделать? Раньше была распространена такая практика:
- Люди доезжали до границы.
- Пересекали таможню, сдавая старые документы.
- Через несколько минут возвращались.
- Получали новые карты и могли находится на территории страны следующие 90 дней без проблем.