Прекращение договора управления многоквартирным домом
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прекращение договора управления многоквартирным домом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Любой договор может быть расторгнут стороной по такому договору. То есть, отвечая на вопрос, кто может расторгнуть договор управления, следует говорить, во-первых, о собственниках жилых помещений в многоквартирном доме, во-вторых, о ТСЖ , в-третьих, об управляющей организации. Понятно, что ТСЖ и управляющая организация при заключении, а значит, и при расторжении договора действуют в лице своих органов.
Инициатор прекращения договора
Договоримся, что все сказанное о ТСЖ в полной мере может быть распространено на поименованные в законе жилищные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы.
Что касается собственников помещений, то на этот счет Жилищный кодекс содержит правило, согласно которому договор управления заключается по решению общего собрания собственников и подписывается с каждым из них. Подобное правило о порядке расторжения договора предусмотрено в п. 8.2 ст. 162 ЖК РФ при существенном нарушении договора со стороны управляющей организации. Между тем логично предположить, что при наличии любого из оснований к расторжению договора необходимо проведение общего собрания собственников помещений в доме. Это подтверждается и судебной практикой, которая будет рассмотрена ниже. Таким образом, важно помнить, что стороной по договору управления многоквартирным домом являются собственники помещений (что обуславливает необходимость подписания договора с каждым из них), которые согласуют свою волю путем участия в общем собрании.
Существенное нарушение договора
Выше нами были рассмотрены способы расторжения договора во внесудебном порядке, однако жилищным и гражданским законодательством предусмотрены случаи, когда только суд вправе решить вопрос о расторжении договора управления. Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (ст. 450 ГК РФ).
Жилищный кодекс конкретизирует общие нормы ГК РФ в п. 8.1 ст. 162 следующим образом: собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора. Подчеркнем, что в приведенной норме говорится о любых условиях договора, не только о существенных. Однако суды применяют указанные нормы всегда в совокупности, поэтому в договоре для надежности толкования следует предусмотреть все возможные основания для расторжения в случае его нарушения. Наиболее распространенными нарушениями являются:
- систематические задержки в предоставлении услуг и выполнении работ при управлении многоквартирным домом, связанные с неудовлетворительным исполнением управляющей организацией своих обязательств;
- непредставление управляющей организацией отчета о выполнении договора управления;
- причинение вреда вследствие действий (бездействия) управляющей организации общему имуществу многоквартирного дома.
Требование об изменении или о расторжении договора управления может быть заявлено заинтересованной стороной в суд только после получения отказа другой стороны от изменения или расторжения договора либо в случае отсутствия ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии — в 30-дневный срок (п. 2 ст. 452 ГК РФ).
Если компания выбрана органом местного самоуправления
После сдачи МКД жильцам дается некоторое время на то, чтобы выбрать способ управления этим домом. И если собственники в отведенное время не проявили инициативу и не использовали эту возможность, управляющая компания выбирается на открытом конкурсе органом местного самоуправления. В таком случае аннулирование контракта осуществляется сложнее.
Важно знать! Расторгать договор в таком случае собственники могут лишь по истечению года его действия. Но и у управляющей конторы нет преимуществ в области продления действия контракта. Так как за 30 дней до окончания действия документа орган локального самоуправления собирает общее собрание жильцов, на котором решается вопрос о смене или продлении работы с УК.
Таким образом, за непроявленную инициативу при заключении соглашения с управляющей компанией, они получают некоторые санкции.
Основания для расторжения договора с управляющей компанией
Причины расторжения договора между собственниками квартир дома и управляющей организацией регламентированы Гражданским и Жилищным кодексами РФ, а именно ст. 450 ГК РФ и ст. 162 ЖК РФ.
К ним относятся следующие доказанные факты:
- невыполнение/отказ УЖК от условий, предусмотренных в действующем договоре;
- некорректное/низкокачественное воспроизведение мероприятий по обслуживанию помещений, вентиляционных, коммуникативных и иных систем;
- сокрытие информации, сопряженной с деятельностью фирмы и расходом взимаемых денежных средств.
Также поводом к инициированию процедуры могут служить факторы, указанные в самом тексте соглашения сторон и сопутствующих правовых актах. Абсолютным основанием для аннулирования контракта служит окончание срока его действия.
Помимо этого законными причинами являются:
- обоюдное соглашение между исполнителем и заказчиками по разрыву договоренности;
- судебное постановление;
- общепринятое решение жильцов.
При присутствии одного из вышеизложенных обстоятельств, собственники вправе расторгнуть ранее заключенный договор. Следует учитывать, что некоторые аргументы для успешного выполнения процедуры потребуется подкрепить конкретными доказательствами.
Пошаговая инструкция по расторжению договора управления по инициативе управляющей организации
Если управляющая компания недовольна сотрудничеством с собственниками и у нее есть весомые основания для того, чтобы расторгнуть договор, она должна выполнить ряд последовательных действий, чтобы прервать отношения в соответствии с законодательством, не ущемив собственников в правах.
Очередность действий УК при отказе от управления домом следующая:
-
Подготовка акта, в котором говорится о причинах разрыва договора. Причины должны быть вескими и отвечать требованиям закона.
-
Подготовка соответствующей документации и отчетности – ее необходимо будет передать собственникам и их представителям, чтобы те имели представление о том, какая работа велась управляющей компанией в последнее время.
- Оповещение жильцов о том, что через месяц управляющая компания снимает с себя полномочия.
Эту процедуру необходимо провести заранее, чтобы жильцы могли за это время выбрать новую управляющую компанию, проведя собрание и конкурс.
- Оповещение жилищной инспекции и органов местного самоуправления о своем решении. Нужно будет составить необходимые акты, которые раскрывают причину решения, и передать в органы.
После всего вышеперечисленного управляющая компания должна продолжать работы на территории обслуживаемого многоквартирного дома вплоть до даты прекращения полномочий. Если от жильцов не поступил вызов в судебную инстанцию, договор считается расторгнутым.
Что является существенным нарушением договора?
Не всегда удается расторгнуть договор управления МКД без участия суда. Так, в соответствие со ст.450 ГК одна сторона вправе потребовать расторжения (либо изменения) договора по судебному решению, если другой его участник совершил существенные нарушения.
Под существенным понимается такой урон от действий (или бездействий) одного участника сделки, при котором второй лишился того, на что рассчитывал при заключении контракта.
Таким образом, собственники жилых помещений вправе отказаться от исполнения договора, когда УК не выполняет его условия. Одними из самых распространенных нарушений считаются:
- периодические задержки работ, необходимых для МКД;
- отсутствие отчета УК о выполнении условий договора;
- нанесение ущерба МКД, вызванное определенными действиями (либо бездействием компании).
При этом расторжение договора через суд может осуществляться только после того, как другая сторона дала отказ на просьбу изменить условия договора (или расторгнуть его). Если она вообще не дала ответ, то необходимо выждать один месяц, прежде чем подавать документы в суд.
Уведомление о расторжении договора с управляющей компанией — образец.
Процедура отказа от услуг Управляющей организации сопровождается следующими документами:
- уведомления (жильцам — об общем собрании, на котором поднимут вопрос о возможности дальнейшего сотрудничества с данной организацией с упоминанием даты проведения и в Управляющую компанию — о досрочном расторжении договора о сотрудничестве, с обязательными ссылками на действующее законодательство);
- жалобы собственников (копии) на деятельность компании;
- обращения в УК, Роспотребнадзор, Госжилинспекцию (копии);
- протокол общего собрания проживающих.
Управляющей организации отправляется уведомление с копией протокола собрания. После этого компания должна подготовить все материалы для передачи новой компании — той которую выбрали для сотрудничества жильцы.
Правда, не исключено, что этим дело не ограничится и возможно, придется обращаться в суд.
Вопрос будет рассматриваться в районном суде общей юрисдикции.
Как отказаться от услуг управляющей компании: пошаговая инструкция
Можно ли отказаться от услуг управляющей компании? Порядок расторжения договора с управляющей компанией описан в статье 162 Жилищного кодекса РФ.
Основное для этого условие — договор с данной Управляющей организацией должен быть действующим на момент отказа. Самый простой путь — это дождаться, пока договор попросту истечет, а потом заключить новый — уже с другой организацией.
Может оказаться так, что привлекательнее выглядит альтернатива не переходить ни к какой компании, а взять управление домом в свои руки. То есть создать ТСЖ.
Для этого необходимо опять-таки создать инициативную группу, провести общее собрание, затем открыть отдельный лицевой счет.
Самым абсолютным доводом в пользу отхода от одного «управителя» к другому было и остается истечение срока действия договора с собственниками.
Как отказаться от управляющей компании? Первое, что следует сделать — это провести собрание всех собственников квартир.
Для этого нужно каждого оповестить в письменной форме. Если же в данном доме есть и неприватизированные квартиры — на собрании обязательно должен присутствовать представитель муниципалитета.
Для того, чтобы точно знать, какие в вашем здании квартиры уже перешли в частную собственность, а какие до сих пор социальные, нужно обратиться в муниципалитет с соответствующим запросом.
Причем, в этом случае нужно будет быть готовым вдвойне, поскольку муниципалитет скорее всего инициирует проверку, по результатам которой будут составлены определенные акты.
Обычно кандидатура — под эгиду какой организации перейти — уже существует.
Однако все же окончательное решение принимается на собрании жильцов.
Необходимо тщательно изучить все отзывы о предполагаемой управляющей организации, особенно негативные. То же самое следует сделать, если вы действуете в одиночку.
А можно и вообще не переходить ни к какой Управляющей организации, а взять управление в свои руки — то есть, создать товарищество собственников жилья. Такое решение также принимается путем большинства голосов собрания жильцов.
Как расторгнуть договор с управляющей компанией? Итак, порядок действий будет следующий — инициативная группа проводит опрос среди обитателей дома и разъяснительную работу.
Далее обсуждается, как это преподнести на собрании и что предложить в качестве альтернативы. Далее на общем собрании выбирают, под эгиду какой организации перейти.
Понятное дело, что самим инициаторам себе ничего объяснять не надо, их настолько достала некачественная работа, а то и злоупотребления действующей организации, что нет смысла работать с ней дальше. Но остальным собственникам это придется объяснить и тщательно обосновать.
Если компания выбрана органом местного самоуправления
После сдачи МКД жильцам дается некоторое время на то, чтобы выбрать способ управления этим домом. И если собственники в отведенное время не проявили инициативу и не использовали эту возможность, управляющая компания выбирается на открытом конкурсе органом местного самоуправления. В таком случае аннулирование контракта осуществляется сложнее.
Важно знать! Расторгать договор в таком случае собственники могут лишь по истечению года его действия. Но и у управляющей конторы нет преимуществ в области продления действия контракта. Так как за 30 дней до окончания действия документа орган локального самоуправления собирает общее собрание жильцов, на котором решается вопрос о смене или продлении работы с УК.
Таким образом, за непроявленную инициативу при заключении соглашения с управляющей компанией, они получают некоторые санкции.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Где можно платить меньше?
Разумеется, для многих собственников квартир определяющим моментом при выборе формы регламентирования взаимоотношений с жилищной организацией являются расходы. Как показывает практика, в большинстве случаев, будучи членом товарищества, лицо платит меньше. Однако это не всегда так.
Для начала стоит рассмотреть, из чего складываются платёжные обязательства в каждом из указанных вариантов.
- членский взнос на обеспечение деятельности ТСЖ;
- платежи за потреблённые коммунальные услуги;
- выплаты на определённые цели организации, определяемые собранием ТСЖ.
Между тем те, кто заключили договор управления с ТСЖ, платят лишь те суммы, которые оговариваются в соглашении с ТСЖ. Однако это не значит, что расходы, утверждённые общим собранием, их не коснутся.
- оплата потреблённых коммунальных услуг;
- оплата текущих ремонтных работ в общих помещениях;
- выплаты на определённые цели организации.
С другой стороны, договорники не могут участвовать в распоряжении имуществом многоквартирного дома. К примеру, если ТСЖ сдаёт в аренду определённые помещения в доме, то полученная от этой деятельности прибыль считается собственностью всех членов товарищества. Так что договорники не вправе требовать отчёта по таким доходам и требовать занижения своих счетов за счёт получения доходов организацией.
По этой причине члены ТСЖ платят меньше в большинстве случаев. Однако не во всех ТСЖ выполняются функции организации в полной мере. Так, если определённых целей перед организацией не поставлено, а использование какого-либо имущества дома с целью получения прибыли не осуществляется, то членский взнос становиться ненужным бременем, то есть лишней тратой денег.
Среди собственников квартир в большинстве случаев встречаются неплательщики. Долги таких неплательщиков пишутся на ТСЖ, а соответственно, каждый собственник — член организации становится субсидиарным ответчиком перед поставщиками.
Как грамотно составить и оформить?
Рассмотрим подробнее, как заключить договор.
-
Соглашение должно составляться в письменном виде на листах формата А4. В первом разделе должно следовать представление сторон с указанием ФИО, года рождения и адреса регистрации жильца, и наименования товарищества с указанием адреса – с другой стороны.
Помимо этого, в конце договора должны быть указаны паспортные данные жильца и банковские реквизиты жилтоварищества как юридического лица. - Предметом соглашения является проведение работ по обслуживанию недвижимости и предоставление коммунальных ресурсов субъекту-стороне соглашения за определённую плату.
- Далее необходимо перечислить, что относится к коммунальным ресурсам (электричество, водоснабжение, отопление), и какие работы обязуется выполнять ТСЖ:
- уборка территории;
вывоз мусора;
- мытьё общих помещений (подъездов);
- покраска стен и т.д.
- Далее нужно указать обязанности жителя, заключающего сделку с товариществом:
- своевременное внесение регулярных платежей;
- соблюдение правил эксплуатации совместного имущества;
- предоставление достоверных сведений о количестве лиц, проживающих в квартире;
- обеспечение допуска контролирующих органов к приборам учёта;
- соблюдение иных условий сделки.
- Существенным моментом соглашения является согласие собственника квартиры на представление его интересов в сторонних подрядных ремонтных и ресурсоснабжающих компаниях с целью эффективного оказания услуг.
- Отдельным разделом указывается ответственность, наступающая в случае невыполнения сторонами обязательств. К такой ответственности могут относиться пени, начисляемые за несвоевременную оплату услуг и коммунальных ресурсов.
Важно! При просрочке платежей размер пени, указываемой в договоре, не может превышать одну трёхсотую ставки рефинансирования ЦБ, установленную в календарном году действия договора. - Так как правление жилтоварищества избирается на два года максимум (пункт 2 ст. 147 ЖК РФ), то сделка-соглашение о предоставлении услуг и ресурсов также заключается на два года, по прошествии которых сделка считается продлённой автоматически, если ни собственник жилья, ни жилтоварищество не заявили о своём желании прекратить её действие.
Статья 147. Правление товарищества собственников жилья Пункт 2Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.
- Указание способов разрешения споров и конфликтов между субъектами соглашения поможет избежать судебного разбирательства. Отдельными пунктами следует указать, какими досудебными методами будет происходить разрешение споров. В качестве таких методов можно указать переговоры или письменные жалобы в правление, с уточнением сроков рассмотрения жалоб.
В договоре на услуги, напротив каждой из них нужно указать периодичность её оказания (например, раз в 3 дня).
Предлагаем ознакомиться: Передаточный акт к договору дарения квартиры бланк
Вне зависимости от условий договора, каждый жилец вправе подавать жалобы на правление товарищества в следующие инстанции:
- жилищную инспекцию;
- прокуратуру;
- суд.
Изменения могут вноситься в договор по обоюдному соглашению сторон, но можно указать пункты, по которым жилтоварищество может изменять условия в одностороннем порядке. Это необходимо, чтобы не перезаключать договор каждый раз при росте тарифов или изменении жилищного законодательства.
Последствия для жильцов
Управляющая компания отказалась от управления домом: что делать? После того, как договор расторгнут, управляющая компания осуществляет заключительные действия на своем месте.
Жильцы должны принять решение о том, кто заменит данную организацию. Они могут инициировать новые выборы, где участие примут представители других управляющих организаций, и довериться новому оппоненту.
А могут попросить о помощи администрацию, если в течение одного календарного месяца не смогут определиться с тем, кто может обслуживать их дом.
В любом случае решение о том, как будет осуществлен выбор способа управления общедомовым имуществом, должно приниматься с собственниками на общем собрании.
В противном случае, если не будет достигнута договоренность, а также собственники попросту не смогут собраться, за них всё решит администрация. Однако, в этом случае лица не смогут высказать свое мнение, а также выбрать достойного управленца.
Поэтому, если вы не должным образом относитесь к своей управляющей организации, прибегните к своими обязанностями в отношении выбора УК.
Сотрудники управляющей организации также могут отказаться от сотрудничества с вами, оберегай свою репутацию, а также получайте только положительные эмоции от сотрудничества.
Поэтому будьте бдительны и действуйте в соответствии с договором, который был составлен при поручении управляющей организации обслуживать ваш дом.
Расторжение договора управления в судебном порядке
Договор между управляющей компанией и собственниками жилья может быть расторгнут в судебном порядке. Основанием для этого служит наличие таких нарушений, допущенных одной стороной, при которых другая сторона несет ущерб, не позволяющий ей получить то, на что она рассчитывала, заключая этот договор. Например, при постоянной неоплате собственниками услуг и работ, предоставляемых и выполняемых управляющей организацией, или доведение ими дома до аварийного состояния.
Кроме того, расторжение договора с управляющей компанией может осуществляться в связи с появлением существенно изменившихся обстоятельств, которыми могут являться влиянием государства на ценообразование в сфере регулирования тарифов на услуги ЖКХ, рост инфляции свыше предполагаемого, непредвиденное увеличение стоимости услуг, оказываемых третьими лицами, и т.п.
При принятии решения о расторжении суд рассматривает вопрос о справедливом распределении между сторонами понесенных ими в ходе исполнения договора расходов.
Это право закреплено за ними в ст. 162 Жилищного Кодекса РФ, а именно пп. 8.1 и 8.2 данной статьи.