Разрешено ли иметь двойное гражданство в России
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разрешено ли иметь двойное гражданство в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если россиянин не уложился в сроки подачи уведомления, предусмотренные законом РФ, или сообщил не все сведения, которые должны содержаться в заявлении, он должен будет заплатить административный штраф (размер штрафа составляет 500-1000 рублей). Умышленное сокрытие паспорта другого государства несет за собой наложение штрафа в крупном размере вплоть до уголовной ответственности.
Правила уведомления о втором паспорте
До августа 2014 года не было обязанности уведомления МВД о наличии паспорта другой страны. Но законодательство претерпело изменения, и сейчас все лица, являющиеся бипатридами, обязаны письменно информировать миграционный отдел.
По закону российские граждане обязаны ставить в известность Главное управление МВД по миграции о двойном гражданстве в течение 2-х месяцев с момента получения. Такое уведомление можно отправить заказным письмом по почте по месту прописки. Проживающие за границей, смогут уведомить миграционную службу только по прибытии в Россию. Заданный двухмесячный срок начинает отсчет с момента въезда в РФ.
Документы может отправить сам гражданин или представитель. Для этого потребуется оформить доверенность и заверить нотариусом. Если лицу не исполнилось 18 лет, то все действия должны производиться только родителями, а при отсутствии – опекунами.
Порядок выполнения процедуры получения двойного гражданства зависит от конкретного государства. Помните, что получить гражданский статус еще в одной стране возможно, если у России с ней заключены соответствующие договоры.
Чтобы иностранцу оформить двойное гражданство в РФ, потребуются такие документы:
-
документы, которые выступают основанием для оформления гражданского статуса в России;
паспорт иностранного государства. Перед обращением в государственное учреждение его понадобится перевести на русский; -
документ, который подтверждает, что иностранец легально пребывает в РФ;
платежка, которая подтверждает уплату государственной пошлины.
О наличии паспорта иностранного государства граждане России обязаны извещать ГУВМ Министерства внутренних дел не позднее шестидесяти дней после его оформления. Уведомительное письмо возможно предоставить по месту жительства/пребывания, а также отправить заказным письмом через почтовую службу. Люди, проживающие за границами России, посылают извещение лишь по прибытии в РФ. Шестидесятидневный период начинает исчисляться с даты, когда была пересечена граница.
Как сообщить ГУВМ МВД о втором гражданстве
Когда гражданин России получает второе гражданство какого-либо другого государства, он обязан сообщить об этом правительству России. Для этого нужно подать уведомление в письменном виде в подразделение ГУВМ МВД по месту регистрации, либо по месту фактического нахождения.
Отметим, что далеко не каждое подразделение ГУВМ МВД принимает такие документы от россиян. Имеет смысл позвонить в ГУВМ МВД в своем регионе и уточнить у них, в какое из отделений ведомства лучше всего обратиться с этим вопросом.
Кроме этого, подать соответствующее уведомление нужно если россиян получил вид на жительство или разрешение на временное пребывание в другом иностранном государстве.
Уведомить ГУВМ МВД о наличии вида на жительство или гражданства иностранного государства можно тремя способами: лично, по почте, через представителя.
Как стать гражданином РФ
Получить паспорт Российской Федерации в основном стремятся выходцы из постсоветского пространства, а именно жители бывших братских республик. Такое стремление обусловлено близостью территорий, общим историческим прошлым, отсутствием языкового барьера и понятным менталитетом. Но перед тем как начать процесс легализации, следует выяснить, можно ли иметь два гражданства в России. И здесь закон довольно однозначно гласит, что обязательным условием приобретения российской гражданской принадлежности является отказ от своей предыдущей гражданственности.
Начинается процесс, однако, не с этого. На первоначальном этапе кандидату необходимо доказать, что у него есть основание для миграции. Это может быть длительный контракт с российской компанией, вступление в брак или возвращение на свою исконную родину.
Для начала понадобится виза соответствующего образца, подтверждающая цель визита. Жители СНГ в большинстве своем въезжают по заграничным или внутренним паспортам в безвизовом режиме.
Далее выглядит процесс следующим образом:
- Постановка на миграционный учет.
- Получение РВП.
- Оформление ВНЖ.
- Получение ПМЖ.
- Подача прошения на гражданство.
Могут ли россияне одновременно иметь паспорт РФ и другого государства
Итак, мы выяснили, что гражданин РФ имеет право на двойное гражданство, но вот всегда ли являются такие действия со стороны россиян допустимыми, необходимо разобраться чуть более детально.
Как уже говорилось ранее, россияне вполне могут стать обладателями как двойной, так и второй принадлежности. Разрешение на двойное гражданство в РФ дают соответствующие межгосударственные договоры, а вот получить второе гражданство можно только в том случае, если законы второго государства не требуют отказаться от прежнего паспорта. Разница между двумя статусами будет заключаться только в том, что двойная принадлежность не отрицается ни одной из сторон и дает право ее владельцу пользоваться преимуществами обеих держав.
Необходимо также знать: несмотря на то, что в российском законодательстве нет четкой формулировки, разрешено ли в России пребывание во втором гражданском статусе, закон все же четко определяет: гражданин РФ будет считаться исключительно россиянином.
В свою очередь, страна второго гражданства будет рассматривать такое лицо как своего подданного, требуя от него при этом выполнения всех возложенных на него обязанностей.
Плюсы и минусы двойного гражданского статуса
Результат приобретения вами паспорта другого государства может иметь как положительные, так и отрицательные стороны:
| Отсутствие необходимости оформлять визу для посещения страны второго гражданства | Служба в армии в одной стране не освобождает от службы в другой (в странах, где призывная армия) |
| Льготы в налоговом законодательстве и ведении бизнеса | Сложно избежать двойного налогообложения |
| Возможность постоянно проживать на территории государства, которое выдало паспорт | Невозможность избрания на депутатскую должность |
| Возможность трудоустройства на равных правах с местными жителями без получения дополнительных разрешений | Отсутствие доступа к работе, связанной с государственной тайной. Невозможность занимать государственные посты |
| Возможность посещать третьи государства в безвизовом режиме, с которыми страна второго гражданства поддерживает такие отношения | Ответственность за сокрытие факта приобретения гражданского статуса на иностранной территории |
Новый закон о двойном гражданстве 2017 года: положения
Согласно новому федеральному законодательству, в 2017 г. были внесены изменения в основной закон о гражданстве, где прописано, как получить двойное гражданство. Во-первых, россиянин в другой стране обязан пройти полноценный процесс легализации, что позволит получить вид на жительство – временный или постоянный. Такой статус позволит жить в другой стране на постоянной основе, работать там, устраивать в учебные заведения детей, претендовать на социальные выплаты.
Во-вторых, иностранец, которые желает получить российский паспорт, должен сначала в течение нескольких лет пройти процесс адаптации и легализации в новое общество и страну, сдать экзамены на знание русского языка, истории и культуры, выучить все положения и требования ФЗ о гражданстве.
Существуют и некоторые исключения относительно того, как получить второе гражданство. Это может касаться квалифицированных специалистов в узких областях, беженцев, военнослужащих бывшей Советской Армии, лиц, которые просят политическое убежище.
Получить двойное гражданство, согласно международным законам не так просто. Для этого нужно получить специальное разрешение от органов власти. В частности, это касается договоров, подписанных правительством Советского Союза со странами Восточной Европы, чтоб предотвратить возникновение системы двойного гражданства.
Если житель России все же обошел эти требования, то иностранное гражданство российскими властями признаваться не будет.
Где лучше получить второе гражданство: выбор страны для переезда на ПМЖ
Выбор страны зависит от многих факторов. Это экономическая стабильность, стоимость жизни, возможность быстрого получения нужного статуса. Многие государства, которые разрешают второе гражданство, неохотно выдают свои паспорта. Даже большие инвестиции в местный бизнес не всегда гарантируют их получение.
Так, для получения подданства Великобритании нужно проживать в стране не менее 8 лет. При этом найти хорошую работу не так просто, а цены довольно высокие. Не менее строгие миграционные законы в США, Израиле и ряде других стран с высоким уровнем жизни.
Сложно сказать, сколько гражданств сейчас может иметь гражданин России. Соответствующее международное соглашение было заключено только с Таджикистаном. Но российские власти допускают наличие второго гражданства некоторых стран. К примеру, россиянка может обладать еще одним паспортом. Но тогда ей придется платить налоги, а также выполнять другие обязанности в обоих государствах.
Регистрация бипатридов в России
Конституция, напомним, утверждает: второй паспорт не умаляет гражданских прав и обязанностей россиянина. Но при этом законодатель уверен, что для россиян, имеющих иностранные паспорта, снижается ценность политико-юридической связи с Россией. Считается, если гражданин РФ приобрел гражданство другой страны, его волеизъявление будет обусловлено не только страны и российского народа, но и требованиями, которые возникают к нему в силу принадлежности к другому государству.
В таком подходе есть логика. Например, становясь гражданином США, россиянин присягает на верность этой стране, что может противоречить российским интересам. Учитывая существующие геополитические угрозы, в 2014 году в закон о двойном гражданстве Россия внесла изменения. Теперь, в соответствии с п. 3 ст. 6 ФЗ № 62, любой россиянин, который параллельно стал гражданином иностранного государства, обязан сообщать об этом российским властям.
Но такое обязательство возлагается лишь на бипатридов, находящихся на российской территории, – лица, постоянно проживающие за пределами РФ, являются исключением и делать этого не обязаны.
Это не значит, что граждане должны получать разрешение на двойное гражданство в РФ.
Второй индигенат – это право каждого, но при его приобретении россиянином государство желает быть осведомленным о данном факте.
К тому же процедура уведомления не является такой обременительной, как может показаться на первый взгляд.
У гражданства много оттенков, оно имеет чистый вид и не совсем. Может быть законным и фиктивным, купленным возле станции метро. Юридически получать паспорта за заслуги можно в разных государствах. Так с какими странами Россия двойное гражданство имеет? Это сейчас возможно только в 2 случаях.
Таджикистан подписал международный договор еще в 1995 году, не аннулировал соглашение, оно действует до сих пор. По условиям международного права, между такими государствами возможно свободное передвижение без ограничений, допустимо получение двух официальных паспортов.
С Туркменией вышел казус, закончился срок международного договора еще в 1993 году, руководители страны его не возобновили. Наоборот, в 2003 году подписали прекращающий документ по всем вопросам данного уровня. Если есть жители, которые успели оформить двойное гражданство в России, а список стран к этому времени не сократился до минимума, они останутся в своем статусе, их не лишат ни одного из паспортов вместе с полученными правами и свободами.
Особенности приобретения статуса бипатрида
Если человек поставил себе цель уехать жить или учиться на другой континент, он обязательно добьется желаемого. Существует масса проверенных горьким опытом способов, как получить второй паспорт. У каждого государства свои требования и условия к переселенцам. Основные методы, которые предлагают люди, прошедшие одним из путей:
- вступали в официальный брак, ждали когда закончится назначенный испытательный срок;
- использовали право рождения на определенной территории, которое названо признаком «почвы»;
- переезжали на родину своих предков;
- добивались вызова от близких родственников;
- доказывали профессиональные способности.
Самым эффективным способом получения гражданства во многих странах являются существенные взносы в бюджет страны. Власти привлекают различными обещаниями состоятельных бизнесменов, от этого происходит отток капитала из российской экономики, что негативно влияет на нее.
К государствам, с удовольствием принимающим взносы, принадлежат:
- Кипр;
- Испания;
- Болгария;
- Австрия.
Большой опыт накоплен судебной практикой от лиц, неправильно понимающих трактовку с двойным гражданством. Не стоит уклоняться от налогов, какими бы обременительными они ни были, платить их везде придется. Международное право и так сделало уступки иммигрантам, они несут ответственность за платежи только перед одним бюджетом там, где живут и работают.
Нарушителей законов в любой стране ждет осуждение моральное или уголовное. Существует поверье, что предателей нигде не любят. Они уважаемы до определенного момента, пока есть, что получить от них: интеллектуальное, материальное или секретное.
Как получают второе гражданство?
Стандартный процесс получения гражданства другой страны занимает много лет. Сначала вам нужно оформить вид на жительство, дающий право проживать в другом государстве долгое время. Через 5-7 лет вы сможете претендовать на постоянный вид на жительство. А ещё через несколько лет, пройдя ряд испытаний на знание языка и особенностей местной жизни, вы наконец-то получите второй паспорт.
Если вы не согласны ждать так долго, а дела дома не позволяют проводить на своей второй родине большую часть года, не отчаивайтесь. Сразу несколько стран готовы значительно ускорить процесс оформления гражданства для иностранных инвесторов. Таким прогрессивным способом правительства привлекают дополнительные инвестиции в экономику своей страны.
Специалисты Imperial & Legal готовы содействовать отечественным инвесторам в оформлении гражданства сразу в нескольких странах. Наиболее дорогим и, пожалуй, самым престижным вариантом будет Великобритания.
Различия в видах подданства
Двойное гражданство означает, что человек одновременно является подданным нескольких государств. При этом между ними должно иметься соглашение, регулирующее данный вопрос. Подробнее о том, сколько гражданств может иметь гражданин РФ, читайте тут.
Человек, имеющий двойное подданство, может самостоятельно выбрать, на территории какого государства он будет проходить службу в армии. Также и с налогами – они уплачиваются только там, где он постоянно проживает или официально трудоустроен.
Второе гражданство означает, что человек является подданным другого государства. При получении статуса резидента человек вправе не отказываться от подданства России, если это не требуется законом, при этом на территории РФ он будет считаться только резидентом России и наличие иностранного паспорта не играет никакой роли.
Второе гражданство отличается от двойного тем, что правовые обязанности перед обеими державами должны исполняться в полном объеме. Например, если армейская служба является обязательной в обоих государствах, а мужчина уже отслужил в армии в одном из них, он все равно обязан поступить на службу и в другом. Тоже касается и налоговых выплат – они должны выплачиваться в полном объеме в соответствии с законодательством. О том, нужно ли уведомлять государственные органы о наличии иного гражданства, читайте тут.
В каких державах россияне имеют право получить второе подданство?
Иностранцы могут получить второе подданство в Великобритании, Турции, США, Армении, Грации, Грузии, Австралии, Сербии, Канаде, Италии, Киргизии, Аргентине, Австралии, Узбекистане, Ирландии, Финляндии, Израиле, Бразилии, Новой Зеландии, Ямайке, Сербии, Чили, Чехии, Доминиканской Республике и Франции.
Что касается того, может ли гражданин Российской Федерации получить второй паспорт подданного США, то это предусмотрено законодательством США, но при соблюдении нескольких условий:
- подданный России, который появился на свет на территории США;
- гражданин России, у которого один из родителей имеет американское подданство;
- лица, имеющие ВНЖ, которые находятся на территории Штатов более 5 лет.
В этих случаях человек без труда получит американское подданство. При этом ему вменяется в обязанность принести Клятву на верность США. Представители сильного пола в возрасте от 18 до 27 лет в обязательном порядке встают в Штатах на воинский учет. Это касается даже тех граждан, кто уже проходит воинскую службу в Российской Федерации. Подданства США можно лишиться, если не проживать на территории Штатов.
Кому нельзя иметь двойное гражданство?
- Ограничение касается лиц, связанных с государственной службой (например, депутаты как федерального, так и регионального уровня, сотрудники полиции, МЧС, судебных органов).
Гражданин не только не сможет начать государственную службу, имея двойное подданство. Находясь на службе, он будет вынужден ее прекратить в случае приобретения дополнительного подданства. Данное ограничение никак не связано с наличием или отсутствием международных договоров между РФ и страной, где потенциальный или реальный служащий хочет получить паспорт. В конце 2014 года в прессе активно обсуждался законопроект о наложении подобных ограничительных мер не только на служащих, но и на их родственников. По замыслу инициаторов проекта, запрет распространялся не только на подданство, а также на вид на жительство. Проект не прошел и начального этапа принятия, был отклонен на первом чтении в Гос. Думе.
- Следующая категория лиц, находящаяся под запретом, связана с деятельностью СМИ.
Двойное гражданство не допустимо для учредителей СМИ, для владельцев более 20 % акций СМИ. В начале 2019 года статья Закона о СМИ, содержащая данный запрет, признана не соответствующей основному закону, но под категорию «утратившая силу» не попала.
- Обладатели двойного подданства не могут быть членами Общественной палаты, сотрудником ФСБ, прокурором и иным служащим в органах прокуратуры.
- Запрещено работать со сведениями, относящимися к гос. тайне, кроме информации под грифом «секретно».
Как можно заметить, нормы права не содержат единого полного списка с ограничениями. Все запреты разбросаны по разным законам из разных правовых сфер. По этой причине в Гос. Думе рассматривается законопроект о внесении изменений. По замыслу инициаторов законопроекта, стоит составить обобщённый перечень ограничений, а также установить новые запреты. Например, предлагается запретить лицам занимать руководящие должности Центрального банка и гос. корпораций.
Помимо ограничений со стороны РФ, в ряде стран, где лицо желает получить паспорт, предусмотрен комплекс дополнительных мер.
Например, существует необходимость вложить средства в развитие экономики, оформить права собственности на недвижимость, иметь родственников, которые уже являются гражданами этой страны. У каждой страны могут быть свои условия для получения заветного паспорта.
Закон о двойном гражданстве в РФ, страны для двойного гражданства с Россией
Закон федерального уровня под названием «О гражданстве РФ» и номером 62 был подписан 31 мая 2002, отредактирован 1 мая 2016 года.
В нем прописаны страны, с которыми подписано соглашение о двойном гражданстве – Туркменией и Таджикистаном. Граждане этих стран, в том числе и России, могут иметь двойное гражданство.
Обладатель такого гражданства может сам решить, в какой стране он будет проживать, где будет проходить службу в армии и т.п.
Заметьте, дети, родившиеся в любом государстве, если у их родителя есть двойное гражданство, автоматически получают такой же тип гражданства.
С другими странами у России не подписано договоров и соглашений, поэтому россиянин не сможет получить двойное.
Однако, согласно действующей конституции РФ, граждане России смогут получить второе гражданство любого другого государства по желанию и иметь второй паспорт.
В чем разница между двойным и вторым гражданством
Для начала в разговоре о двойном гражданстве для россиян нужно разобраться в терминологии.
Гражданство – правовые отношения на основе взаимных прав и обязанностей между человеком и государством, регулируются федеральными законами.
Гражданство может быть:
- множественное – когда один человек имеет более двух паспортов;
- двойное – человек, кроме гражданства РФ имеет другое, и оно признается в РФ действительным;
- второе — человек с гражданством РФ, также имеющий иное гражданство (другой страны);
Гражданин РФ не ограничен в количестве паспортов иностранных государств, которые хотел бы получить, но все же, про множественное гражданство — юридически правильно его называть вторым вне зависимости от количества.
Особенно стоит поговорить про двойное и второе, потому что их часто путают, хотя на деле это довольно разные понятия:
- Второе – самый популярный вариант гражданства, когда гражданин РФ имеет паспорта другой страны (Израиль, Великобритания, Испания, США). Наличие иного гражданства никак не сказывается на правовом статусе человека, каждая страна считает его исключительно своим подданным. Т.е. гражданин РФ параллельно имеет паспорт Испании, но РФ неважно, платит ли он там налоги и служит ли в армии, главное, чтобы он это делал в РФ.
- Двойное – вариант, когда легитимность другого гражданства подтверждается и принимается в обеих странах. Базовый принцип — человек является гражданином двух стран только с полного согласия обоих государств. Для этого должен быть подписан соответствующий международный договор.
В обходной речи люди часто подменяют понятия, называя двойным гражданством второе и наоборот. Люди, которые погружены в тему, хорошо понимают, о чем идет речь и что имеется в виду, остальным юридические тонкости не столь важны.