Наследство, приватизация и маткапитал: как отказаться от доли в квартире
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Наследство, приватизация и маткапитал: как отказаться от доли в квартире». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обязательное условие покупки недвижимости с использованием маткапитала — наделение правом собственности несовершеннолетних (выделение детской доли). «Если семья купила квартиру с маткапиталом, оформила доли несовершеннолетним и один из взрослых (родитель, совершеннолетний ребенок) хочет отказаться от своей доли, то в этом случае он может подарить или продать свою долю (с соблюдением преимущественного права — предложить сначала другим собственникам)», — пояснила замдиректора по правовым вопросам сети офисов недвижимости «Миэль».
Когда ребёнок имеет право на участие в приватизации?
По общему правилу несовершеннолетние участвуют в приватизации тех квартир, где они зарегистрированы. Регистрируются же они обычно по месту проживания родителей — и в этом случае, если родители проживают в разных местах, могут возникнуть сложности. В такой ситуации следует ориентироваться на несколько правил:
- Если родители не разведены, но зарегистрированы в разных местах, то ребёнок может участвовать в приватизации той из квартир, в которой он зарегистрирован.
- Если брак родителей расторгнут и между ними есть соглашение о месте проживания ребёнка, зафиксированное решением суда о разводе, то ребёнок будет участвовать в приватизации той квартиры, где он проживает с одним из родителей.
- В любом случае, если ребёнок был выписан из квартиры, и на это было дано разрешение органов опеки, он теряет право на приватизацию по прежнему месту жительства.
Участие детей в приватизации
Процесс перехода квартиры с несовершеннолетним существенно не отличается от процесса без его участия. Пользователем жилья по договору социального найма направляется заявление собственнику, после чего составляется договор, в который также включаются и дети. После подписания договора он направляется в Росреестр, где осуществляется внесение записи в реестр о новом собственнике такого имущества.
В соответствии со ст. 28 и ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) запрещается без предварительного разрешения органов опеки и попечительства совершать сделки, влекущие отказ несовершеннолетних лиц от принадлежащих им прав. Таким образом, рассматриваемая категория граждан может не участвовать в таком процессе только в том случае, если на то будет получено разрешение органа опеки и попечительства.
Отказ от доли в квартире, купленной на материнский капитал
Обязательное условие покупки недвижимости с использованием маткапитала — наделение правом собственности несовершеннолетних (выделение детской доли). «Если семья купила квартиру с маткапиталом, оформила доли несовершеннолетним и один из взрослых (родитель, совершеннолетний ребенок) хочет отказаться от своей доли, то в этом случае он может подарить или продать свою долю (с соблюдением преимущественного права — предложить сначала другим собственникам)», — пояснила замдиректора по правовым вопросам сети офисов недвижимости «Миэль».
Если речь идет об отчуждении доли несовершеннолетнего, то здесь нужно получить предварительное разрешение органов опеки и попечительства с обоснованием, что взамен приобретает несовершеннолетний. Его права ни в коем случае не должны быть ущемлены.
Как и ряд других вопросов в процессе приватизации, перечень документов регулируется местным нормативным актом. Он может отличаться в разных регионах. Причинам тому— разная степень реализации программы межведомственного взаимодействия. В некоторых регионах до 30% справок работники МФЦ или муниципалитета запросят без участия заявителя. Поэтому стоит привести усредненный перечень, который можно в итоге будет скоординировать с местным:
- Заявление на заключение договора приватизации.
- Паспорта всех зарегистрированных в квартире лиц старше 14 летнего возраста. Оригиналы остаются заявителям, а копии передаются принимающей стороне.
- Свидетельства о рождении всех детей в возрасте до 14 лет зарегистрированных в квартире.
- Согласие органов опеки и попечительства на устранение детей из участников приватизации, если оно было получено.
- Технический паспорт БТИ. Если он был утрачен, самое время заказать новый в том же МФЦ или непосредственно в БТИ.
- Выписка из ЕГРН. Можно заказать предварительно онлайн или непосредственно в МФЦ.
- Нотариально заверенный отказ тех жильцов, которые не хотят по каким-либо причинам принимать участие в приватизации.
- Справка о том что квартира не была ранее приватизирована и никто из участников ранее не получил жилье в собственность в таком порядке.
- Выписка из домовой книги ли справка о составе семьи.
- Договор социального найма на квартиру.
- Нотариально заверенные доверенности, если оформлением занимается представитель.
Верховный суд отметил, что граждане, отказавшиеся от участия в приватизации жилого помещения, могут быть признаны утратившими право пользования данным помещением и выселены
В быту и правоприменительной практике глубоко укоренилось правило, что лица, отказавшиеся от приватизации жилого помещения, обладают так называемой «вечной пропиской» и их выселить нельзя.
Однако из данного правила, оказывается, все же есть исключение и лица, отказавшиеся от приватизации жилого помещения, могут утратить право пользования приватизированным жилым помещением со всеми вытекающими последствиями.
На данный факт Верховный Суд Российской Федерации указал в определении № 49-КГ15-7 от 4 августа 2015 г., отметив следующее «В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ ≪О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации≫, действие положений ч. 4 ст.
31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.
При этом из названия ст. 31 ЖК РФ следует, что ею регламентируются права и обязанности именно тех граждан, которые проживают совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.
Следовательно, в случае выезда в другое место жительства право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника, в котором он проживал вместе с собственником жилого помещения, может быть прекращено независимо от того, что в момент приватизации спорного жилого помещения бывший член семьи собственника жилого помещения имел равное право пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.
Таким образом, сам по себе факт наличия у ответчиков права пользования жилым помещением на момент его приватизации при последующем их добровольном отказе от этого права, не может служить безусловным основанием для вывода о сохранении за ними права пользования жилым помещением бессрочно».
Как отметил Верховный суд РФ в определении № 49-КГ15-7 от 4 августа 2015 г.
, при решении вопроса о признании лица, отказавшегося от приватизации жилого помещения, утратившим (прекратившим) право пользования данным жилым помещением «… необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом 7 жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на Жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права».
Вышеуказанная позиция Верховного суда находит свое подтверждение и в правоприменительной практике, например в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 17.03.2016 по делу № 33-4839/2016; апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 23 марта 2016 года по делу № 33-1232/2016.
Как приватизировать квартиру с несовершеннолетним?
Приватизация квартиры с несовершеннолетним ребенком не приводит к существенным изменениям в ходе процесса.
Сбор документов осложняется необходимостью получить согласие от попечительских органов, а подпись под заявлением поставит либо сам ребёнок, если ему уже есть 14 лет, либо родители, если дети младше указанного возраста. Доверенность для этого не нужна.
Итак, как приватизировать квартиру на несовершеннолетнего ребенка? Порядок действий традиционный. Всё начинается с подготовки следующих бумаг:
- Копии подтверждающих личность документов (паспорта и свидетельства о рождении);
- Документы на квартиру (план, технический и кадастровый паспорта);
- Разрешение, выданное органами опеки;
- Договор соцнайма;
- Справка о количестве зарегистрированных жильцов;
- Справки о том, что никто из участников приватизации не воспользовался этим правом раньше;
- Справка о том, что долгов оплате услуг ЖКХ за заявителями не числится;
- Заявления от участников (за малолетних пишут родители);
- Нотариально заверенные отказы от участия, если таковые имеются.
Скачать образец заявления на приватизацию квартиры с детьми, а также примерный образец согласия об отказе от участия в приватизации квартиры.
Список неполный, поскольку в разных регионах возможны дополнительные условия, о которых удастся узнать в госучреждении своего города.
На получение некоторых бумаг может потребоваться много времени, поэтому начать их подготовку желательно хотя бы за месяц до приватизации.
Пошаговое описание процедуры отказа
Сначала надо написать заявление, которое требует официального нотариального заверения. Документ можно подготовить самостоятельно заранее. И прийти к специалисту, когда всё будет готово. Но в этом обычно необходимости не возникает.
У каждой конторы есть свои формы документов, которые используются в таких ситуациях. Главное – чтобы они полностью соответствовали требованиям законодательства. Заявление не влияет на то, сколько стоят нотариальные услуги.
Когда оформляется документ, не обойтись без указания:
- Ссылок на документы о рождении ребёнка, либо установлением опеки над ним. Если отказывается от процедуры гражданин, не достигший совершеннолетнего возраста.
- Адреса, по которому находится приватизируемое имущество.
- Непосредственной причины для отказа.
- Полных личных данных заявителя.
Образец заявления на отказ от приватизации можно скачать тут.
После сбора всего пакета с документами надо обратиться к сотрудникам организации, у которой есть полномочия по передаче жилья из муниципальной собственности в частную. Обычно данную функцию выполняет БТИ, либо за неё отвечают в Департаменте по управлению городским имуществом.
Сам пакет документов будет состоять из:
- Решения органов по опеке, если это необходимо.
- Отказа, с заверением от нотариуса.
- Личных документов тех, кто стал участником процесса приватизации.
- Справок из паспортного стола с информацией по проживающим.
- Выписок из ЕГРП на объект недвижимости.
- Паспортов на квартиру, с техническими и кадастровыми данными.
- Документов, на основании которых происходит эксплуатация жилья. Обычно это договора соцнайма и ордера.
Возрастные ограничения
Несовершеннолетним считается гражданин младше 18 лет. Однако существует второе деление на две категории: младше и старше 14 лет. Как известно, в 14 лет дети получают свой первый гражданский паспорт, дающий определенные права, в том числе расписываться от своего имени при совершении юридических сделок. До этого времени дети не могут от своего имени совершать какие-либо юридические операции, а после 14 лет можно, но с обязательным согласием родителей или опекунов. Независимо от того, сколько лет было ребенку на момент приватизации, после регистрации права собственности в ЕГРП, он становится полноправным собственником.
Все, кто на момент подачи документов на приватизацию муниципального или государственного жилья зарегистрирован в нем на постоянной основе, имеет право принять в ней участие или оформить и нотариально заверить свой отказ.
Приватизация на имя детей младше 14 лет выполняется без их согласия, так как по закону достаточно желания родителей, а несовершеннолетние старше 14 лет обязаны изъявить свое желание и подтвердить его согласием законных представителей.
Внимание: игнорирование прав несовершеннолетнего, зарегистрированного в муниципальной квартире, влечет в дальнейшем признание приватизации недействительной.
Какие нужны документы?
Поскольку право собственности ребенка на недвижимость ничем не отличается от прав взрослых членов семьи, комплект документов, который требуется подавать в жилищный отдел местной администрации, будет следующим:
- Заявление от имени ребенка. Для детей до 14 лет его подписывают законные представители, для детей старше 14 лет – самостоятельно.
- Договор соцнайма (ордер).
- Копия паспорта или свидетельства о рождении.
- Согласие органа опеки и попечительства.
- Техпаспорт и кадастровый паспорт на квартиру.
- Выписка из домовой книги.
- Справка о том, что ранее ребенок не участвовал в приватизации.
- Выписка с лицевого счета, подтверждающая отсутствие задолженности по квартплате и услугам ЖКХ.
- Нотариально заверенные согласия тех, кто решил отказаться от приватизации.
Отказ от приватизации
Приватизация жилых помещений может предполагать долевую приватизацию земельного участка, на котором расположен жилой дом. Если хотя бы один из собственников не согласен на такую процедуру, то тогда на законных основаниях остальные собственники получат отказ в приватизации земельного участка.
Отказ от приватизации квартиры может быть вызван разными обстоятельствами. Например, проживающий в квартире гражданин с престарелыми родителями может приватизировать жилье только на себя, чтобы впоследствии не обременять себя отдельными формальностями при вступлении в наследство.
В другом случае, причиной, повлекшей отказ от приватизации квартиры, может быть проживание семьи в аварийном жилье. При получении новой квартиры у одного или нескольких членов семьи, таким образом, сохранится право на ее приватизацию.
В обзоре судебной практики Верховного Суда № 4 (2020) по административным делам (пункт 48 стр. 105-107) имеется любопытное определение № 222-КА20-16-К10, которое весьма интересно исследовать.
В заседании рассматривалось следующее дело: в соответствии со статьей 15 закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 г. военнослужащий был признан нуждающимся в жилье, предоставляемом по договору социального найма. Его семья состоит из четырех человек — он сам, его жена и двое детей.
Жена военнослужащего, будучи еще несовершеннолетним ребенком и находясь в семье своего отца, также военнослужащего (это важно!), воспользовалась правом на приватизацию родительской квартиры в 1998 году. В результате тогда она получила право собственности на 1/4 долю от общей площади 72,3 м2, что составляет 18,075 м2.
В феврале 2005 года жена передала свою долю жилого помещения отцу, подарив ее. А в 2021 году при определении максимальной величины общей площади жилья, предоставляемого мужу-военнослужащему, жилищная комиссия учла данный факт и снизила размер площади для семьи ровно на ту величину (18,075 м2), которая ранее была приватизирована супругой в несовершеннолетнем возрасте.
Военнослужащий с данным решением комиссии не согласился и обратился в Реутовский гарнизонный военный суд. Однако сначала гарнизонный, потом Московский окружной, а затем и Кассационный военные суды поддержали решение жилищной комиссии. И отказали в удовлетворении иска.
Верховный Суд рассмотрев данное дело пришел к следующим выводам:
- Позиция судов заключалась в том, что по закону «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ военнослужащие и члены их семей могут воспользоваться правом получения жилья только один раз. Поэтому суды сочли, что поскольку жена уже получала жилье в составе семьи отца-военнослужащего, то она потеряла право на получение жилья в составе семьи мужа-военнослужащего. Поэтому, если не уменьшить норму жилья на полученные ранее 18,075 м2, это приведет к сверхнормативному обеспечению жильем.
- Суды оставили без внимания, что государство предоставляет дополнительные жилищные права несовершеннолетним, которые могут быть ими реализованы после достижения совершеннолетия. Это, в частности, прямо указано в статье 11 закона №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Верховный Суд указал на то, что несовершеннолетние граждане, ставшие собственниками жилья посредством приватизации, имеют право на повторное получение муниципального или государственного жилья с последующей его приватизацией. Другими словами, если бы жена военнослужащего была совершеннолетней на момент первой приватизации, то выводы военных судов были бы справедливы.
Как говорилось выше, раньше оформление приватизации осуществлялось с явным нарушением прав ребенка, так как детей не обязательно нужно было включать в оформление жилья в частную собственность и, соответственно, он не получал полагающуюся долю. Именно поэтому в последнее время достаточно распространенными стали всевозможные судебные разбирательства между родственниками, старающимися равномерно распределить части положенного имущества.
Благодаря достаточно большой судебной практике в конечном итоге в Гражданском кодексе появилась специальная норма, в соответствии с которой проводится процедура исполнительного производства. На сегодняшний день рассмотрение дел, связанных с договорами о приватизации, нарушающих права ребенка, проводятся Верховным Судом по типу частично оспоримых сделок.
Данная форма предусматривает пострадавшей стороне после обнаружения нарушения своих прав обращаться для судебного разбирательства вне зависимости от того, какой промежуток времени прошел с момента составления договора о приватизации.
Приватизация после выписки несовершеннолетнего
Ваш ребенок, который был снят с регистрационного учета, не утратил право пользования данной квартирой, поскольку ч. 2 ст. 20 ГК РФ устанавливает, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет
, или граждан, находящихся под опекой,
признается место жительства их законных представителей
— родителей, усыновителей или опекунов.
Рекомендуем прочесть: Субсидия от центра занятости
Таким образом, несовершеннолетний должен участвовать в приватизации. Если же приватизация состоится без участия несовершеннолетнего, то в последствии такая сделка может быть признана судом недействительной по иску ребенка достигшего 18 лет, либо по иску законного представителя до 18-ти летия.