Что такое материальная ответственность работника и работодателя
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое материальная ответственность работника и работодателя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
К имуществу сотрудника могут быть отнесены все вещи работника, находящиеся как в собственности, так и, например, в прокате у владельца. Урон имуществу сотрудника может быть причинен повреждением, порчей, утратой имущества или расходами на восстановление. Ущерб может быть причинен как штатным сотрудником организации, так и работником, осуществляющим свои функции на основании гражданско-правового договора от имени организации.
В каких случаях работник не несет материальную ответственность
Согласно статье 334 ТК РМ, работник освобождается от материальной ответственности, если:
- ущерб причинён в результате подтверждённых форс-мажорных обстоятельств, крайней необходимости, самообороны, исполнения законного или договорного обстоятельства, а также нормального хозяйственного риска;
- ущерб причинён в результате потерь, сопутствующих производственному процессу, предусмотренных технологическими нормами или действующим законодательством;
- убытки понесены вследствие непредвиденных обстоятельств, которые не могли быть устранены, а также в других подобных случаях.
Материальная ответственность работника
Материальная ответственность работников представляет собой юридическую обязанность работника, виновно причинившего ущерб имуществу работодателя, возместить его в установленном законом размере.
В ст. 238 ТК РФ содержится положение, позволяющее выделить основной отличительный признак материальной ответственности работника по трудовому праву и имущественной ответственности за причинение вреда, установленной нормами гражданского права: работник отвечает только за прямой действительный ущерб и не возмещает упущенную выгоду, тогда как по нормам гражданского права (ст. 1064 ГК РФ) причиненный вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем его.
Упущенная выгода понимается как неполученные доходы, которые работодатель мог извлечь при обычных условиях гражданского оборота, но не извлек вследствие противоправного поведения работника.
Прямой действительный ущерб работодателю — это реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества, а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на его приобретение или восстановление. Это означает, что возмещению подлежит ущерб, выразившийся в утрате, ухудшении или понижении ценности имущества, необходимости для работодателя произвести затраты на восстановление первоначального состояния, приобретение имущества либо произвести излишние выплаты. При этом наличным имуществом работодателя является только то имущество, которое находится у него на балансе.
Работник не только несет материальную ответственность за ущерб, причиненный непосредственно работодателю, но и обязан возместить прямой действительный ущерб имуществу третьих лиц (юридические и физические лица, не являющиеся стороной трудового договора), находящемуся у работодателя, при условии, что работодатель несет ответственность за сохранность данного имущества.
Такой подход можно назвать регрессным подходом. Например, водитель организации «А», непосредственно исполняющий свои служебные обязанности, в результате дорожно-транспортного происшествия причинил материальный ущерб гражданину Б., так как повредил его автомобиль.
Организация «А» возмещает ущерб гражданину Б., однако в порядке регресса обращает требования по возмещению своего ущерба на водителя. Под ущербом, причиненным работником третьим лицам, Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 16 ноября 2006 г. N 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» предлагает понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работодатель вправе предъявить иск к работнику в регрессном порядке только в течение года с момента выплаты данных сумм потерпевшей стороне.
Излишними выплатами могут быть штрафные санкции, уплаченные работодателем за неисполнение договорных обязательств хозяйствующими субъектами. В равной мере к ним относятся заработная плата, выплаченная работнику за время противоправного лишения возможности трудиться (ст. 238 ТК РФ).
Полная материальная ответственность
В соответствии с положениями ст.243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в определенных случаях. Например, когда на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей, умышленного причинения ущерба, причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в результате преступных действий работника, установленных приговором суда, в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом (п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 г. №52, письмо Роструда от 19.10.2006 г. №1746-6-1).
Ответственность за вред, причиненный личному имуществу сотрудника
Ущерб имуществу при исполнении сотрудником возложенных на него обязанностей может произойти, если он выполнял все свои действия по заданию своего непосредственного работодателя или под его контролем над проведением работ. При точном определении суммы ущерба должны применяться розничные рыночные цены, действующие в данном регионе. О таком нарушении работник должен сообщить своему начальнику самостоятельно. Для этого работодателю направляется письменное заявление, которое он должен рассмотреть в течение полных 10 календарных дней и дать свое решение. Если работник получит отказ от своего непосредственного руководителя от возмещения подобной суммы или тот вовсе ничего не ответит, сотрудник организации имеет возможность обратиться в местный мировой суд, чтобы защитить свои права.
Порядок возмещения за причинение имущественного вреда
Материальная ответственность работодателя перед работником предполагает возмещение ущерба. Вред сотруднику организации из-за неправильных действий или бездействия его непосредственного руководителя должен быть возмещен в размерах, предусмотренных заключенным между ними договором. Если стороны по каким-либо причинам не смогли прийти к общему решению о размере возмещения морального вреда, он должен быть определен судом.
Материальная ответственность работодателя, в частности, все причиненные убытки, могут быть им возмещены добровольно. Иначе все решения о компенсации будут приняты компетентным органом, управомоченным рассматривать трудовые споры.
Понесенный материальный ущерб должен быть выплачен работнику в размере его среднего дневного заработка. Данная сумма должна быть выплачена за каждый день вынужденного прогула сотрудника, и если он выполнял нижеоплачиваемую работу.
Размер причиненного ущерба должен быть определен согласно рыночным ценам, действующим в данном регионе на момент необходимости возмещения.
Если работник не будет высказываться против, причиненный ему ущерб может быть возмещен в натуре. В такой ситуации ему должны предоставить равноценное или аналогичное имущество, в то время как испорченная вещь может быть исправлена.
Чтобы получить возмещение своего ущерба, работнику необходимо написать письменное заявление на имя работодателя. Материальная ответственность работодателя перед работником наступает сразу же.
Материальная ответственность работника возникает только при наличии вины работника (ч. 1 ст. 233 ТК РФ). Понятие вины делится на умысел и неосторожность. При умышленном причинении вреда имуществу работодателя или третьих лиц работник осознает к чему приведут его действия, а при неосторожности — нет, хотя и должен.
ПРИМЕР: главный бухгалтер, который перевел часть выручки фирмы на собственный счет, знает, что наносит ущерб фирме, в которой он работает. А уборщица, которая, протирая стол, разбила монитор не знала, что так получится, хотя должна была соблюдать осторожность.
Есть обстоятельства, которые исключают вину работника и освобождают его от материальной ответственности.
Во-первых, это действие непреодолимой силы.
ПРИМЕР: шофер попал под град, который разбил лобовое стекло машины. Разумеется, к действиям непреодолимой силы относятся землетрясения, войны, восстания, ураганы, и все остальные природные и социальные явления, на которые работник не может ни повлиять, ни предотвратить их.
Во-вторых, неисполнение работодателем обязанности по обеспечению условий хранения имущества, вверенного работнику.
ПРИМЕР: ключи от сейфа есть не только у того работника, который по договору отвечает за его содержимое.
В-третьих, нормальный хозяйственный риск, а именно:
- отсутствие иного способа достигнуть требуемого результата;
- все разумные меры по предотвращению вреда предприняты;
- объектом риска является имущество, а не жизнь и здоровье человека.
Индивидуальная ответственность
Полная индивидуальная ответственность применяется к конкретному работнику, которому:
- переданы материальные ценности, и именно на него возложена функция обеспечивать их сохранность;
- поручено хранить (перерабатывать, продавать и т.д.) переданные ценности, и для этого ему предоставлено отдельное изолированное помещение и место для хранения ценностей (например, сейф);
- надлежит самостоятельно отчитывается перед бухгалтерией за принятые им под отчет ценности.
Для того, чтобы начать взыскание ущерба с работника или коллектива работников, работодатель должен соблюсти определенную последовательность своих действий.
|
Шаг 1 |
Провести инвентаризацию имущества в организации, выявить утраченное или поврежденное имущество |
||
|
Шаг 2 |
Назначить служебное расследование |
Создать комиссию по служебному расследованию |
Установить причины утраты или повреждения имущества |
|
Шаг 3 |
Истребовать с материально-ответственного лица письменные объяснения причин возникновения ущерба |
Если материальное лицо отказывается давать письменные объяснения, составить об этом акт (ст. 247 ТК РФ) |
|
|
Шаг 4 |
Определить размер ущерба (исходя из фактических потерь по рыночным ценам на день возникновения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухучета (с учетом износа) (ст. 246 ТК РФ) |
||
|
Шаг 5 |
Если ущерб причинен несколькими работниками, определить степень вины, вид предел ответственности для каждого из них индивидуально |
Индивидуальная материальная ответственность работника по ТК РФ — нормативная база
Несмотря на то, что основной задачей трудового законодательства является защита прав трудящихся, ряд определенных гарантий оно предоставляет и работодателям. В частности, работодатель вправе требовать от сотрудников надлежащего выполнения их должностных обязанностей и распоряжений руководства, имеет возможность налагать на подчиненных дисциплинарные взыскания и увольнять работников при грубых дисциплинарных проступках.
Кроме этого, за причиненный ущерб трудящиеся также несут полную индивидуальную материальную ответственность. А в некоторых случаях, помимо индивидуальной может предусматриваться и коллективная (бригадная) материальная ответственность.
Рассматриваются нормативы, связанные с ответственностью материального характера сотрудников перед работодателями в следующих статьях Трудового кодекса:
- Ст.1 регламентирует установление решений в сфере материальной ответственности сторон при трудовых взаимоотношениях в качестве одной из основных задач трудового законодательства.
- Ст.6 возлагает решение вопросов, связанных с материальной ответственностью участников взаимоотношений трудового характера исключительно на федеральное законодательство — региональные власти не вправе изменять порядок разрешения данных вопросов.
- Ст.22 наделяет работодателя правом привлечения трудящихся к материальной ответственности.
- Ст.67.1 предполагает возможность привлечения к материальной ответственности за допущение к работе человека лицом, которое не уполномочено работодателем на подобные действия.
- Ст.90 дает возможность привлечь сотрудника к ответственности при нарушении порядка работы с персональными данными, к которым он имеет доступ.
- Ст.232 устанавливает обязанность сторон трудовых взаимоотношений нести ответственность друг перед другом за нанесенный в ходе сотрудничества ущерб.
- Ст.233 регулирует условия, при которых наступает материальная ответственность — к ним относится противоправное действие или бездействие. При этом обязанность доказывания нанесенного ущерба и его размеров возлагается на пострадавшую сторону.
- Ст.238 предполагает, что индивидуальная материальная ответственность работника за причиненный работодателю ущерб может касаться лишь прямого ущерба — требовать компенсации упущенной выгоды от трудящихся нельзя.
- Ст.239 предполагает возможность наличия обстоятельств, которые исключают материальную ответственность трудящихся.
- Ст.240 дает работодателю право на отказ от взыскания с сотрудника средств, даже если он имеет все основания на это.
- Ст.241 регламентирует предельные размеры материальной ответственности трудящихся.
- Ст.242 рассматривает понятие полной индивидуальной и коллективной материальной ответственности.
- Ст.243 регламентирует случаи, в которых может применяться полная материальная ответственность.
- Ст.244 определяет порядок заключения письменных договоров о полной материальной ответственности.
- Ст.245 даёт определение понятию коллективной или бригадной материальной ответственности.
- Ст.246 регулирует принципы определения размеров ущерба.
- Ст.247 обязывает работодателя самостоятельно устанавливать размер понесенных убытков и доказывать их наличие.
- Ст.248 определяет порядок взыскания потерь работодателя с сотрудников.
- Ст.249 рассматривает возмещение затрат, понесенных на обучение трудящегося.
- Ст.250 позволяет органам судебной власти снижать размеры ущерба, который может взыскать работодатель.
Порядок действий работодателя при привлечении работника к материальной ответственности
А. От работника затребовано письменное объяснение о факте и причинах возникновения ущерба
Б. От работника получено письменное объяснение о факте и причинах возникновения ущерба
В. Работник отказался (или уклонился) дать письменное объяснение, о чем работодателем составлен акт
Г. По результатам проверки составлен акт, в котором изложены причины возникновения ущерба, его размер, виновные лица
Д. Работник ознакомлен с актом по результатам проверки, в котором изложены причины возникновения ущерба, его размер, виновные лица
Е. Работодателем в течение 1 месяца со дня окончательного установления размера ущерба издан приказ о привлечении работника к материальной ответственности
Ж. Ничего из перечисленного
Условия для материальной ответственности
Чтобы привлечь сотрудника к материальному возмещению вреда, важно доказать несколько обстоятельств:
- наличие прямого действенного ущерба;
- противоправный характер действий работника — когда сотрудник выполняет свои обязанности некачественно и безответственно, что приводит к ущербу;
- наличие вины работника — когда специальные или неосторожные действия сотрудника приводят к ущербу;
- прямая связь между поступками сотрудника и ущербом.
Договор о полной материальной ответственности работника
Если в обязанности работника входит работа с ценным имуществом или дорогим оборудованием, работодатель может с самого начала заключить с ним соглашение о полной материальной ответственности.
1) Субъектный состав. Материальная ответственность возникает только в рамках трудовых правоотношений.
2) Объем ответственности. Материальная ответственность работника строго ограничена пределами прямого действительного ущерба, упущенная выгода возмещению не подлежит (ст. 238 ТК РФ).
3) Характер ответственности при множественности лиц на стороне причинителя вреда. В случае когда вред причинен имуществу работодателя работниками, на которых возложена коллективная материальная ответственность, согласно ч. 4 ст. 245 ТК РФ при добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.
4) Особенности порядка привлечения к ответственности и взыскания ущерба. Трудовой кодекс РФ устанавливает случаи освобождения работников от обязанности возместить вред. В трудовых правоотношениях действует презумпция невиновности работника, за исключением следующего случая: если работодателем доказаны правомерность заключения с работником договора о полной материальной ответственности и наличие у этого работника недостачи, последний обязан доказать отсутствие своей вины в причинении ущерба. В ст. 248 ТК РФ предусматривается право работодателя, не обращаясь в суд, взыскивать непосредственно с работника суммы причиненного им ущерба.
5) Сроки привлечения к ответственности и взыскания ущерба. Сроки для обращения работника в суд существенно отличаются от общих сроков, установленных гражданским законодательством.
Случаи полной материальной ответственности (ст. 243 ТК РФ)
Статья 243 ТК РФ содержит закрытый перечень случаев привлечения работников к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю.
Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:
1) когда материальная ответственность в полном размере возложена на работника Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом. В этих случаях полная материальная ответственность возникает вне зависимости от наличия специального договора между работодателем и работником. Так, согласно ч. 1 ст. 277 ТК РФ полную материальную ответственность за ущерб, причиненный организации, несет ее руководитель. В связи с этим работодатель вправе требовать от руководителя организации возмещения ущерба в полном размере независимо от того, содержится ли в трудовом договоре с ним условие о полной материальной ответственности. Например, статьей 68 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ «О связи» установлено, что операторы связи несут имущественную ответственность за утрату, повреждение ценного почтового отправления, недостачу вложений почтовых отправлений в размере объявленной ценности;
2) при недостаче ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу. Договоры о полной материальной ответственности могут заключаться как с отдельными работниками, так и с коллективом бригады (ст. ст. 244, 245 ТК РФ). Норма о полной материальной ответственности может быть установлена за необеспечение сохранности (недостачу, порчу) ценностей, вверенных работнику по разовому документу. Разовые документы на получение ценностей обычно выдаются в случаях, когда отсутствует возможность выполнения этой работы лицом, заключившим договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Работнику, в обязанности которого не входит выполнение такого рода работы, разовый документ на получение ценностей может быть выдан только с его согласия.
Договоры о полной материальной ответственности заключаются лишь с теми работниками, трудовая функция которых связана с непосредственным обслуживанием или использованием денежных, товарных ценностей или иного имущества. При этом материальная ответственность наступает только за недостачу вверенного работникам имущества. Если имущество, вверенное работнику, заключившему письменный договор о материальной ответственности, повреждено, наступает ограниченная материальная ответственность в пределах среднего заработка работника;
3) в случае умышленного причинения ущерба, т.е. полная материальная ответственность возникнет если вред нанесен работником преднамеренно. Для привлечения работника к полной материальной ответственности по этому основанию необходимо выявление умышленной формы его вины в причинении ущерба. При этом бремя доказывания умысла работника лежит на работодателе.
Если недостача вверенного работнику имущества, его порча или уничтожение произошли по неосторожности, наступает ограниченная материальная ответственность в пределах среднего месячного заработка;
4) при причинении ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Полная материальная ответственность в случае причинения ущерба в состоянии опьянения наступает независимо от того, был ли умысел работника в причинении ущерба, или ущерб причинен им по неосторожности. Это обусловлено тем, что сам факт появления на работе в состоянии опьянения является грубейшим нарушением трудовой дисциплины. Для привлечения работника к полной материальной ответственности в этом случае работодатель обязан доказать, что ущерб причинен работником в состоянии опьянения;
5) при причинении ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда. Поскольку речь идет о преступных действиях, установленных приговором суда, не является основанием для привлечения работника к полной материальной ответственности, например, факт возбуждения в отношении его уголовного дела, или производство по этому делу следственных действий, или отстранение работника от работы.
Не может быть привлечен к полной материальной ответственности и работник, в отношении которого был вынесен оправдательный приговор за отсутствием состава преступления или дело прекращено по этому основанию на стадии предварительного следствия. В то же время освобождение работника от уголовной ответственности по амнистии, в связи с истечением срока давности и по другим нереабилитирующим причинам не освобождает его от полной материальной ответственности, т.к. приговором суда преступный характер действий, которыми причинен ущерб, установлен. На эти обстоятельства указано в п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 N 52;
6) когда ущерб причинен в результате административного правонарушения, если таковой установлен соответствующим государственным органом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое в соответствии с КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Согласно ст. 22.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных этим Кодексом, рассматриваются в пределах установленной законом компетенции.
Решение суда (мирового судьи) или постановление уполномоченного органа о наложении административного наказания за совершение работником административного правонарушения, если в результате этого правонарушения работодателю причинен материальный ущерб, является основанием для привлечения работника к полной материальной ответственности.
Виды административных наказаний предусмотрены статьей 3.2 КоАП РФ.
Работник, причинивший работодателю материальный ущерб в результате административного правонарушения, возмещает этот ущерб независимо от вида примененного к нему административного наказания, например административного штрафа.
Должности, несущие финансовые обязательства в полном объёме
Федеральным Законом РФ предопределены профессии, должности и отдельные работы подлежащие стягиванию компенсации в полном объеме при нанесении финансовых потерь организации-работодателю, среди них выделяют категории главных ответчиков:
- директора, их заместители и заведующие на предприятиях;
- кассиры, бухгалтера и другие работники, работа которых связана с хранением и проведением определенных манипуляций с денежными средствами;
- кладовщики, товароведы, осуществляющие выдачу товара;
- завхозы, в обязательства которых входит хранение материальных ценностей учреждения;
- старшие медсестры и сестры-хозяйки в медицинских учреждениях;
- специалисты, занимающиеся обслуживание денежного и торгового оборудования;
- экспедиторы;
- инкассаторы;
- специалисты, занимающиеся приемом, хранением, выдачей и перемещением определенных ресурсов (товарных или денежных), независимо от вида деятельности организации, в которой работает человек;
- люди, в должностные обязанности которых входит сбор, реставрация или сохранение вещей, представляющих собой культурно-бытовую ценность;
- работники, занятые в торговой деятельности, не зависимо от вида торгового предприятия;
- специалисты, занятые в подготовке, отправке или сопровождении грузов, почтовых пересылок, денежных средств или других вещей, представляющих собой материальную ценность.
Права работников, несущих имущественную ответственность
Работники, которые несут определенную имущественную ответственность имеют право на обеспечение им со стороны работодателя соответствующих условий, необходимых для сбережения имущества организации, это может быть сигнализация, охрана, соответствующее оборудование или определенные законодательные условия.
- В случае если работодатель решил изменить условия обязательств, рабочий имеет право отказаться от принятия данных условий, при этом работодатель не имеет право применять к человеку меры пресечения. При оформлении соглашении об ответственности работающий гражданин должен учитывать определенные риски производства и указывать их в договоре.
- В случае если в отношении него были применены действия, которые нарушают его права, гражданин имеет право оспаривать их в судебном порядке.