Принудительное взыскание долга судебными приставами

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Принудительное взыскание долга судебными приставами». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Обеим сторонам исполнительного производства – и должнику, и взыскателю – полезно четко понимать, как взыскивают судебные приставы. Это поможет избежать многих ошибок, которые часто допускают при взаимодействии с ФССП. И, пожалуй, если говорить об ошибках взыскателей, одна из самых распространенных – добившись судебного решения и возбуждения исполнительного производства, ждать, что все остальное сделают судебные приставы.

Как будут взыскивать долги судебные приставы в 2019 году

В Госдуме РФ на рассмотрении находятся 9 законопроектов, совершенствующих работу службы судебных приставов, в частности, поправки к закону «Об исполнительном производстве», согласно которым вводится упрощенный порядок взыскания административных штрафов, которые не превышают трёх тысяч рублей. Будут сокращены сроки их добровольного погашения, упрощена процедура извещения должника – легитимным станет направление постановления через портал госуслуг и с помощью смс. После окончания срока добровольного погашения, который уменьшается с нынешних пяти до двух дней, приставы без возбуждения исполнительного производства будут направлять в банк требование о списании со счета должника суммы штрафа плюс исполнительного сбора в размере 1000 рублей.

Это, по замыслу авторов законопроекта, должно избавить приставов от большого количества рутинной работы и позволить им уделять больше внимания исполнению судебных решений, например, по взысканию алиментов.

Куда предъявляется исполнительный документ?

Существует несколько вариантов того, каким образом можно предъявить к взысканию исполнительный документ. Согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве», вы имеете право подать исполнительный документ в территориальное отделение Службы судебных приставов. Это может быть отделение, находящееся как по месту жительства (регистрации) должника, так и по месту его пребывания (фактическому местонахождению), а также по месту нахождения его имущества.

Кроме того, вы можете и миновать обращение к судебным приставам и подать исполнительный документ в банк, в котором открыт расчётный счёт должника. Чтобы узнать, услугами какого банка пользуется должник, обратитесь в любой налоговый орган с заявлением о предоставлении сведений о счетах должника – и сможете получить эту информацию по истечении 7 дней. А если ваш должник – гражданин из бюджетной сферы, то можно начать со Сбербанка: учитывая долю банковского рынка, которую тот занимает, шансы списать деньги должника «наугад» довольно велики. Банк, получивший исполнительный документ от взыскателя, обязан самостоятельно установить счета и списать денежные средства со всех имеющихся счетов в пределах суммы, указанной в исполнительном листе.

Наконец, исполнительный документ может быть предъявлен в организацию, которая выплачивает должнику-гражданину периодические платежи (зарплату, пенсию, стипендию). Это могут быть компания-работодатель должника, пенсионный фонд, образовательное учреждение и др. Законодательство допускает такой способ взыскания, если сумма долга не превышает 25 000 рублей либо если по исполнительному документу возмещается вред здоровью, взыскиваются алименты или другие периодические платежи.

Стоит ли обжаловать действия судебного пристава-исполнителя?

По закону, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Это не означает, что через два месяца долг будет взыскан. Также это не означает, что судебный пристав-исполнитель вынесет постановление об окончании исполнительного производства.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не влечёт за собой последствий в виде окончания исполнительного производства. Исполнительный документ может лежать у пристава годами. Поэтому обжалование бездействия пристава в связи с просрочкой в два месяца может оказаться бесперспективным. Вышестоящее должностное лицо (старший судебный пристав отдела) или суд откажет в удовлетворении такого заявления.

На практике обжалование действий пристава приводит к излишнему формализму в его работе по вашему производству. Поэтому лучше иметь доверительные отношения с приставом.

Жаловаться старшему судебному приставу, в прокуратуру или суд рекомендуем только тогда, когда речь идёт о существенном нарушении ваших прав (например, если пристав совершает незаконные действия или если имеются сведения и факты о том, что пристав в сговоре с должником). Рекомендуем вам известить пристава о намерении подать жалобу: возможно, пристав исправит допущенные ошибки или прекратит бездействие, и жаловаться не придётся.

Мы уверены, что практическое применение рекомендаций, перечисленных в статье, увеличит не только результативность и скорость взыскания, но и вероятность возврата долга в целом.

Окончание исполнительного производства

Статья 47 ФЗИП содержит исчерпывающий перечень оснований для окончания исполнительного производства. К ним относятся:

• исполнение должником всех требований так, как предусмотрено в исполнительном листе;
• возвращение после возбуждения приставами процесса исполнительного листа или приказа взыскателю: если он попросил, если не получается найти должника, если взыскатель сам мешает вести дело, с должника нечего взыскивать и по другим причинам, перечисленным в статье 46 ФЗИП;
• возвращение исполнительного документа по требованию суда;
• ликвидация организации, являющейся должником — лист или приказ направляется ликвидационной комиссии, ликвидатору;
• получение должником статуса банкрота — исполнительный документ передается арбитражному управляющему;
• направление копии листа или приказа в организацию, чтобы удерживать периодические платежи;
• истечение срока давности постановления — касается административного производства.

Таким образом, исполнительное производство, в идеале, должно избавлять взыскателя от головной боли, связанной с неисполнением должником решения суда. Однако не всегда система работает эффективно — можно столкнуться и с бездействием приставов, и с хитрыми схемами должника по укрытию себя и своего имущества от ФССП.

Однако подача приставам заявления о возбуждении производства все равно остается единственным способом получить от должника хоть что-то.

Сроки подачи исполнительных документов

• Исполнительные листы и судебные приказы предъявляются в течение трех лет с момента вступления в законную силу
• Исполнительные документы по делам административном правонарушении предоставляются в течение двух лет
• Удостоверения по трудовым спорам необходимо предъявить в течение 3-х месяцев
• Исполнительные листы арбитражных судов, на основе которых восстановлен рок предъявления, предъявляются в течение 3-х месяцев, начиная со дня восстановления срока.

Если исполнительное производства было прекращено из-за невозможности взыскания долга, срок предоставления исполнительного документа отсчитывается заново со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Исковое требование взыскателя может растянуться на неопределенный период. На этот есть несколько причин:

• Отсрочка. Она возникает, если ответчик оспаривает требования заявителя. Постановление об отсрочки выносит судья или пристав-исполнитель этого дела
• Приостановка. Ее причины указаны в законе РФ
• Рассрочка – это решение о переносе срока возврата денежных средств. Как правило, для этого нужны весомые основания. В таком случае назначаются новые даты.
• В случае, когда принудительное взыскание производится на территории другого ведомства ФССП, период производства составляет 15 дней. Время осуществления производства не учитывается.

Если сроки затягиваются, необходимо получить исполнение с помощью приставов. Для этого нужно:

• Подать заявление о возбуждении исполнительного производства
• Иметь информацию о ходе производства
• Оказать помощь приставу в ведении исполнительного производства
• Контролировать действия судебного пристава
• Обжаловать постановление

Работа со счетами в банках

Если запросы в банки не принесли желаемых результатов, нужно просить пристава о розыске счетов должника. Когда счета известны, пристав может наложить на них арест, а постановление о взыскании направить позднее.

При работе с банками пристав выносит следующие постановления (приказ ФССП России от 11.07.2012 № 318 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства»):

• о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;
• о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации;
• о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Арест средств на банковских счетах должника означает запрет их списания в пределах указанной приставом суммы (п. 45 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее — Постановление № 50)). Арестовать можно не только имеющиеся деньги, но и те, которые поступят в будущем. Если у должника есть счета в нескольких банках или несколько счетов в одном банке, деньги будут арестованы на каждом из них. Арестованные средства банк не имеет права списывать в счет удовлетворения собственных требований к должнику.

Взыскание и реализация имущества

Под взысканием понимается изъятие имущества (в т.ч. находящегося в залоге), его продажа или передача взыскателю (ч. 1 ст. 69 Закона об исполнительном производстве).

Долг взыскивается, в первую очередь, за счет денег должника (ч. 3 ст. 69 Закона об исполнительном производстве). Имущество взыскивается только тогда, когда у должника недостаточно денег (ч. 4 ст. 69 Закона об исполнительном производстве).

Если стоимость вещи не превышает 30 000 руб., пристав оценивает ее сам. Для более дорогого имущества необходима специальная оценка.

Должник может оспорить оценку пристава или результаты экспертизы. Чтобы исключить возможность успешного оспаривания, взыскателю рекомендуется сверять действия пристава с положениями ст. 85 Закона об исполнительном производстве и Методическими рекомендациями по организации работы по оценке арестованного имущества (утв. ФССП России 24.07.13 № 01-9).

Недорогие вещи (дешевле 30 000 руб.) должник может продать и сам. Остальное имущество продает (в т.ч. на торгах) специализированная организация (ч. 1 ст. 87 Закона об исполнительном производстве). Нереализованное в течение двух месяцев имущество взыскатель может забрать себе по цене на 25 % ниже его стоимости (ч. 12 ст. 87, ст. 87.2 Закона об исполнительном производстве).

Для взыскания недвижимого имущества приставу придется обращаться в суд (п. 1 ст. 237 ГК РФ, решение Арбитражного суда Пензенской области от 19.07.2017 по делу № А49-4886/2017). Предварительно это имущество он должен арестовать и оценить.

Этапы взыскания долга судебными приставами

Порядок взыскания долгов с физических лиц:

1. Подготовка доказательной базы (пристав собирает информацию и документы в соответствии с порядком, установленным законодательством).

2. Составление искового обращения на основе пунктов нормативно-правовых документов.

3. Отправка искового обращения в суд на рассмотрение.

4. Участие в судебной процедуре.

5. Вынесение органом юстиции окончательного решения.

6. Выполнение предписаний судебного исполнительного листа в установленном порядке.

Порядок возврата задолженности

Процедура взыскания долга через ФССП состоит из нескольких этапов:

1. Судебный пристав возбуждает исполнительное производство на основе постановления суда.
2. Взыскатель долга и должник оповещаются об открытии исполнительного производства соответствующим уведомлением (повесткой).
3. По истечении пяти дней, если должник не погасил задолженность добровольно, на его имущество и счета накладывается арест.
4. Погашение долга может производиться с банковских счетов, заработной платы должника, а также после распродажи его арестованного имущества.
5. Если долг взыскать невозможно, то исполнительное производство закрывается. При этом кредитор имеет основания и права обратиться в ФССП для повторного возбуждения исполнительного производства по прошествии полугода.
6. Если долг полностью погашен, исполнительное производство закрывается.

Действия ФССП при взыскании задолженности

Кредиторов, обращающихся в ФССП, можно разделить на уверенных в возврате долга и тех, кто не надеется на положительный результат, т. к. знает, что данный механизм возмещения задолженностей часто дает сбои.

Обе стороны по-своему правы. Сотрудники ФССП — госслужащие, стоящие на защите законных прав и интересов лиц, которые хотят вернуть долги. Они стремятся выполнить свою работу в сроки, определенные законодательством.

Но из-за перегруженности исполнительными производствами им не всегда удается эффективно выполнять поставленные задачи. Сложности возникают в тех случаях, когда должник тщательно скрывает принадлежащее ему имущество. Так, если у него нет денег на счетах или какого-нибудь имущества (кроме единственного жилья), то исполнительное производство будет закрыто актом о невозможности исполнения судебного решения.

Каким будет порядок действий судебного пристава?

1. Подается запрос в Росреестр на предоставление ЕГРН.
2. Подается запрос в ГИБДД.
3. Пристав получает ответы из ведомств, анализирует стоимость и количество имущества должника.
4. Далее на найденное имущество накладывается арест.

Интересно, что пристав может также арестовать единственное жилье. Человек может дальше проживать в нем, но продать, подарить или иным способом провести отчуждение он не сможет, пока не закончится исполнительное производство.

Также необходимо описать ситуацию, если должник прячет имущество (или у кредиторов существуют такие предположения). В таком случае запускается процедура под названием «исполнительный розыск». Она возможна, если:

• производство запущено в отношении возмещения вреда здоровью или жизни;
• нужно покрыть убытки от причиненного преступления должником;
• происходит взыскание алиментов;
• размер задолженности составляет больше 10 000 рублей.

Поиски проводятся специальным исполнителем, у которого имеются расширенные полномочия:

• проверка документов в отношении подозрительных граждан;
• подача запросов в закрытые реестры МВД;
• привлечение к делу частных детективов;
• проведение опросов лиц, которые могут предоставить данные о должнике или его собственности;
• размещение сведений о должнике в СМИ или на досках объявлений в общественных местах.

Полномочия судебных приставов при взыскании долга

Что же имеют право делать эти должностные лица по отношению к человеку, который не выплачивает долги?

• Арестовать банковские счета. Первое действие приставов – разослать письма во все кредитные организации (банки), где у вас открыты счета, с требованием арестовать их. Изначально никто не разбирается, какие именно средства вы получаете: заработную плату, пенсию, пособие или прочие доходы. Если вы обнаружили блокировку счета с зарплатой или пособием, смело обращайтесь к приставам и требуйте снять ее. Практически на все пособия взыскания не распространяются в принципе, а вычитание средств с зарплаты производит работодатель.
• Удерживать половину доходов, например, заработной платы. Конечно, это возможно только в случае с официальным трудоустройством. Сюда же подходит и пенсия. Такая мера является наиболее популярной, так как позволяет гарантированно взыскать долг, хоть и постепенно. Стоит сказать, что обязательные удержания можно значительно снизить. Причина – прожиточный минимум. Если оставшаяся сумма меньше, чем он, можно добиться снижения выплат. Кстати, при наличии у вас иждивенцев прожиточный минимум возрастает, и платить придется еще меньше.
• Описать и арестовать имущество. К вам в дом приходят приставы и начинают описывать имеющиеся вещи, не разбираясь, ваши они или других жильцов. Поэтому, если допускаете возможность такого визита, заранее попросите членов семьи забрать и вывезти свое имущество. Арестовать нельзя: единственное жилье или участок, на котором оно располагается (исключение – ипотека), государственные награды и призы, вещи, которые нужны для работы, предметы домашнего обихода. К слову, это право влечет за собой и другое – проникновение в жилье (даже при условии отсутствия должника дома).
• Продавать арестованное имущество.
• Объявлять человека в розыск, если он скрывается.
• Запретить покидать территорию РФ. Минимальный срок – полгода, возможен запрет и на более длительный срок, если долг не погасить.
• Ограничивать (не лишать!) право на управление автомобилем. Забирать права в традиционном понимании этой фразы никто не будет. Само удостоверение остается у вас на руках, однако судебный пристав вручает вам постановление об ограничении в вождении. Важный момент: на кредитные долги эта мера не распространяется. Она может применяться, если есть долг по алиментам, штрафам и пр.

Что делать, если сроки затягиваются

Как уже можно было понять, даже если выиграть суд, получить исполнительный лист и предъявить его в ФССП – ждать денег можно очень и очень долго (а скорее всего – вообще бесконечно). Причин несколько:

• в ФССП почти во всех территориальных подразделениях не хватает сотрудников – взыскивать долги попросту некому;
• на имеющихся сотрудников приходится огромное количество производств – в среднем 3700. Обработать такое количество дел одному человеку физически невозможно;
• нет мотивации к труду – исполнительский сбор идет напрямую в федеральный бюджет, а пристав получает небольшую зарплату и теоретически премию при выполнении какого-то плана;
• из-за всего этого сотрудники постоянно меняются – если производство начинает один пристав, вести его может уже другой. Говорить о каком-то вовлечении в процесс уже не приходится.

Поэтому успех взыскания долга через судебных приставов целиком и полностью зависит от настойчивости взыскателя (то есть, кредитора).

Если пристав не особо стремится выполнять свою работу, то ускорить процесс можно несколькими способами:

• составить жалобу на имя руководителя (старшего пристава-исполнителя);
• обратиться в суд с жалобой на бездействие пристава;
• если взыскатель знает, что у должника есть какое-то имущество, он может ходатайствовать перед приставом, чтобы тот наложил арест на это имущество. Как вариант, можно просить исполнителя проверить наличие имущества у должника по разным ведомствам;
• чаще приходить на прием к приставу и интересоваться ходом дела. Формально это никак не ускорит процесс, но хотя бы как-то может повлиять на исполнителя.

Даже ФССП на сайте одного из региональных управлений пишет, что «результат исполнительного производства напрямую зависит от настойчивости и активности взыскателя». Так что ограничиться заявлением и подачей исполнительного листа можно – но вероятность получить положительный результат в этом случае стремится к нулю.

Если приставы не могут взыскать долг

Российское законодательство не предусматривает каких-либо серьезных мер в отношении должника,
который не может выплатить долг. То есть если человек должен кредиторам несколько миллионов рублей, но официальной заработной платы не получает, машины и дачи не имеет — ему не будет ничего. Последний шанс на возврат долга — по достижении должником пенсионного возраста обратиться в Пенсионный Фонд, и тогда половина пенсии ответчика будет перечисляться в счет уплаты долга.

Уголовной ответственности за невыплату долга в России не предусмотрено (исключение — задолженность по алиментам). Некоторые кредиторы надеются перевести дело из разряда «задолженность» в разряд «мошенничество», но судебная практика показала, что это невозможно. По сути единственное наказание для должника — это запрет выезда за границу и лишение водительских прав. Такая безнаказанность и является одной из причин высокой стоимости кредитов: банки просто вынуждены закладывать все риски в процентную ставку.

Очередность взыскания долгов

Если имеющихся у должника денег не хватит для выплаты по всем обязательствам, эти средства будут распределены в определенной очередности, удовлетворяя требования:

1. О взыскании алиментов, возмещении вреда, нанесенного здоровью, компенсации по причине кончины кормильца, возмещении ущерба, который нанесён в результате преступления, о возмещении морального вреда.
2. О выплате выходного пособия и заработной платы лиц, которые работали или работают по трудовому договору, выплате авторских вознаграждений за результаты их интеллектуальной деятельности..
3. Об обязательных бюджетных платежах и во внебюджетные фонды.
4. Другие обязательства.

С чего начинают взыскание долга приставы?

Приставу важно получить живые деньги с должника, так как это удобнее всего, ведь деньги можно сразу же перечислить взыскателю и тем самым если их достаточно, закрыть очередное исполнительное производство.

Вот как действуют приставы:

1. Поиск денежных средств должника на счетах в банках и для того, что бы их найти, пристав направляет запросы в банки и если у должника открыты счета в банках, есть карты, то банк дает ответ, а после чего пристав накладывает арест на счета должника и списывает с них денежные средства. Так же счета должника могут быть заблокированы, пока долг не будет погашен, а исполнительное производство не окончено. Так же приставы ищут доходы должника, заработную плату и пенсию, для этого делаются запросы в налоговую, для того, что бы увидеть делает ли должник отчисления по НДФЛ или в пенсионный фонд для определения получает ли должник пенсию и если находит пенсию или работу, то пристав имеет право списывать 50% от заработной платы или пенсии должника ежемесячно, до полного погашения долга;
2. В случае если денежные средства не найдены, пристав начинает искать имущество должника, а это автомобили, дачи, квартиры, то есть любое движимое и недвижимое имуществ на которое можно обратить взыскание по исполнительным документам;
3. Если пристав нашел имущество у должника, то он накладывает на него арест и в случае если и после этого должник не возвращает долг, то имущество может быть описано и продано с аукциона, а вырученные деньги пойдут на погашение долга. В случае если после продажи имущества денег не хватило на погашение долга, то приставы продолжают дальше работу с должником, а если денег вырученных от продажи имущества было больше чем размер долга, то разница после всех удержаний в том числе исполнительского сбора, возвращается должнику. Имущество продается с организованного аукциона в ходе того же исполнительного производства;
4. Есть еще несколько способов влияние на должника, но они применяются если сумма долга более 10000 рублей. Первое, если у должника имеется водительское удостоверение, то взыскатель (кредитор) имеет полное право ходатайствовать о наложении ограничения на управление транспортным средством для должника и должник после наложение такого ограничение не имеет права садиться за руль и ограничение может быть снято только после полной оплаты долга и прекращения исполнительного производства. Это не лишение ВУ, это лишь ограничение, но если должник вопреки ограничению все же сядет за руль и попадет в поле зрения инспекторов ГИБДД, то у него есть шанс реально лишиться ВУ;
5. Еще один способ влияния на должника при сумме долга более 10000 рублей, это наложение ограничения на его выезд за границу, такое ограничение так же накладывается на должника по ходатайству взыскателя или по решению судебного пристава и после наложения такого ограничения должник не сможет покинуть пределы РФ, так как его просто на просто не выпустят на таможне.

Что могут забрать приставы в счёт задолженности

В процессе судебного производства отобрать могут практически любое имущество, которое является личной собственностью должника или в котором имеется его доля (как акции компании и т. п.). Перечислять, что могут отобрать, слишком долго, а вот список неприкасаемого имущества значительно короче. Поэтому перечислим вещи, которые беспрекословно остаются у должника:

• если заёмщик живёт в квартире или доме и это его единственная жилплощадь, её не тронут (как и землю, на которой стоит дом);
• предметы, которые понадобятся для профессиональной деятельности;
• вещи, являющиеся домашней обстановкой;
• предметы индивидуального использования (одежда, гигиенические принадлежности и т. п.);
• деньги (прожиточный минимум на всех членов семьи, которые находятся на обеспечении);
• топливо для отопления, приготовления еды и т. п.;
• транспортные средства инвалида (коляска);
• семена для будущей посевной;
• домашний скот — при условии личного использования, а не предпринимательства;
• строения, где эти животные содержатся;
• госнаграды, памятные знаки, принадлежащие должнику.

Похожие записи:

• Как поставить на учёт в ГИБДД самодельный автомобиль в 2022 году
• Новые путевые листы с 2023 года в 1С — образец
• Свято место пусто не будет: что станет с Думской после закрытия баров