Рыболовные компании будут платить сборы по новым правилам
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Рыболовные компании будут платить сборы по новым правилам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Приказом Министерства рыбного хозяйства РФ от 13.10.2022 года № 695 утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна. Они вступили в силу 1 марта 2023 года и будут действовать до 1 марта 2029 года.
Нормы вылова рыбы также различны для разных регионов России. Приведем несколько примеров.
Новые правила рыболовства в Нижегородской области устанавливают нормы вылова рыбы:
| Наименование водных биоресурсов | Разрешенная норма добычи (вылова)/сутки/экземпляров |
| Река Ока в границах Нижегородской области | |
| судак | 3 |
| Щука | 5 |
| Сом пресноводный | 1 |
| Раки | 30 |
| Малька и живца (наживка) | 50 |
| мотыль | 200 гр. |
| Водные объекты Нижегородской области за исключением реки Ока | |
| Лещ | 5 кг |
| Судак | 5 кг |
| щука | 5 кг |
| Сом пресноводный | 1 шт. |
| сазан | 5 кг |
Условия свободной и бесплатной рыбалки в России
- 41. Любительское рыболовство осуществляется гражданами Российской Федерации свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования в соответствии с Правилами рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
- 42. На водных объектах, которые находятся в собственности граждан или юридических лиц, любительское рыболовство осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.
- 43. Осуществление любительского рыболовства может быть запрещено или ограничено на водных объектах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами.
- 44. Если иное не установлено Правилами рыболовства, разрешается осуществлять любительское рыболовство с возвращением живых добытых (выловленных) водных биоресурсов в среду их обитания.
Что изменится для рыбаков с 1 марта 2023 года
С 1 марта рыбакам-любителям за сутки будет запрещено вылавливать более пяти килограммов рыбы (касается всех видов, кроме пресноводного сома). Если вес экземпляра превышает пять килограммов, то не более одного экземпляра (для раков — пятьдесят штук, для сома — один экземпляр).
Если рыбалка длится 2-4 дня, то улов не может быть выше десяти килограммов. Рыбакам можно вылавливать две суточных нормы, но не более. Также отметим, что полностью запрещается лов в нерестовый период на нерестовых участках с 15 апреле до 15 июня. Исключение составляют: Камское водохранилище (запрет действует с 5 мая по 15 июня) и Воткинское водохранилище (запрет — с 15 апреля по 15 июня). В запретные периоды на нерестовых участках запрещается использовать прогулочные и маломерные суда. Вне мест нереста можно использовать только одну поплавочную или донную удочку с берега с общим количеством крючков не более двух штук на орудие лова у одного гражданина.
Нельзя выходить на водоем или приближаться к береговой линии ближе, чем на 500 метров с запрещенными сетными орудиями лова. Также запрещен вылов рыбы ближе пятидесяти метров от установленных и помеченных буйками или шестами с флажками стационарных орудий лова (при этом они должны использоваться по разрешению).
Новые правила также устанавливают минимальные допустимые размеры выловленной рыбы. Ограничения по длине вылавливаемых особей распространяются, в частности, на усачей, белых амуров, карасей, густер, жерехов, лещей и сазанов.
Что изменится для рыбаков с 1 марта 2023 года
С 1 марта рыбакам-любителям за сутки будет запрещено вылавливать более пяти килограммов рыбы (касается всех видов, кроме пресноводного сома). Если вес экземпляра превышает пять килограммов, то не более одного экземпляра (для раков — пятьдесят штук, для сома — один экземпляр).
Если рыбалка длится 2-4 дня, то улов не может быть выше десяти килограммов. Рыбакам можно вылавливать две суточных нормы, но не более. Также отметим, что полностью запрещается лов в нерестовый период на нерестовых участках с 15 апреле до 15 июня. Исключение составляют: Камское водохранилище (запрет действует с 5 мая по 15 июня) и Воткинское водохранилище (запрет — с 15 апреля по 15 июня). В запретные периоды на нерестовых участках запрещается использовать прогулочные и маломерные суда. Вне мест нереста можно использовать только одну поплавочную или донную удочку с берега с общим количеством крючков не более двух штук на орудие лова у одного гражданина.
Нельзя выходить на водоем или приближаться к береговой линии ближе, чем на 500 метров с запрещенными сетными орудиями лова. Также запрещен вылов рыбы ближе пятидесяти метров от установленных и помеченных буйками или шестами с флажками стационарных орудий лова (при этом они должны использоваться по разрешению).
Новые правила также устанавливают минимальные допустимые размеры выловленной рыбы. Ограничения по длине вылавливаемых особей распространяются, в частности, на усачей, белых амуров, карасей, густер, жерехов, лещей и сазанов.
Запрет на рыбалку в Томской области
- Запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов в сроки и в водных объектах рыбохозяйственного значения и их частях, за исключением добычи (вылова) водных биоресурсов одной донной или поплавочной удочкой и спиннингом с берега с общим количеством крючков не более 2 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина, а также жерлицами общим количеством не более 5 штук у одного гражданина:
- от начала распаления льда (с начала ледохода) по 25 мая — в реке Обь со всеми притоками, протоками, рукавами, сорами и полойными озерами на участке южнее границы Каргасокского района;
- от начала распаления льда (с начала ледохода) до 31 мая — в реке Обь со всеми притоками, протоками, рукавами, сорами и полойными озерами в Каргасокском районе и районах, расположенных севернее;
- с 5 по 30 июня:
- в реке Обь, в районе населенного пункта Киреевское-Канаево (914 — 925 км от устья по лоцманской карте);
- в реке Обь, в районе населенного пункта Оськино (935 — 944 км от устья по лоцманской карте);
- в реке Кеть, на Кетском нерестилище (101 — 103 км от устья по лоцманской карте);
- с 5 по 30 июня:
- в реке Обь, в районе населенного пункта Кульманы (942 — 952 км от устья по лоцманской карте);
- в реке Обь, в районе населенного пункта Базанаково (962 — 967 км от устья по лоцманской карте);
- в реке Обь, в районе населенного пункта Игловское (989 — 996 км от устья по лоцманской карте);
- в реке Обь, в районе населенного пункта Никольское (1026 — 1034 км от устья по лоцманской карте);
- с 5 по 15 июня — в реке Томь, на Томских нерестилищах (1 — 15, 21 — 23, 49 — 52, 75 — 77 км от устья по лоцманской карте);
- от начала распаления льда (начала ледохода) по 14 июня — стерляди в реке Обь со всеми притоками, протоками, рукавами, сорами и полойными озерами ниже устья реки Чулым.
- При осуществлении любительского и спортивного рыболовства на рыбопромысловых участках, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства:
- с 1 сентября по 14 июля — стерляди;
- с 1 октября по 14 августа — пеляди (сырка).
Суточная норма вылова на 2023 год в Ростовской области
| N п/п | Наименование водных биоресурсов | Суточная норма добычи (вылова), кг/экз. |
| 1 | Судак | 2 экземпляра |
| 2 | Сом пресноводный | 2 экземпляра |
| 3 | Сазан | 3 экземпляра |
| 4 | Сарган | 5 кг |
| 5 | Тарань | 5 кг |
| 6 | Рыбец, сырть | 5 экземпляров |
| 7 | Синец | 5 кг |
| 8 | Амур белый | 2 экземпляра |
| 9 | Лещ | 5 кг |
| 10 | Кумжа (форель) (пресноводная жилая форма) | 5 экземпляров |
| 11 | Усачи | 5 кг |
| 12 | Подуст | 5 кг |
| 13 | Берш | 5 экземпляров |
| 14 | Жерех | 3 экземпляра |
| 15 | Толстолобики | 2 экземпляра |
| 16 | Чехонь | 5 кг |
| 17 | Сельди черноморско-азовские проходная и морская | 5 кг |
| 18 | Пузанок азовский | 5 кг |
| 19 | Пиленгас | 5 кг |
| 20 | Голавль | 5 кг |
| 21 | Линь | 5 кг |
| 22 | Щука | 5 кг |
| 23 | Язь | 5 кг |
| 24 | Бычки | 5 кг |
| 25 | Камбала-калкан | 2 экземпляра |
| 26 | Камбала-глосса | 5 кг |
| 27 | Кефали (сингиль, лобан, остронос) | 5 кг |
| 28 | Ставрида | 5 кг |
| 29 | Плотва | 5 кг |
| 30 | Густера | 5 кг |
| 31 | Окунь | 5 кг |
| 32 | Красноперка | 5 кг |
| 33 | Карась обыкновенный | 5 кг |
| 34 | Карась серебряный | 10 кг |
| 35 | Пескарь | 5 кг |
| 36 | Налим | 5 кг |
| 37 | Белоглазка | 5 кг |
| 38 | Елец | 2 экз. |
| 39 | Ёрш | 5 кг |
| 40 | Уклейка | 5 кг |
| 41 | Верховка | 5 кг |
| 42 | Амур черный | 2 экземпляра |
| 43 | Мидии | 5 кг |
| 44 | Рапана | 10 кг |
| 45 | Раки (рак пресноводный) | 30 экземпляров |
| 46 | Креветки черноморские | 2 кг |
| 47 | Артемии (в том числе на стадии цист) | 0,2 кг |
| 48 | Хирономиды | 0,5 кг |
| 49 | Полихеты | 0,5 кг |
Скажем к слову, что в России есть восемь рыбохозяйственных бассейнов: Азово-Черноморский, Волжско-Каспийский, Западный, Западно-Сибирский, Северный, Байкальский, Дальневосточный, Восточно-Сибирский. В каждом бассейне есть свои особенности (в зависимости от состава рыбных пород, географических и климатических условий). И хоть общие правила ловли водных обитателей схожи, но всё же есть свои тонкости. Минсельхозом РФ изданы специальные приказы по каждому бассейну. Есть свои нормативные акты и на местных уровнях.
Поэтому новым законом, по сути, мало что меняется. Существенные изменения включаются в приказы Минсельхоза. Там содержатся множество деталей о безопасной и безнаказанной рыбалке.
В общих чертах ограничения заключаются в следующем.
Последствия и штрафы за ловлю рыбы с лодки
Несоблюдение правил, особенно запрета ловли рыбы с лодок во время нереста, предусматривает административную и уголовную ответственность. Согласно Кодексу об административных правонарушениях РФ, за пренебрежение правилами рыболовства следует такое наказание:
- штраф, который может составлять от 2000 до 5000 рублей;
- конфискация плавсредств и всех рыболовных снастей.
Нарушение запрета на использование моторных лодок для ловли рыбы во время нереста или миграции к нерестилищу влечёт уголовную ответственность. В этом случае в соответствии с положениями части 1 статьи 256 Уголовного кодекса РФ налагается одно из следующих наказаний:
- штраф от 300 000 до 500 000 рублей;
- исправительные работы на срок до 2 лет;
- лишение свободы на срок до 2 лет.
Чтобы узнать точные даты запрета на вылов рыбы с лодки, рекомендуем ежегодно проверять информацию по своему региону. Так как периоды ограничений могут варьироваться. Также следует понимать, что следуя этому закону, вы даёте рыбным запасам в водоёмах восстановиться, и делаете лучше себе самому – ведь вы сможете приехать на то же место через год, и вас снова будут поджидать стаи рыб.
Статья 12. Общественный контроль в области любительского рыболовства
- Общественный контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и принятия органами государственной власти и органами местного самоуправления решений, затрагивающих предусмотренные настоящим Федеральным законом права граждан, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданами, общественными объединениями и объединениями юридических лиц (ассоциациями и союзами).
- Документы, подготовленные по результатам осуществления общественного контроля в области любительского рыболовства и представленные в органы государственной власти и органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
Расширение состава сведений ЕГРН
С января 2023 года меняется состав сведений о назначении объекта, которые вносятся в кадастр недвижимости. Исключаются такие назначения как: жилое строение и жилое. Добавляется «жилой дом». Теперь назначение объекта необходимо указывать из списка: нежилое, многоквартирный дом, садовый дом, жилой дом.
Кроме того, дополняются сведения о земельных участках для государственных или муниципальных нужд: образован ли участок путем перераспределения земель; решение о изъятии земельного участка или расположенного на нем объекта; о расположении земельного участка или расположенного на нем недвижимого объекта в границах территории, в отношении которой принято решение о резервировании земель.
Появится новый раздел в ЕГРН «перечень координат пунктов геодезической основы в местных системах координат кадастровых округов».
Запрещенные орудия ловли
Меньше всего изменений относится к разделу запрещенных снастей. Это касается, разве что, запрещения продаж жаберных сетей, которые в 2020 году будут изыматься из торговых сетей. Исключением являются только районы Сибири и дальнего Востока, и то при соблюдении определенных условий. Владелец сети должен маркировать снасть фамилией и инициалами, сеть должна быть пронумерована, а ловить рыбу разрешается в определенный сезон. Остальные ограничения остались прежними, а во время рыбалки запрещено использовать:
- динамит, другие взрывчатые и химические вещества
- остроги
- различные колющие предметы
- спиннинги и другие снасти, имеющие свыше 10 крючков
- электрические устройства – шокеры и удочки
- сети, бредни и всевозможные капканы
- огнестрельное оружие и пневматику
Согласно нововведениям, которые работают уже в 2019г., войдут в действие новые правила подводной рыбалки, а в местах скопления людей она теперь категорически запрещена. Орудия подводного лова запрещается использовать на поверхности, нельзя использовать акваланги и другие дыхательные приспособления, это же касается и запрета на использование электронных устройств, используемых для обнаружения рыбы.
Уточнение процедур по ограничению и приостановлению рыболовства
Нормы, касающиеся прекращения права на добычу ВБР, а также ограничения и приостановления рыболовства, содержатся в ст. ст. 13, 26 и 26.1 Закона о рыболовстве. В соответствии с уточненной редакцией ст. 13 (см. пп. 4 и 5 ч. 2) у лица, имеющего право на добычу ВБР, отнесенных к объектам рыболовства, такое право принудительно прекращается в случаях:
- неосуществления доставки уловов водных биоресурсов на таможенную территорию РФ ;
- прекращения на 48 и более часов работы технических средств контроля в течение календарного года без проведения согласования в установленном порядке.
Обязанность совершать данные действия установлена ч. 3.2 ст. 19 Закона о рыболовстве. Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2008 г. N 486 с 1 января 2009 г. ВБР, добытые российскими рыбопромысловыми судами в Баренцевом, Балтийском, Черном морях за пределами внутренних вод, территориального моря, экономической зоны и континентального шельфа, а также в Азовском и Каспийском морях, и продукты их переработки подлежат доставке на таможенную территорию РФ или в находящиеся за пределами этой территории российские рыбоперерабатывающие организации, определяемые Правительством РФ.
Здесь же целесообразно отметить, что Законом N 250-ФЗ из рассматриваемой ст. 13 исключена норма, предусматривающая, что решение о принудительном прекращении права на добычу ВБР может быть обжаловано в судебном порядке.
Прекращение права на добычу ВБР напрямую связано с изменением действия соответствующих разрешений на вылов. Напомним, что Постановлением Правительства РФ от 22 октября 2008 г. N 775 утверждены Правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений. Согласно этим Правилам приостановление действия или аннулирование разрешения до истечения установленного срока его действия относится к компетенции Росрыболовства либо его территориальных органов.
Что касается ограничения (приостановления) рыболовства, то в ст. 26 Закона о рыболовстве в целях обеспечения сохранения ВБР и их рационального использования уточнены такие ограничения, как:
- время выхода судов в море для промышленного и прибрежного рыболовства;
- запрет ввоза на территорию РФ рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.
А новой редакцией ч. 2 ст. 26.1 Закона о рыболовстве установлено, что в случаях, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, рыболовство приостанавливается в судебном порядке . В иных ситуациях приостановление рыболовства осуществляет Росрыболовство.
Заключение и расторжение договоров, а также изменение их условий
Договор о предоставлении конкретного рыбопромыслового участка (далее — договор участка) заключается между органом государственной власти и юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и дает право на добычу ВБР на соответствующем участке (ст. 33.3 Закона о рыболовстве).
В указанную статью введена ч. 2.1, в соответствии с которой рыбопромысловый участок (предназначенный для заключения договора) состоит из акватории водного объекта рыбохозяйственного значения для осуществления добычи анадромных видов рыб. Договор участка заключается на срок от 10 до 25 лет.
По мнению экспертов, такой продолжительный срок закрепления участка приведет к положительным результатам в отношении качества добычи ВБР и их переработки. Появятся конкретные хозяева, по-новому строящие свою деятельность исходя из того, что через год эти участки у них уже не отберут. Соответственно, можно определять и решать долгосрочные планы и задачи, в том числе самим бороться с браконьерами, организовывать доставку продукции для переработки на береговые предприятия, участвовать в их строительстве и многое другое.
Может возникнуть вопрос: почему такой порядок предоставления участка введен только для указанного вида рыб? Дело в том, что анадромные виды рыб воспроизводятся в пресной воде водных объектов РФ, затем совершают миграцию в море для нагула и возвращаются для нереста в места своего воспроизведения (см. ст. 1 Закона о рыболовстве).
Правила рыбалки в Московской области (2022 г.)
- в реках Хилок, Чикой и их притоках — с 20 апреля по 30 июня;
- в реках Аргунь, Онон и их притоках — с 10 апреля по 31 мая;
- в пойменных озерах и протоках рек Аргунь и Онон — с 10 апреля по 30 июня;
- в реках Чара, Витим, Олекма и их притоках — с 1 мая по 30 июня;
- в пойменных озерах рек Чара, Витим, Олекма — с 20 мая по 30 июня;
- в реках Ингода, Шилка, их притоках и пойменных озерах, в озерах Ивано-Арахлейской группы и их притоках, а также озерах бассейна реки Амур — с 20 апреля по 20 июня;
- в озерах Большое Леприндо, Малое Леприндо, Ничатка, Амудисы бассейна реки Чина — с 15 мая по 30 июня.
Думаю, не стоит и говорить, насколько популярен бизнес по продаже раков.
Да и для себя наловить рачков к пиву – дело благодарное… Однако, есть препятствия, которые мешают отлову — это браконьеры и квоты государства.
Ловля раков имеет законодательные временные ограничения – разрешённый срок всего три месяца:с середины июля по середину августа и с середины сентября по середину ноябряС первым льдом сезон закрывается.
Весна и первая половина лета – время нереста раков, ловля запрещена!Вылов раков документально определяют Правила рыболовства, которые являются типовыми для всей страны, но с уточнениями и дополнениями в зависимости от региона. Правила регламентируют места вылова, временные запреты на рыбалку, ограничения в количестве вылова, оснастки и т. п. Отступления от Правил приравниваются к браконьерским действиям и караются законом.Вот, например, некоторые пункты (для любителей):
- Размер орудия отлова регламентирован – ячейки в раколовке должны быть не менее 22 миллиметра, общий диаметр – не более 80 сантиметров. Количество – не более трёх (за исключением промышленного лова);
- Штрафы за нарушения Правил: минимальный – 2000 рублей; для браконьеров с добычей – 42 рубля за штуку, причём самки с икрой оплачиваются по двойному тарифу. Если раки были выпущены обратно в воду в целости и сохранности – штраф не уплачивается.
- Ловля и сбор раков при помощи рук – запрещена.
- Квотированные нормы вылова раков – не больше 30 штук на человека (кроме лицензированного промышленного вылова), длина особи – не менее 9 сантиметров (от конца хвоста до линии глаз);
Лёгким и эффективны способом добычи рака является использование (соответствующей нормативам Правил рыболовства).
Обычно они представляют собой клетчатую сеть, натянутую на металлический каркас. Бывают длинные или круглые. Ввиду законодательных ограничений на количество и размер особей – рекомендуем круглые рачевни из прочной полиэтиленовой лески.Внутрь выбранного приспособления необходимо поместить приманку.
Очень популярна среди рыбаков выловленная на месте и полежавшая на солнце рыба. Также используют улиток, мёртвых лягушек, гнилую капусту, дыню, протухшее мясо.Удобно опускать раколовку в воду с лодки.
Когда можно, когда действует запрет
Основным вопросом рыболовов является «Когда начинается рыбалка?». Рыбачить с лодки официально разрешается после завершения нереста. Именно момент размножения водных биоресурсов и становится причиной ограничений.
Дать общий ответ когда начнётся рыбалка сложно, так как период нереста зависит от вида рыбы. У каждого свой временной промежуток. Но чаще всего это конец весны (некоторые особи размножаются в апреле) и начало лета.
Чтобы узнать когда можно рыбачить с лодки необходимо обратиться к НПА конкретного региона. Именно в этих целях они написаны.
Кроме периода икрометания использование лодки запрещается с момента схода льда. Эта дата тоже разнится в зависимости от субъекта.
Также следует знать какую рыбу можно ловить в мае, а какую нет. К примеру, охотиться на осетровых нельзя круглый год. Она считается запрещённой рыбой для ловли.
Скажем к слову, что в России есть восемь рыбохозяйственных бассейнов: Азово-Черноморский, Волжско-Каспийский, Западный, Западно-Сибирский, Северный, Байкальский, Дальневосточный, Восточно-Сибирский. В каждом бассейне есть свои особенности (в зависимости от состава рыбных пород, географических и климатических условий). И хоть общие правила ловли водных обитателей схожи, но всё же есть свои тонкости. Минсельхозом РФ изданы специальные приказы по каждому бассейну. Есть свои нормативные акты и на местных уровнях.
Поэтому новым законом, по сути, мало что меняется. Существенные изменения включаются в приказы Минсельхоза. Там содержатся множество деталей о безопасной и безнаказанной рыбалке.
В общих чертах ограничения заключаются в следующем.
За нарушение рыб.охоты ответственность предусмотрена уголовным и административным кодексами.
Указанные действия караются по ст. 256 Уголовного закона. Наказание за это:
- денежное взыскание от 300 до 500 тыс. руб.;
- исправительные работы или лишение свободы до 2 лет.
Браконьерство в отношении особо ценных пород или обитателей водного мира, внесенных в Красную книгу. Об этом предупреждает ст. 258.1 УК РФ. Ответственность за это более суровая:
- штраф до 1 млн. руб.
- исправ. работы или тюремное заключение до 4 лет.
Менее строгая ответственность предусмотрена административным кодексом (ст. 8.37 КоАП РФ). Это то же браконьерство, но с меньшим ущербом (до 100 тыс. руб.). Как видно, наказание более снисходительное:
- штрафная санкция от 2 000 до 5 000 руб.
- возможна конфискация лодки (если такая применялась в рыбацких целях) и снаряжения.
Принятый закон о любительской рыбалке не касается вопросов наказаний. Однако в конце 2018 года Правительством РФ принято постановление (№1321 от 03.11.2018 г.), которым установлены денежные нормативы, взыскиваемые с рыбаков-нарушителей.
Таким образом, нарушитель несет ответственность (уголовную или административную), а также возмещает ущерб по размеру такс (исчисленных по фактическому незаконному улову).
Законом предусмотрены и сопутствующие нарушения административного характера:
- уничтожение спецзнаков, обозначающие границы охраняемых водных территорий (от 300 до 500 руб.);
- ловля без путевки (от 500 до 1000 руб.);
- парковка транспорта ближе чем 200 м к водоему (от 3500 до 4000 руб.);
- нарушение прочих правил водопользования (от 1500 до 2000 руб.).