Зачем нужна временная прописка и как ее получить
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Зачем нужна временная прописка и как ее получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Временная и постоянная регистрация: в чем разница
Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет. Чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, не нужно выписываться из жилья, где человек зарегистрирован постоянно. Отметку о временной регистрации в паспорт не ставят — выдается соответствующее свидетельство, которое нужно носить с собой. В 2020 году порядок совершения регистрационных действий претерпел некоторые изменения. Так, с 15 июля документом, подтверждающим временную регистрацию, является выписка из Государственного реестра, отметила член Ассоциации юристов (АЮР) России Ольга Полубкова.
Временную регистрацию оформляют люди, переехавшие на новое место жительства на короткий или средний срок — командировочные, сезонные рабочие и даже туристы. «Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более 90 дней в субъекте, в котором у него нет регистрации по месту жительства. При этом человек не теряет свою регистрацию по месту проживания», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Степан Хантимиров.
Временная регистрация может понадобиться для получения пособия или пенсии, постановки на учет в школу или детсад. Некоторые работодатели не берут на работу сотрудников, у которых нет хотя бы временной регистрации.
Оформление по месту пребывания и месту жительства
Оформление регистрации по месту жительства считается постоянным. Такая прописка делается, только если гражданин является собственником или получил письменное разрешение владельца на бессрочное проживание.
Нередки случаи, когда у гражданина совсем отсутствует прописка. Например, если человек продал жильё, выписался, и прописаться на новом месте пока не успел. В подобном случае следует помнить: сделать временную прописку можно и без постоянной. Но рекомендуется уложиться при этом в 90 дней, начиная с момента получения листка убытия по предыдущему адресу проживания.
Временная регистрация по месту пребывания оформляется на определённый срок, отметку в паспорт не ставят. Для подачи документов потребуется прийти в МФЦ вместе с собственником жилья временного проживания.
Сколько времени займет?
Вся процедура постановки на временный учет может длиться от 3-х до 8 дней, начиная с момента поступления пакета бумаг в орган регистрации (п. 9 Правил…).
Когда собственник принесет и правоустанавливающие бумаги на квартиру, дом, то есть полный комплект, указанный в п.9 Правил…, тогда регистраторы управятся в течение 3-х дней.
Если бумаги на право пользования жильем собственником не предоставлены и потребуется запрос в органы местного самоуправления о подтверждении указанной заявителем информации, то как раз на это и уйдет еще не менее 3-х дней, а общий срок рассмотрения вопроса составит 8 дней (но не более).
Запрос может быть осуществлен в отношении таких документов:
- свидетельства о гос. регистрации права на жилье;
- договора соц. найма;
- договора аренды (если регистрация была проведена).
Осуществление регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства
Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа регистрационного учета и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ органа регистрационного учета и (или) его должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Предмет жалобы
Жалоба должна содержать:
- наименование органа регистрационного учета, предоставляющего государственную услугу, либо фамилию, инициалы, специальное звание (классный чин) должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется посредством Единого портала);
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа регистрационного учета, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица;
- доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) органа регистрационного учета, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица.
- Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
- Жалоба рассматривается органом регистрационного учета, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа регистрационного учета либо его должностного лица.
- В случае, если обжалуется решение начальника или заместителя начальника органа регистрационного учета, предоставляющего государственную услугу, жалоба рассматривается вышестоящим должностным лицом соответствующего территориального органа МВД России на региональном или районном уровне.
- Жалоба может быть направлена:
- на решения, принятые подразделениями по вопросам миграции на районном уровне (в том числе подразделениями по вопросам миграции отдела (отделения, пункта) полиции в составе территориального органа МВД России на районном уровне), — руководителю территориального органа МВД России на районном уровне либо в соответствующий территориальный орган МВД России на региональном уровне;
- на решения, принятые подразделениями по вопросам миграции на региональном уровне, — руководителю территориального органа МВД России на региональном уровне либо в Главное управление по вопросам миграции МВД России;
- на решения, принятые руководителями территориальных органов МВД России на региональном уровне, руководством ГУВМ МВД России — Министру внутренних дел Российской Федерации, заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, который является ответственным за деятельность ГУВМ МВД России.
- Порядок подачи и рассмотрения жалобы
- Жалоба подается заявителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде в орган регистрационного учета либо в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне.
- В территориальных органах МВД России и органах регистрационного учета определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
- прием и рассмотрение жалоб;
- направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
При подаче жалобы в электронном виде она должна быть подписана электронной подписью, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг». При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба может быть подана через подразделение Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — МФЦ).
При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или орган регистрационного учета в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и территориальным органом МВД России.
В случае, если жалоба подана заявителем в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или орган регистрационного учета, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации, территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или орган регистрационного учета направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
- Жалоба, поступившая в орган регистрационного учета, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа регистрационного учета либо должностного лица органа регистрационного учета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
- Основания для приостановления рассмотрения жалобы заявителя на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц отсутствуют.
- По результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений:
- об удовлетворении жалобы полностью или частично;
- об отказе в удовлетворении жалобы.
Основанием для отказа в удовлетворении жалобы являются:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую‑либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, предусмотренного подпунктами 153.1‑153.2 пункта 153 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае, если жалоба признана обоснованной — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
- Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
- Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
- Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте МВД России, официальном сайте территориального органа МВД России на региональном или районном уровне, на Едином портале, в МФЦ, а также на информационных стендах органов регистрационного учета.
Регистрация граждан РФ в нашей стране услуга абсолютно бесплатная. Конечно, в том случае, если вы действуете самостоятельно. Обращение к посредникам в этом вопросе потребует оплаты их услуг.
При обращении за помощью в получении Свидетельства о регистрации будьте внимательны, поскольку существует риск приобрести фальшивый документ и соответственно вместе с ним приобрести проблемы.
Для того чтобы обезопасить себя не гонитесь за дешевизной услуг и заказывайте Свидетельство о временной регистрации в проверенных знакомыми фирмах.
Временная регистрация по месту пребывания – процесс несложный. Поэтому не стоит откладывать визит в соответствующую организацию, лучше вовремя получить документ во избежание проблем с органами ФМС.
Как оформить временную регистрацию по месту пребывания в МФЦ — пошаговая инструкция
Для оформления временной прописки через «Мои документы» необходимо выполнить следующие действия:
- Получить одобрение на временную прописку у владельца недвижимости;
- Собрать весь пакет документов, составить заявление;
- Договориться с собственником о совместном визите в многофункциональный центр;
- Записаться к специалисту МФЦ через интернет / телефон или просто прийти и дождаться приёма в электронной очереди;
- Сотрудник центра проверит, всё ли верно заполнено и все ли документы предоставлены;
- Вы получите расписку о принятии у вас документов. В ней также будет указано, в какой день необходимо явиться за готовой регистрацией.
Оформление временной регистрации
Если человек находится вне места своей прописки девяносто дней, то нужно оформлять прописку. Чтобы оформить официальную временную регистрацию через МФЦ, сниматься с постоянного места учета необязательно.
Важно! За отсутствие свидетельства устанавливаются штрафы. КоАП установил повышенные штрафы для временных жителей Москвы и Санкт-Петербурга. Раз человек живет в другом регионе три месяца, значит нужно официально оформить документы.
Есть, правда, исключения из этого порядка. Временная регистрация через специалистов МФЦ делается приезжими из Московской области в столице по собственному желанию. Такие же правила установлены по отношению к жителям Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Общее правило: на территории одного региона можно находиться без прописки.
Можно ли оформить временную регистрацию в МФЦ?
Осуществление прописки по месту пребывания возможно при обращении в МФЦ. Государственная дума в 2020 году внесла значительные изменения в порядок оформления процедуры (ФЗ № 5242-1) по постановлению правительства РФ № 713.
На основании принятых положений получение временной регистрации осуществляется по упрощённой схеме без предоставления большого перечня документов и длительного ожидания на получение готовой бумаги. Преимуществом оформления через МФЦ является быстрота и удобство передачи необходимых данных.
После подачи заявки информация из МФЦ передаётся федеральной миграционной службе, которая подтверждает запрос и дальнейшее оформление. Предварительную запись на подачу бумаг можно осуществить в режиме онлайн. Такая услуга позволяет сэкономить время на ожидание в очереди при посещении многофункционального центра.
Статус готовности в Москве
Одним из простых способов проверки готовности справки о временной регистрации является введение необходимых данных на официальном сайте конкретного МФЦ и получение нужной информации в течение нескольких секунд.
Предъявленный статус говорит о степени готовности документа и свидетельствует о возможности его получения при полном оформлении. МФЦ отправляет смс сообщение с текстом о получении готовой бумаги.
Если же нет доступа к интернету или мобильному телефону, то информацию о готовности справки можно проверить лично при посещении отделения или же позвонить. Контактные данные должен предоставить сотрудник МФЦ при приёме заявки.
Можно ли продлить срок РВП
Вообще, продление РВП законами РФ не предусмотрено. Однако, при возникновении ряда причин, РВП могут продлить на полгода. Для этого должны возникнуть форс-мажорные обстоятельства.
Если нет никаких обстоятельств для продления, то иностранец по истечении времени РВП должен или выехать из страны, или подать документы на ВНЖ.
Но помимо этого, закон № 115-ФЗ предусматривает еще случаи, когда действие РВП может быть продлено:
- Разрешение было аннулировано. В такой ситуации, подать заявку можно по истечении 12 месяцев после аннулирования.
- Те люди, которые въехали в Россию на льготных основаниях, могут подавать документы на ВНЖ спустя 12 месяцев, это также будет считаться продлением РВП.
Если до завершения срока РВП остается менее 6 месяцев, то мигрант должен выехать из России, затем обновить свою миграционную карту, а далее, как закончится срок РВП, въехать в Россию и повторно подать документы для получения РВП. Здесь продления как такового нет, так как РВП оформляется заново, также заново уплачиваются специальные пошлины.
Важно: если РВП было получено на основании специальной льготы, то ее использование повторно невозможно.
Необходимо учитывать и тот момент, что если гражданин просрочил РВП, то его можно привлечь к административной ответственности и соответственно выписать штраф. Первое получение такого штрафа не представляет серьезной угрозы, но при наличии уже двух административных правонарушений возможно придется покинуть территорию РФ.
Прочие особенности процедуры
В список обязательных бумаг не входят документы на жилье. Но лучше все же принести в учреждение хотя бы их копии. Это позволит решить возможные вопросы с Ростреестром и не сорвать сроки постановки на учет.
Если сотрудник многофункционального центра просит предъявить военный билет. Он знает, что совершает нарушение в порядке проведения процедуры. Поскольку для начала человек должен зарегистрироваться, а после этого направляться в военкомат.
Несмотря на кажущиеся сложности, оформить регистрацию по месту пребывания в МФЦ довольно легко. Зачастую на это уходит 3 дня. Чтобы процедура не закончилась отказом, следует собрать все необходимые документы, а спорные моменты согласовать заранее с компетентными органами.
Регистрация по месту временного проживания
Временная прописка — это учет российских и иностранных граждан по их месту пребывания на территории РФ. Факт регистрации подтверждается вкладышем-свидетельством.
Иностранцы, переехавшие в РФ и не имеющие собственного жилья, также регистрируются (встают на учет). А вот можно ли через МФЦ подать документы на РВП или ВНЖ, уточняет Приказ МВД № 891 от 27.11.2017. Согласно этому акту, процедура проходит только через ГУМВ или консульства.
Важно! Фиксируя в базе ГУВМ МВД и Росстата информацию о временном жильце, органы власти контролируют миграционные потоки внутри страны, а также отслеживают граждан, которые уклоняются от выполнения своих обязанностей (не платят налоги или алименты, скрываются от военкомата и др.).
Процедуре временной регистрации посвящены следующие нормативные акты:
- Постановление Правительства № 713 от 10.07.1995. Раздел VII определяет порядок взаимодействия многофункциональных центров и ГУВМ.
- Приказ МВД (регламент) № 984 от 31.12.2017.
- ФЗ № 109 от 18.07.2006 (об учете иностранных граждан).
- Приказ МВД № 881 от 23.11.2017 (описывает, как проходит через МФЦ постановка на миграционный учет и регистрация гостей из-за рубежа).
Зарегистрироваться нужно в течение 90 дней с прибытия на место временного проживания. Один из способов сделать это — подать заявление и документы через МФЦ.
При необходимости зарегистрироваться по месту пребывания с несовершеннолетним ребенком нужно понимать, что в отношении его применяются те же правила и законы, что и в отношении взрослых: ребенок не может находиться в месте временного пребывания более 90 дней без регистрации, должен быть своевременно поставлен на учет. Для этого родители обращаются в МФЦ и от имени ребенка заполняют отдельное заявление на временную регистрацию по месту пребывания. Процедура в целом такая же, как и вышеописанная. Взрослые предъявляют свои паспорта (возможно обращение только одного из родителей) и свидетельство о рождении ребенка. После осуществления записи о регистрации на имя несовершеннолетнего выдается справка о постановке на учет по тому же адресу, где прописаны родители, и на тот же срок.
Тонкости при оформлении временной регистрации с помощью посредников
Большинство иммигрантов, иногородних студентов сталкиваются с трудностями постановки на регистрационный учет в силу незнания правил и законов, действующих на территории РФ. Поэтому многие прибегают к помощи посредников, которые обещают взять на себя хлопоты по поиску жилья и оформлению необходимых документов. К сожалению, в данной сфере вращается много мошенников, которые предоставляют услуги ненадлежащего качества: есть опасность заплатить деньги за недействительную регистрацию, фальшивый штамп в паспорте и т.п. Поэтому крайне важно внимательно подойти к выбору посредника. Ориентироваться можно на ряд общих рекомендаций:
- Проверяйте лицензию фирмы, оказывающей услугу.
- Не ведитесь на низкие тарифы: помните, скупой платит дважды. Чтобы помочь вам в оформлении документов, необходим слаженный труд многих работников фирмы: агента по недвижимости, секретаря, регистратора в МФЦ и т.п. Часто в штате имеется юрист, готовый проконсультировать по спорным вопросам, и его труды тоже должны быть оплачены. Таким образом, тарифы на оказание посреднических услуг при оформлении временной регистрации должны учитывать все затраты, которые несет фирма-посредник, поэтому по определению не могут быть низкими. В конце концов, это разовые траты, лучше просто морально к ним подготовиться, чем впоследствии расхлебывать проблемы с законом из-за ненадлежащим образом оформленной регистрации.
Временная и постоянная регистрация: в чем разница
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Временную регистрацию оформляют люди, переехавшие на новое место жительства на короткий или средний срок — командировочные, сезонные рабочие и даже туристы. «Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более 90 дней в субъекте, в котором у него нет регистрации по месту жительства. При этом человек не теряет свою регистрацию по месту проживания», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Степан Хантимиров.
Временная регистрация может понадобиться для получения пособия или пенсии, постановки на учет в школу или детсад. Некоторые работодатели не берут на работу сотрудников, у которых нет хотя бы временной регистрации.