С 1 сентября меняется порядок выплаты пособий по беременности и родам
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «С 1 сентября меняется порядок выплаты пособий по беременности и родам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Что касается методики расчета, она едина для начисления как пособия по временной нетрудоспособности, так и для начисления пособия по беременности и родам. При этом для расчета используется среднедневной заработок сотрудника за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай.
1. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения работающих граждан пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и предусматривает порядок их назначения, выплаты и размеры.
Настоящее Положение не распространяется на военнослужащих системы обороны, национальной безопасности, пограничной службы, исполнения наказаний, чрезвычайных ситуаций, сотрудников органов внутренних дел, органов по контролю наркотиков, финансовой полиции, таможенных органов, кроме вольнонаемных лиц вышеперечисленных силовых ведомств.
Действие настоящего Положения распространяется на граждан Кыргызской Республики, постоянно проживающих на территории Кыргызской Республики, и иностранных граждан стран — участниц Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, работающих и проживающих на территории Кыргызской Республики.
(В редакции постановления Правительства КР от 3 апреля 2015 года № 192)
2. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:
пособие — выплата, производимая при наступлении случаев временной нетрудоспособности, беременности и родов в размере и на условиях, установленных законодательством;
листок нетрудоспособности — документ, удостоверяющий временную нетрудоспособность граждан при заболеваниях, травмах и беременности и родах;
коэффициент доплат к заработной плате (или районный коэффициент к заработной плате) — государственная гарантия и компенсация для лиц, проживающих и работающих в высокогорных и отдаленных труднодоступных зонах, установленная законодательством;
общий трудовой стаж — суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности независимо от имевшихся перерывов;
острое профессиональное заболевание — заболевание, возникшее после однократного (в течение не более одной рабочей смены) воздействия вредных производственных факторов.
3. Пособие по временной нетрудоспособности и пособие по беременности и родам выплачивается:
— лицам, состоящим в трудовых отношениях с работодателем;
— индивидуальным предпринимателям;
— членам крестьянских (фермерских) хозяйств (далее — КФХ).
4. Право на получение пособий наступает для:
— работников со дня возникновения трудовых отношений и прекращается в день окончания трудового договора;
— индивидуальных предпринимателей — с месяца уплаты налога, приобретения патента или заключения налогового контракта и прекращается по окончании срока их действия;
— членов КФХ — со времени установления права частной собственности на земельный участок.
5. Гражданам, имеющим официальный статус безработного, состоящим на учете в уполномоченном государственном органе занятости (далее — служба занятости) выплачивается пособие по беременности и родам.
6. Неработающим лицам, которые не состоят на учете в службе занятости, пособие по временной нетрудоспособности и пособие по беременности и родам не выплачиваются.
7. Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности, установления инвалидности, окончания отпуска по беременности и родам.
Исковая давность выплаты этих пособий устанавливается в соответствии со сроками, предусмотренными Гражданским кодексом Кыргызской Республики.
8. Собственные средства (доход или фонд оплаты труда) работодателя, индивидуального предпринимателя, КФХ (далее — работодатель) являются источником выплаты пособия:
— по временной нетрудоспособности за все рабочие дни;
— по беременности и родам за первые десять рабочих дней (с одиннадцатого рабочего дня пособие выплачивается из средств республиканского бюджета).
При этом пособие по беременности и родам за все рабочие дни полностью выплачивается работнику работодателем, а сумма пособия, выплаченного с одиннадцатого рабочего дня, возмещается работодателю из средств республиканского бюджета после представления отчета в районные и городские управления социального развития населения уполномоченного государственного органа в сфере социального развития (далее — управление социального развития).
Работодатель вправе выплатить пособие по беременности и родам в полном размере за счет собственных средств, не представляя отчета в управление социального развития для возмещения из республиканского бюджета суммы пособия с одиннадцатого рабочего дня.
(В редакции постановления Правительства КР от 9 октября 2012 года № 700, 4 февраля 2014 года № 73)
9. Для граждан, работающих и проживающих в высокогорных и отдаленных труднодоступных зонах, где установлены коэффициенты доплаты к заработной плате, размер пособий определяется с применением этих коэффициентов.
Гражданам, работающим в высокогорных и отдаленных труднодоступных зонах, состоящим в трудовых отношениях с работодателем, у которых центральный (или головной) офис находится в регионе, не относящемся к высокогорным, пособие исчисляется из заработной платы с учетом доплат к заработной плате (далее — районные коэффициенты).
10. Размеры коэффициентов доплат к заработной плате и другим социальным выплатам населению, проживающему и работающему в высокогорных и отдаленных труднодоступных зонах, устанавливаются Правительством Кыргызской Республики.
74. Ответственность за правильное назначение, исчисление пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, своевременную их выплату и расходование средств на эти цели несет работодатель, а общественный контроль возлагается на профсоюзы или иные представительные органы работников (далее — представительный орган работников).
75. Излишне выплаченные работникам суммы пособий подлежат взысканию, в случаях:
— если переплата произошла в результате счетной ошибки или злоупотребления со стороны работника (подлоги, подчистки в документах и т.п.);
— в случае выхода работника на работу до окончания отпуска по беременности и родам.
76. Решение работодателя или уполномоченного государственного органа в сфере социального развития о возврате переплаты по причинам, указанным в пункте 75 настоящего Положения, может быть вынесено не позднее трех месяцев со дня назначения пособия, а в результате злоупотреблений — без ограничения срока.
1) В случае досрочного выхода работающего лица на работу до окончания отпуска по беременности и родам излишне перечисленные (возмещенные) по отчету суммы пособия по беременности и родам, возвращаются работодателями на расчетный счет управления социального развития.
2) Если работник уже не работает на данном предприятии, организации, учреждении, излишне выплаченные суммы пособий взыскиваются в судебном порядке.
77. В случае несогласия с мнением работодателя представительный орган работников обращается за разъяснением возникшего вопроса в уполномоченный государственный орган по труду или в уполномоченный государственный орган в сфере социального развития.
78. Удержание производится при последующих выплатах пособий или заработной платы в размере не более 20-процентов от размера выплачиваемой суммы через расчетную часть (кассы) предприятия, организации и учреждения, на основании решения представительного органа работников.
79. Расходы по выплате пособий, произведенные с нарушением действующих правил и причинившие ущерб республиканскому бюджету, не принимаются к зачету и относятся за счет собственных средств работодателя.
К лицам, допустившим необоснованное списание средств на выплату пособий, а также виновным в злоупотреблении при назначении пособий, применяются меры ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
80. Если при назначении пособий допущены нарушения законодательства Кыргызской Республики или документы, представленные к оплате, оформлены неправильно, решение принимается:
— работодателем совместно с представительным органом работников и оформляется в виде протокола;
— уполномоченными государственными органом по труду или в сфере социального развития в виде акта.
81. Проверка обоснованности выдачи листка нетрудоспособности осуществляется уполномоченным государственным органом здравоохранения, а в отдельных случаях, требующих выяснения обстоятельств, связанных с производственной необходимостью, — комиссиями, создаваемыми работодателями с участием врачей или руководителей организаций здравоохранения.
1) Ответственность за необоснованную и неправильную выдачу листков нетрудоспособности несут врачи и руководители организаций здравоохранения.
2) В случае представления к оплате листков нетрудоспособности, выданных необоснованно или в нарушение установленного законодательством порядка, возмещение расходов по выплате пособий производится за счет виновных лиц.
82. Ответственность за своевременное финансирование (возмещение) расходов работодателей на выплату пособий по беременности и родам несет уполномоченный государственный орган в сфере социального развития и управления социального развития.
83. Контроль правильности назначения, выплаты и задержки пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам осуществляется уполномоченным государственным органом по труду.
84. По требованию уполномоченных государственных органов по труду и в сфере социального развития, в случае несогласия работающих граждан с условиями назначения и выплаты, задержки, финансирования, проведения встречной проверки, работодатель представляет для контроля документы по:
— выплате пособий по временной нетрудоспособности;
— выплате пособий по беременности и родам;
— заработной плате;
— расчетно-кассовым операциям;
— табелям учета рабочего времени;
— приказам;
— трудовым договорам.
85. Обращения граждан на неправильное назначение, выплату или задержку выплаты работодателем назначенного пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам подаются в уполномоченный государственный орган по труду или представительный орган работников.
86. Споры, возникшие при назначении и выплате пособий, решаются в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.
Максимальный и минимальный размер больничного
В рамках социальной защиты населения государством гарантированы определенные социальные гарантии. К таковым можно отнести: пособие по беременности и родам, а также пособие по временной нетрудоспособности. Для получения данных гарантий необходимо наступление страхового случая. Причем перечень таких случаев ограничен и регламентирован.
Право на пособия в соответствии с Положением о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569 (далее – Положение № 569), имеют лица, занятые деятельностью, в период осуществления которой на них распространяется государственное социальное страхование и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством случаях уплачиваются обязательные страховые взносы на социальное страхование.
Листок нетрудоспособности, а в обиходе «больничный лист», является документом для начисления данных видов пособий.
При расчете пособия необходимо также учитывать ряд пределов и ограничений в отношении сумм выплат, начисленных работнику. А именно максимальный и минимальный размер больничного.
Максимальный размер пособия по больничному (кроме пособия по беременности и родам для ИП, адвокатов, лиц, выполняющих работы по гражданско-правовому договору и т.д.) за календарный месяц по каждому месту работы устанавливается в размере 3-кратной величины средней заработной платы рабочих и служащих в республике в месяце, предшествующем месяцу возникновения права на пособие (п. 29 Положения № 569).
Минимальный размер пособий по больничному в месяц устанавливается в размере 50 % наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Советом Министров Республики Беларусь, за два последних квартала относительно каждого месяца, в котором имели место временная нетрудоспособность, отпуск по беременности и родам.
Оформление листков нетрудоспособности. Порядок выдачи больничного листа при covid-19
Листки нетрудоспособности (справки) выдаются и оформляются на имя лица, признанного временно нетрудоспособным по результатам медицинской экспертизы, с указанием даты/периода освобождения от работы (учебы, службы) и т.д.
Порядок выдачи и оформления листков и справок временной нетрудоспособности утвержден Инструкцией № 1/1 и обновлен (в ред. постановления Минздрава, Минтруда и соцзащиты от 30 декабря 2021 г 129/89). Также данной инструкцией установлены формы листка нетрудоспособности и справки о временной нетрудоспособности. Бланки листков нетрудоспособности, изготовленные до вступления в силу Инструкции № 1/1, являются действительными до их полного использования.
Больничный по беременности и родам
Ольга ждет рождения второго ребенка в октябре 2020 года, а ее старшему сыну сейчас 1 год и 2 месяца. Менеджером в фирме по установке окон она работает с 2013 года, но за последние полтора года у Ольги не было трудового дохода. В этом случае для расчета пособия по беременности и родам будет учитываться ее средний заработок за 2020 и 2016 год. Он соответственно составлял 224 и 267 тыс. рублей. Так как 2016 год был високосным, расчет ведется из 731 дня.
Чем быстрее после закрытия листка нетрудоспособности женщина принесет работодателю больничный лист, тем скорее пройдет по нему выплата. Максимальный срок для расчета пособия по беременности и родам составляет 6 месяцев. То есть сотрудница должна принести документы на место работы не позднее чем через полгода после окончания отпуска по БиР.
Что изменилось с 2023 года
- Оплачиваемый больничный могут получить те, кто работает по договорам ГПХ (а также по договорам авторского заказа или об отчуждении авторских прав). Однако это возможно только в случае, если работодатель в прошлом году платил за вас страховые взносы. Суммарно они должны быть не меньше стоимости страхового года. За 2022 год эта сумма равна 4833 рублям.
- У самозанятых также появилось право на выплаты по временной нетрудоспособности. Для этого они должны заключить договор с Социальным фондом России и делать страховые взносы.
- Для больничного больше не нужна справка о зарплате с прошлого места работы (справка 182н).
Правила выдачи больничного листа
Для получения пособия по нетрудоспособности необходимо в первый день ухудшения самочувствия вызвать участкового врача. Больничный лист оформляется в поликлинике по месту проживания. Заверенный больничный лист предоставляется отделу кадров, а затем бухгалтерии для начисления оплаты.
В случае лечения в стационаре датой открытия больничного листа считается дата госпитализации. Оформлением и выдачей листка нетрудоспособности занимается лечащий врач стационара или заведующий отделением. Согласно Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан пpаво выдачи больничных листов предоставляется:
- Лечащим врачам государственных и коммунальных учреждений здравоохранения;
- Лечащим врачам стационаров протезно-ортопедических учреждений системы Министерства труда и социальной политики Украины;
- Лечащим врачам туберкулезных санаторно-курортных заведений;
- Фельдшерам в местностях, где отсутствует врач, а также на плавающих судах. Список этих фельдшеров утверждается ежегодно органами здравоохранения;
- Лечащим врачам учреждений здравоохранения независимо от формы собственности и врачам, которые осуществляют хозяйственную деятельность по медицинской практике как ФЛП (физические лица — предприниматели).
Не имеют права выдачи листков нетрудоспособности:
- Врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;
- Врачи станций переливания крови;
- Врачи учреждений судебно-медицинской экспертизы;
- Врачи бальнеогрязелечебных, косметологических и физиотерапевтических больниц и курортных поликлиник;
- Врачи домов отдыха;
- Врачи туристических баз;
- Врачи зубопротезных поликлиник (отделений);
- Врачи санитарно-профилактических учреждений;
- Лечащие врачи лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности при косметологических вмешательствах без медицинских показаний.
Куда подавать документы для получения декретных?
Документы на получение пособий и выплат, связанных с беременностью и родами подаются:
1. способ: в ЦОН
2. способ: онлайн через портал www.egov.kz. Оформить «дородовые» теперь можно не только через ЦОНы, но и онлайн через портал egov.kz. Для этого нужно авторизоваться, зайти в раздел «Электронные обращения» и прикрепить скан-копии удостоверения личности, больничного листа и номера банковского счета.
— Пособие на рождение ребенка и уходу за ним доступна в подразделе «Ребенок» раздела «Семья» портала egov.kz.
Для работы с egov.kz нужна электронно-цифровая подпись (ЭЦП). Получить ее можно также онлайн на сайте egov.kz.
3. способ: отправить заявку через приложения банков Каспи и Халык. Нужно открыть специальный счет для получения соцвыплат и пособий в этих банках.
Пример. Как подать заявку онлайн через мобильное приложение банка?
Через Каспи приложение: заходим в приложение Kaspi, далее «Все платежи» — «Госуслуги, штрафы, налоги» — «Оформить пособие».
Через приложение Halyk: «Главная» — «Гос. услуги» — «Пособие по рождению ребенка».
Не выходя из декрета в декрет, что получит женщина
Если находясь в декретном отпуске, женщина забеременела вторым ребенком, то она может обратиться к работодателю о продлении отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы, и выплата единовременной суммы по беременности и родам в таком случае не предусматривается. Женщине выплачиваются только соответствующие социальные пособия: единовременное и ежемесячное.
Если вы, находясь в декретном отпуске, забеременели вторым ребенком, то после рождения малыша вы получаете:
- фиксированное государственное единовременное пособие в связи с рождением ребенка;
- ежемесячное социальное пособие по уходу за ребенком по достижении им одного года.
Если еще до рождения второго ребенка, до окончания первого декретного отпуска вы вышли на работу и за вас производились социальные отчисления, то вы получите:
- фиксированное государственное единовременное пособие в связи с рождением ребенка;
- единовременную социальную выплату по беременности и родам в связи с потерей дохода;
- а также ежемесячную социальную выплату по уходу за ребенком по достижении им 1,5 лет вместо ежемесячного социального пособия по уходу за ребенком. Сумма, которой будет больше, чем пособие.
Т.е. все положенные выплаты для работающих женщин. Конечно, сумма единовременной социальной выплаты может быть намного меньше, чем в первый раз, вы же успели проработать всего несколько месяцев. Все зависит от суммы отчислений, в декретном отпуске — денежки особенно нужны.
Калькулятор больничного листа по беременности и родам
- В расчете больничного листа участвует среднедневной заработок женщины. При работе в режиме неполного рабочего дня он корректируется пропорционально отработанному времени.
- Если при подсчете зарплаты применяется районный коэффициент, то он же применяется к сумме пособия по временной нетрудоспособности беременной женщины.
- Большинство женщин выходит в декретный отпуск в 30 недель беременности, исключение составляют лишь те, кто наблюдался по поводу многоплодности. Их декрет начинается в 28 недель. Точную дату начала больничного листа определяет лечащий врач. Именно в соответствии с этим документом происходит расчет пособия по беременности и родам, и в заявлении на его выплату женщина должна указывать именно дату, стоящую в больничном листе. Особенно это важно для тех, кому он открывается в самом конце или начале года.
Декретные от величины МРОТ в 2022 году
Различают два случая, когда расчет декретного пособия производят из величины МРОТ:
- Если в течение расчетного периода у будущей мама доход отсутствовал, либо среднемесячный заработок, исходя из ее дохода меньше размера МРОТ. Расчет в этом случае производят исходя из МРОТ, установленного на дату расчета, что с наступлением 2022 года составит 9 489 рублей.
Рассмотрим на примере:
Сотрудница Петрова О.П. уходит в декретный отпуск 5 марта 2022 года. Доход Петровой за 2016 год составил 102 000 рублей, за 2017 год – 105 000 рулей.
Рассчитаем среднемесячный заработок Петровой:
207 000 / 24 месяца = 8 625 рублей.
Полученная сумма меньше МРОТ, равного на дату расчета 9 489 рублей
Рассчитаем среднедневной заработок Петровой:
207 000 / 731 день = 283,17 рублей
Сравниваем эту сумму со среднедневным заработком исходя из МРОТ, равным 311,97 рублей
Полученное значение меньше величины исходя из МРОТ, а значит расчет декретных произведем исходя из значения 311,97 рублей
311,97 х 140 дней = 43675,80 рублей
- Если общий стаж будущей мамы менее 6 месяцев, то расчет пособия также производят исходя из МРОТ. Но следует помнить следующее ограничение: начисленная сумма пособия за 1 месяц не должна быть больше, чем МРОТ.
Пример расчета декретных в 2020
Сотрудница уходит в декрет в январе 2020 г. Отпуск 140 дней. В 2018 г. она была на больничном в течение 150 дней, в 2019 г. продолжительность больничного составила 50 календарных дней.
Фактический заработок (за вычетом пособий по нетрудоспособности) за 2018 г. составил 850 000 руб., за 2019 г. – 494 000 руб.
Размер МРОТ с 1 января 2020 г. – 12 130 руб.
Предельный размер базы по страховым взносам в 2018 г. составляет 815 000 руб., в 2019 г. – 865 000 руб.
| Шаг 1. | В течение двух лет, предшествующих декрету (т.е. в 2019 и 2018) у сотрудницы не было отпусков по беременности и родам и по уходу за ребенком – замену периода не делаем. Расчетный период: 2018 и 2019 гг. |
| Шаг 2. | Заработок уже за вычетом больничных: за 2018 г. – 850 000 руб., за 2019 г. – 494 000 руб. Сравниваем с предельными значениями.
За 2018 г. берем предельный размер базы – 815 000 руб. (поскольку фактический заработок за 2018 г. оказался выше предельного размера), за 2019 г. – фактический заработок. Итого получаем 815 000 + 494 000 =1 309 000 руб. |
| Шаг 3. | Количество дней в расчётном периоде:
730 – 150 – 50 = 530 дней |
| Шаг 4. | Средний дневной заработок:
1 309 000 руб. / 530 дней = 2 469,81 руб. Это выше минимума (12 130 руб. (МРОТ) х 24 мес. / 730 = 398.79 руб.), но и превышает максимум. Для декретных в 2020 году максимальный размер среднедневного заработка составляет: (815 000 + 865 000) / 730 = 2 301,37 руб. – его и берем в расчет. |
| Шаг 5. | Размер пособия:
2 301,37 руб. х 140 дней = 322 191,80 руб. |
Когда выплачивается больничный
Чем быстрее после закрытия листка нетрудоспособности женщина принесет работодателю больничный лист, тем скорее пройдет по нему выплата. Максимальный срок для расчета пособия по беременности и родам составляет 6 месяцев. То есть сотрудница должна принести документы на место работы не позднее чем через полгода после окончания отпуска по БиР.
Работодатель должен произвести расчет. Затем в течение 10 рабочих дней после предоставления больничного листа назначают пособие. Выплата наличными в бухгалтерии или на зарплатную карту производится после подписания приказа об уходе сотрудницы в декретный отпуск в первый день заработной платы на предприятии.
Если женщина официально трудоустроена в двух местах и на каждом ей положено пособие, в лечебном учреждении нужно взять два листка нетрудоспособности.
Когда больничный оформляется через Фонд Социального Страхования, то выплата должна произойти не позднее 26 числа месяца, следующего за обращением.