Работодатель не отдает трудовую книжку
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Работодатель не отдает трудовую книжку». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Бухгалтеру при увольнении не была выдана трудовая книжка. В результате она в течение полугода не могла трудоустроиться. Обратившись к работодателю, бухгалтер потребовала вернуть ей трудовую книжку, а также выплатить компенсацию за все время вынужденного прогула.
Работодатель в удовлетворении этих требований отказал.
Отказ был мотивирован тем, что в отделе кадров трудовой книжки сотрудницы не было. При трудоустройстве книжку она не предъявляла, о ее утрате не заявляла и не просила работодателя завести новую. Трудовая книжка на нее не велась, и работодателю нечего было возвращать. Поэтому он считал, что у сотрудницы не было оснований требовать компенсацию за несвоевременный возврат трудовой книжки.
Тогда уволенная сотрудница обратилась в суд с иском, в котором просила выдать ей трудовую книжку и выплатить денежную компенсацию.
Свои требования она обосновывала тем, что обязанность по вручению увольняемому работнику трудовой книжки действующим трудовым законодательством возложена на работодателя.
Работодатель в любом случае обязан выдать работнику трудовую книжку в день его увольнения. Поэтому непредъявление трудовой книжки при трудоустройстве не освобождает работодателя от заведения на работника новой трудовой книжки и ее выдачи в момент увольнения.
В противном случае работодатель должен возместить работнику доход, который он не смог получить по причине отсутствия трудовой книжки.
Что грозит работодателю?
Одной из основных целей проверки инспекции труда является законность выдачи трудовых книжек. Если факт задержки был доказан, то инспекционные органы в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ могут привлечь руководство к административной ответственности в виде наложения штрафа от 1 до 5 тысячи рублей. Также может быть оштрафована и сама организация в размере от 30 до 50 тысяч рублей.
Ответ: Работодатель должен подготовить отчет о занятости, когда происходит перерыв в доходах. Работодатель должен подготовить бумажную или электронную запись о работе, а процедура, которой надлежит следовать, различна. Документ о трудоустройстве печатается в трех экземплярах: один должен быть предоставлен сотруднику, одному — Службе Канады, а другой — работодателю.
«Электронное заявление должно быть подано в течение пяти дней после окончания периода оплаты», — говорит Бойл. Если период оплаты составляет каждые 15 дней, и вы заканчиваете работу в среду, но период оплаты заканчивается в пятницу, вы получите до следующей среды, чтобы получить его.
Государственные органы предоставляют указание о немедленном устранении нарушения трудового законодательства.
Законодательные регламентации по трудовой книжке
Образец трудовой книжки является законодательно закрепленным. Правила, согласно которым ведутся, хранятся и выдаются трудовые книжки, регламентируются федеральными органами исполнительной власти, которые уполномочены на это Правительством РФ.
Законодательные основы обращения с трудовыми книжками содержатся в следующих актах:
- Постановление Правительства РФ от 16.04 2003 г. № 225 «О трудовых книжках» содержит правила ведения и хранения этого документа, а также образцы необходимых бланков, особенности их изготовления и распространения среди работодателей;
- ст. 66 ТК РФ предписывает пользоваться для разрешения вопросов, связанных с трудовыми книжками, вышеупомянутыми Правилами № 255;
- ст. 65 ТК РФ говорит об обязательности наличия трудовой для заключения договора между работником и работодателем;
- ст. 80 ТК РФ, посвященная вопросам увольнения по желанию работника, прямо содержит норму о выдаче трудовой и других документов, связанных с его работой, в последний день на службе увольняющегося сотрудника при предъявлении последним письменного заявления;
- ст. 140 ТК РФ настаивает на необходимости окончательного расчета с сотрудником в день его увольнения, в том числе и касательно принадлежащих ему документов, в том числе и трудовой книжки;
- ст. 234 освещает ответственность работодателя в случае нарушения им права сотрудника на новое трудоустройство, невозможное без трудовой книжки, если она не была выдана увольняемому в срок, а ст. 237 говорит о возможности возмещения морального вреда за такое нарушение.
Чем грозит задержка выдачи трудовой книжки?
На основании ст.84.1 ТК РФ вернуть трудовую книжку работодатель обязан в течение 3 дней с момента расторжения договора на исполнение должностных обязанностей специалистом. Если документ не выдан в течение этого срока, при условии, что сотрудник предпринимал все меры по получению трудовой книжки, такие действия расцениваются как противоправные. За их совершение работодатель привлекается к административной ответственности.
Решать вопрос путем переговоров или конфликтов с работодателем не стоит. Его обязанности предусмотрены трудовым законодательством и должны исполняться безусловно. При противоправных действиях со стороны предприятия работнику нужно незамедлительно написать заявление на имя администрации с требованием вернуть документ строгой отчетности.
Заявление должно содержать следующие реквизиты:
- наименование организации и Ф. И. О. ответственного лица, к примеру, начальника кадрового отдела;
- полное имя работника;
- наименование документа — заявление о возврате трудовой книжки;
- прошение о выдаче официального формуляра со ссылкой на приказ или соглашение о расторжении трудового договора;
- дату и подпись заявителя.
Привлекает к административной ответственности предприятие инспекция по труду на основании норм ТК РФ, ст.5.27 КоАП:
- размер штрафа может составлять от 30 до 50 тыс. руб.;
- руководитель организации или индивидуальный предприниматель, допустившие такие нарушения, несут санкции в размере от 1000 до 5000, устанавливается дисквалификация (лишение права на занятие высоких должностей) на срок до 3 лет;
- за игнорирование, неисполнение решения суда о выдаче трудовой книжки налагается штраф в размере 200 тыс. руб. на юридическое лицо.
Отсутствие трудовой книжки создает препятствия для устройства на новую работу либо обращения в Центр занятости для получения пособия и поиска вакансии. Таким образом, сотрудник не имеет возможности трудиться и содержать себя и семью финансово.
В связи с этим законодательством предусмотрена ответственность за такое нарушение в виде сохранения ежемесячного заработка по расторгнутому трудовому договору.
Компенсируем несвоевременную выдачу трудовой книжки
Иногда сотрудник, который уволился, по тем или иным причинам не забирает свою трудовую книжку с почты. Это может произойти по разным причинам, например:
- уехал в другой город;
- умер;
- находится в больнице;
- оказался заключенным в тюрьму и т.д.
В любом из этих случаев через определённый промежуток времени трудовая книжка будет отослана назад к отправителю. При таком развитии событий работодатель обязан принять документ назад и хранить его у себя до востребования, то есть до момента, когда работник вновь обратится за этой бумагой. Такое условие прописано в п. 43 раздела VI постановления Правительства РФ № 225.
Хранение трудовой книжки должно производиться при условии строгого соблюдения норм и правил, прописанных в Законе РФ от 22.10.2004 года № 125-ФЗ об архивном деле.
В настоящее время работники имеют право выбрать между электронной и бумажной трудовой книжкой. Тут есть свои нюансы, которые следует учитывать.
Отказаться после увольнения от документа, сформированного в бумажном варианте, возможно. Однако делать это следует с учетом следующих правил:
- Отказ нужно направить до конца 2021 года.
- Бумажный документ в любом случае нужно забрать у работодателя. Дело в том, что в электронной трудовой будут отражены сведения только начиная с 2021 года. При этом вся информация о прошлых периодах будет содержаться в выданной ранее трудовой. Если при назначении пенсии или расчете трудового стажа понадобится подтвердить какие-то периоды работы до 2021 года, бумажная трудовая пригодится.
Таким образом, отказываться от трудовой книжки при увольнении, ссылаясь на желание в будущем учитывать сведения о работе в электронной форме, не стоит. Бумажный вариант может потребоваться в будущем, поэтому его следует сохранить.
В целом, можно отметить, что в действующем законодательстве никак особо не регулируется ситуация, когда работник отказывается забирать свою трудовую книжку при уходе из организации. Сотрудникам следует помнить, что это официальный документ, который может понадобиться при назначении пенсии, поэтому трудовую следует как можно быстрее забрать у последнего работодателя.
При несвоевременном возврате трудовой книжки работодатель обязан возместить ущерб
Вопрос от читателя Клерк.Ру Романа (г. Воронеж)
Скажите, а что делать если после увольнения трудовую книжку не выдают и прошло уже три месяца. Если достучаться до ОК и руководства невозможно, можно ли повлиять по средствам судебного иска или еще как-то?
Если работодатель не выдал вовремя трудовую книжку, то он должен будет возместить не полученный работником заработок за все время задержки. Днем увольнения в таком случае считается день выдачи трудовой книжки. Работодатель обязан издать приказ о новом дне увольнения и внести данную запись в книжку. Ранее внесенная запись о дне увольнения признается недействительной.
Обязанность возмещать сотруднику ущерб за несвоевременный возврат трудовой книжки предусмотрена статьей 232 Трудового кодекса. В трудовом договоре стороны могут прописать, какая именно материальная ответственность на них возлагается.
Сроки выдачи при увольнении
Трудовое законодательство предусматривает увольнение работника с соблюдением определённых последовательных действий:
- Подача заявления об уходе и его подписание у руководителя заведомо, за 15 дней до расторжения трудового договора.
- Заведомое, за 3 дня, предупреждение работника при увольнении по дисциплинарному взысканию.
- Издание приказа работодателем.
- Внесение записи в «сведения о работе» в трудовой. Какая печать ставится в трудовой книжке при увольнении — читайте здесь.
Основываясь на ст. 84.1 ТК РФ, трудовая работника должна выдаваться по его требованию в последний рабочий день. В этот день в документ должна быть внесена соответствующая запись об увольнении, основанная:
- на соответствующей статье ТК РФ;
- на изданном приказе об увольнении.
Задержка трудовой — не препятствие для трудоустройства на новое место?
В свою очередь Санкт-Петербургский городской суд вообще не стал взыскивать с организации компенсацию за не вовремя выданную работнику трудовую книжку. (Апелляционное определение от 06.11. 2018 № 33-22399/2018). Судьи отметили, что факта задержки самого по себе недостаточно для получения работником права на такую компенсацию. Сотруднику также следует доказать наличие попыток трудоустройства и отказов в связи с отсутствием у него трудовой книжки. Кроме того, в рассмотренной ситуации работодатель хоть и потерял оригинал трудовой книжки, но предпринял усилия, чтобы это исправить, указали судьи.
Итак, менеджер службы персонала ООО, договорилась с работодателем об увольнении по соглашению сторон (пункт 1 части 1 статьи 77 ТК) и пересылке трудовой книжки по почте на домашний адрес. Спустя некоторое время выяснилось, что трудовая утрачена.
Работодатель самостоятельно решил выдать бывшей сотруднице дубликат документа, для чего разослал запросы по её предыдущим местам работы. В результате необходимые бумаги уволенная сотрудница получила лишь спустя четыре месяца и обратилась в суд, требуя взыскать с работодателя 170-тысячную компенсацию за задержку выдачи трудовой книжки.
Суды двух инстанций истице отказали, указав, что работодатель обязан возместить заработок за период задержки выдачи трудовой книжки лишь в случае, когда бывший работник докажет, что не сумел трудоустроиться, не имея на руках документов. Истица же сообщила суду о факте отказа в приёме на работу, однако подтверждений этому не представила.
В результате Санкт-Петербургский горсуд сделал вывод об отсутствии оснований для возмещения работнице ущерба из-за незаконного лишения возможности трудиться.
Такая же аргументация представлена в апелляционном определении Московского городского суда от 14.11.2016 по делу № 33-39997/2016. Забавно, что Мосгорсуд сослался на свое право оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ).
Что касается Нижегородского областного суда, то в его определении от 06.02.2018 по делу № 33-771/2018 отмечено следующее: задержка в выдаче трудовой книжки является препятствием для поступления работника на новую работу, и, как следствие, влечет лишение работника возможности трудиться и получать заработную плату. Соответственно юридически значимым обстоятельством является установление факта обращения работника после увольнения к другим работодателям с целью трудоустройства и факта отказа в этом по причине отсутствия трудовой книжки. При этом обязанность по доказыванию указанных обстоятельств возлагается на работника. Если следовать этой логике, то работник, не представивший доказательств обращения после увольнения к другим работодателям с целью трудоустройства и отказа в этом по причине отсутствия у него трудовой книжки, права на компенсацию не имеет.
Обратите внимание
Со дня направления работнику уведомления о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте работодатель от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки освобождается (п. 36 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей).
Между тем отказ в приеме на работу по причине отсутствия трудовой книжки является незаконным. В любом случае он не обусловлен деловыми качествами работника (ст. 62 ТК РФ, п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2). Правда, на основании статьи 65 Трудового кодекса лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю трудовую книжку (за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства). Но в случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку. Эта норма подтверждает, что отсутствие трудовой книжки не препятствует приему на работу.
Что делать, если работодатель, у которого осталась трудовая книжка, ликвидирован
К сожалению, бывают случаи, когда работодатель, у которого осталась книжка, ликвидируется, а документы не сдает в архив и трудовую уже не представляется возможным найти.
В этом случае работнику не остается ничего другого, как обратиться к предыдущему работодателю, с заявлением выдать дубликат.
Можно также подать иск на ликвидированного работодателя с целью получения моральной компенсации, за то, что он не выполнил свои обязанности и не позаботился о передачи личных документов работник в государственный архив.
Если работодатель не выдает трудовую книжку в день увольнения, он тем самым нарушает Трудовой Кодекс, что может повлечь для него наложение административного наказания. Работник, которому задержали трудовую, может обратиться с жалобой в ГИТ или прокуратуру, либо с иском в суд. При этом работодатель должен ему выплатить среднюю заработную плату за период вынужденного прогула, а также материальную компенсацию по решению суда.
В каких случаях работодатель освобождается от выплаты компенсации за задержку трудовой книжки?
Действующим законодательством установлены случаи, когда работодатель освобождается от ответственности за несвоевременную выдачу трудовой книжки. В соответствии с п.36 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей освобождение от компенсации наступает в следующих случаях:
- если в день увольнения работника (прекращения трудового договора) выдать трудовую книжку невозможно в связи с отсутствием работника, либо его отказом от получения трудовой книжки на руки. В этом случае работодатель направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Пересылка трудовой книжки почтой по указанному работником адресу допускается только с согласия самого работника. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи работнику трудовой книжки.
- в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений:
Общие нормы трудовых отношений
При приёме на работу по трудовому договору (в том случае, если человек проработал на предприятии более пяти дней и эта работа основная) предприятие издаёт приказ, на основании которого делается соответствующая запись в трудовую книжку.
Эти записи ведутся службой по кадрам или другим подразделением, отвечающим за приём и увольнение работников. На время работы она не выдаётся на руки её владельцу, а обязана храниться на предприятии.
Такой порядок ведения и хранения документов установлен:
- правилом № 225, принятым Постановлением правительства РФ;
- инструкцией № 69 по персональным документам, утверждённой Постановлением Минтруда РФ.
При несвоевременном возврате трудовой книжки работодатель обязан возместить ущерб
Вопрос от читателя Клерк.Ру Романа (г. Воронеж)
Скажите, а что делать если после увольнения трудовую книжку не выдают и прошло уже три месяца. Если достучаться до ОК и руководства невозможно, можно ли повлиять по средствам судебного иска или еще как-то?
Если работодатель не выдал вовремя трудовую книжку, то он должен будет возместить не полученный работником заработок за все время задержки. Днем увольнения в таком случае считается день выдачи трудовой книжки. Работодатель обязан издать приказ о новом дне увольнения и внести данную запись в книжку. Ранее внесенная запись о дне увольнения признается недействительной.
Обязанность возмещать сотруднику ущерб за несвоевременный возврат трудовой книжки предусмотрена статьей 232 Трудового кодекса. В трудовом договоре стороны могут прописать, какая именно материальная ответственность на них возлагается.
В соответствии с законодательством материальная ответственность наступает после виновного причинения ущерба. Таким образом, потребовать с работодателя возмещения экс-сотрудник может при наличии:
- ущерба;
- вины работодателя в причинении ущерба работнику;
- противозаконности в действиях работодателя.
В каких случаях работодатель освобождается от выплаты компенсации за задержку трудовой книжки?
Действующим законодательством установлены случаи, когда работодатель освобождается от ответственности за несвоевременную выдачу трудовой книжки. В соответствии с п.36 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей освобождение от компенсации наступает в следующих случаях:
- если в день увольнения работника (прекращения трудового договора) выдать трудовую книжку невозможно в связи с отсутствием работника, либо его отказом от получения трудовой книжки на руки. В этом случае работодатель направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Пересылка трудовой книжки почтой по указанному работником адресу допускается только с согласия самого работника. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи работнику трудовой книжки.
- в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений: