Верховный суд разъяснил правила парковки во дворах

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Верховный суд разъяснил правила парковки во дворах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Собственник не согласился с таким выводом суда и подал жалобу в апелляционную коллегию ВС РФ. Он настаивал на том, что оспариваемые предписания СанПиН не обеспечивают соблюдения права на охрану жизни и здоровья человека, благоприятную среду обитания.

Как организовать парковку рядом с домом

Первым делом необходимо организовать собрание собственников, на котором будет решаться вопрос о создании парковки.

За организацию парковки и установку ограждающих устройств должны проголосовать не менее 2/3 от общего числа голосов собственников. Только при наличии такого количества голосов вопрос считается решенным положительно, это надо зафиксировать в протоколе. Важно! Если проигнорировать требование заручиться согласием жильцов и начать строительство без него, решение об организации парковки может быть признано недействительным.

Следующий этап — составление проекта. В нем обязательно должны быть отражены следующие важные данные:

• План территории.
• План движения транспортных средств, места въезда и выезда.
• Расположение ограничителей движения.
• Тип покрытия.
• План разметки.
• Места установки специальных знаков и освещения — если это необходимо.

Лучше обратиться в специализированную компанию для составления такого проекта, чтобы не было претензий к его оформлению.

Дальше требуется получить разрешения. Для организации парковки необходимо обратиться в органы местного самоуправления, ГИБДД и органы градостроения и архитектуры. Последние две инстанции можно обойти, но лучше все же заручиться их поддержкой, особенно если планируете в дальнейшем устанавливать специальные знаки (типа «Пешеходная зона» или для ограничения скорости). А вот кого нельзя обойти вниманием перед установкой ограждающих устройств (шлагбаумов и т.п.), так это пожарную инспекцию, поскольку должны быть соблюдены требования к проезду пожарной техники во двор жилого дома.

Итого, для парковки понадобятся следующие документы:

• Протокол общего собрания собственников.
• Справка о размерах и расположении участка, стоящего на кадастровом учете — обратите внимание, это тоже значимый фактор, участок должен не просто стоять на учете, но и относиться к конкретному дому.
• Разрешение от органа местного самоуправления.
• Проект парковки.

Как бороться с нарушителями правил парковки?

Официальные службы не занимаются патрулированием дворов и выявлением нарушений правил парковки, поэтому применение санкций к нарушителям зависит от активной позиции жителей.

Чтобы бороться с припаркованными где попало автомобилями законными методами, есть 3 способа:

1. При обнаружении автомобиля у подъезда, вы можете вызвать сотрудника ГИБДД. В таком случае нарушителю выпишут штраф, а автомобиль отправят на штрафстоянку. К затратам прибавится оплата эвакуатора и оплата штрафстоянки. Вызвать сотрудника полиции можно по общему номеру или по номеру дежурной части района. Но не стоит рассчитывать, что ГИБДД приедет быстро, возможно, ждать придется несколько часов. К прибытию инспектора машина уже может уехать.
2. Жители могут зафиксировать нарушение самостоятельно, для этого нужно сделать фото, где видно, что автомобиль припаркован в неположенном месте и госномера автомобиля. Эти фото нужно приложить к письменной жалобе, составленной в произвольной форме и подать в отделение ГИБДД.
3. Жалобу можно отправить через официальный сайт или специальные приложения, в Москве – «Помощник Москвы», в других регионах – приложение «Spot». Преимущества такого способа: не нужно никуда ехать, ждать инспектора, отправляйте фото и видео.

Где парковаться во дворе

Требования к стоянке транспортных средств во дворах жилых многоквартирных домов устанавливаются пунктом 26.6 ПДД. Так, в соответствии с действующими нормами ставить машины в жилом районе допускается только на специально отведенных под эту цель местах. Места для транспорта должны быть выделены специальной дорожной разметкой. Кроме этого, для дома или группы домов может быть выделен специальный наземный или подземный паркинг. Парковка на придомовой территории допускается в том случае, если она не нарушает права других жильцов, не препятствует проходу пешеходов и проезду транспортных средств, в том числе транспорта специальных служб. Если площадь придомовой территории не позволяет выделить достаточное количество мест для автомобилей жильцов, застройщик или эксплуатирующая жилой дом компания может заключить договор с расположенной поблизости платной стоянкой.

○ Правила парковки во дворах.

Начать следует с определения того, что такое эта самая «дворовая территория». Сразу отметим, что Правила Дорожного Движения дают не желаемого четкого понятия. При этом раздел 17, посвященный движению в жилых зонах, распространяется на дворовые территории, о чем прямо сказано в п. 17.4:

• «Требования данного раздела распространяются также и на дворовые территории.»

Поэтому остается лишь довольствоваться общим правовым определением дворовой территории, как пространства, ограниченного зданиями по периметру, внутри которого, как правило, размещаются детские площадки, места для отдыха, зеленые насаждения, местные проезды к домам, школам, детским садам и пр. Но есть одно существенное отличие – она не обозначается знаком 5.21 ( жилая зона) и 5.22 ( окончание жилой зоны), а потому водителю нужно быть внимательным и понимать что в остальном здесь действую все правила движения и парковки транспорта в жилой зоне.

Так п. 17.2 ПДД ясно говорит:

• «В жилой зоне запрещаются сквозное движение, учебная езда, стоянка с работающим двигателем, а также стоянка грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5т вне специально выделенных и обозначенных знаками и (или) разметкой мест.»

То есть главное и самое частое нарушение по данному пункту парковка грузовиков и стоянка с работающим двигателем. Последнее особенно актуально в холодный период для любителей «прогреть двигатель», загрязняя окружающую среду и мешая спать жителям прилегающих домов.

Стоит обратить внимание еще на несколько важных пунктов касающихся парковки, которые актуальны во дворах. П. 1.2 ПДД дает определение остановки и стоянки, что весьма важно ведь п.17.2 говорит именно о стоянке автотранспорта:

• «”Остановка” – преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства.
  “Стоянка” – преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.»

КоАП РФ установил дополнительные запреты парковки, которые касаются и дворовых территорий. Обычно проезды здесь узкие, а потому паркующиеся умудряются мешать не только проезду других автомобилей, но и обычным пешеходам и матерям с колясками, что уж говорить о технических службах. Тем не менее, ч.8 ст. 20 .4 КоАП устанавливает отвесность за нарушение правил пожарной безопасности. То есть, если оставленная машина будет мешать проезду пожарников можно готовиться оплатить штраф.

Федеральное законодательство не запрещает организацию гостевых парковок

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ, рассматривая дело в первой инстанции, уделила внимание отсутствию противоречий между оспариваемыми пунктами СанПин и требованиями актов, имеющих большую юридическую силу.

Суд установил, что СанПин 2.1.2.2645-10 разработан и утверждён согласно действующему законодательству, подписан Главным государственным санитарным врачом РФ в рамках его компетенций.

ВС РФ отметил, что в Федеральных законах № 52-ФЗ, № 7-ФЗ, № 35-ФЗ, на которые ссылается истец, нет запрета на размещение гостевых стоянок автотранспорта на территории жилых зданий. Следовательно, оспариваемые пункты НПА не вступают с ними в противоречие.

Напротив, суд обратил внимание на то, что размещение стоянок автомобильного транспорта в жилых зонах допускается ч. 3 ст. 35 ГрК РФ и предусмотрено п. 5.1 Свода правил СП 42.13330.2016. При этом для гостевой автостоянки не устанавливаются разрывы от фасада дома или детских площадок (п. 11 примечаний к таблице 7.1.1 разд. 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

На этих основаниях суд первой инстанции отказал истцу в удовлетворении его иска, оставив без рассмотрения доводы об эксплуатации жителями многоквартирного дома гостевых стоянок в качестве постоянных.

Какие предусмотрены штрафы за нарушение правил парковки

Неправильно припарковав свой автомобиль во дворе МКД, следует быть готовым к штрафу. Они определены законодательством в соответствующих статьях. Штрафные талоны присылают почтой или выдают лично нарушителю.

Нарушение	Размер штрафа за парковку (в рублях)
Парковка транспорта весом более 3,5 тонн	1500-3000
Стоянка около мусорных баков	2000-5000
Остановка на клумбе или газоне	3000-5000
Блокировка выхода здания	1500-2000
Перекрытие движения	2000-3000
Незаконное присвоение парковочного места	5000
Парковка в зоне для водителей-инвалидов	5000 и эвакуация авто

Правила парковки и права жильцов

Придомовая территория считается собственностью жильцов. Распорядиться ею они могут на основании коллективного решения. Как сделать во дворе парковку по закону? Необходимо собрание граждан, проживающих в доме, не менее 2/3 от общего числа, на котором утверждается протокол об организации парковочных мест.

Инициативная группа из жильцов должна обратиться с документом в Земельный комитет по месту проживания, чтобы получить разрешение на регистрацию выделенной территории.

В заявлении указываются:

• реквизиты комитета;
• личные данные заявителя/заявителей;
• адрес дома и просьба о формировании границ и площади придомового участка;
• ссылка на протокол.

Возможные штрафы за незаконную парковку

Штрафы за незаконную парковку могут быть совершенно разными, так как зависят от типа правонарушения:

---

• стоянка на тротуаре – 1000р. (в Москве и Питере – 3000р.);
• создание препятствий для движения других ТС – 2000р (в Москве и Питере – 3000р.);
• создание препятствий для пожарной машины или кареты скорой помощи – 500-2000р. (если из-за препятствия погибли или пострадали люди, то можно получить и уголовное наказание);
• парковка на газоне – до 5000р. в зависимости от региона (штраф устанавливается региональным КоАП);
• парковка у мусорных контейнеров – до 5000р. в зависимости от региона (штраф устанавливается региональным КоАП);
• создание незаконного парковочного места с ограждениями – 5000р.
  

  ---

Парковаться в своем дворе? Запрещено!

2 январяПетр Шкуматов

Еще пару лет назад в собственности граждан в той же Москве было всего 200 тысяч гаражей и машиномест — при общем количестве зарегистрированных автомобилей 5 миллионов. То есть только 4% столичного автопарка обеспечено законным местом для его хранения. Остальные машины стоят где придется, преимущественно во дворах тех многоквартирных домов, где фактически проживают их владельцы. Многие конфликтуют с соседями за парковочное место, подкрепляя свои претензии тем, что это их двор.

Но теперь такая парковка идет вразрез с требованиями статьи 6.4.

КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта» и влечет за собой штраф от 500 до 1000 рублей для граждан, а если в жилом доме располагается юридическое лицо и его сотрудник припаркует во дворе на гостевой парковке свой автомобиль, то штраф составит от 10 000 до 20 000 рублей или деятельность юридического лица могут приостановить. Это актуально для малого бизнеса, например для пиццерий, располагающихся на первых этажах жилых домов.

Недавно в Москве был пробит рубеж: «помощники Москвы» написали 1 миллион цифровых доносов. До сталинских времен еще далеко, но рубеж в 4 миллиона мы точно пройдем уже скоро.Недавно в Москве был пробит рубеж: «помощники Москвы» написали 1 миллион цифровых доносов. До сталинских времен еще далеко, но рубеж в 4 миллиона мы точно пройдем уже скоро.

Как обычно это бывает, строгость наказания в данном случае компенсируется крайне слабым уровнем контроля. Для того чтобы вынести постановление по статье 6.4.

КоАП РФ, работникам контролирующих органов, в данном случае Роспотребнадзора, нужно провести целое расследование, включающее определение личности водителя, который припарковал автомобиль перед многоквартирным домом, установление данных о месте его проживания, а также ряд других действий.

И так по каждому автомобилю. Разумеется, никаких ресурсов этой организации не хватит для того, чтобы заставить автовладельцев освободить парковку перед домом для гостей.

Но все может измениться в том случае, если администрирование этой статьи КоАП РФ будет отдано автоматическим средствам фиксации нарушений: достаточно лишь сфотографировать номер автомобиля и получить данные о месте регистрации собственника транспортного средства, чтобы выписать штраф в автоматическом режиме. Припарковался в своем дворе? Заплати 500 рублей.

Подрядить штрафовать автовладельцев, посмевших поставить машину в своем дворе, можно, например, дворников, вооружив их смартфонами. Или этим делом могут заняться различные «помощники», которым даже смартфоны выдавать не надо — уже имеются. Недавно в Москве был пробит рубеж: «помощники Москвы» написали 1 миллион цифровых доносов.

До сталинских времен еще далеко, но рубеж в 4 миллиона мы точно пройдем уже скоро.

Правда, никто не отменял банальный способ обхода этой нормы — парковку в соседнем дворе, когда жители соседних домов паркуются друг у друга. Доказать, что не происходило массового хождения соседей в гости, фактически невозможно. Но остается открытым вопрос: кому понадобилось делать нарушителями 96% российских автомоби­листов?

Нюансы парковки во дворе

Нормативные акты жестко регламентируют правила парковки автомобилей во дворах. Но существует несколько нюансов, которые необходимо учитывать автовладельцам. Это позволит отстаивать свои права в случае неправомерных действий других собственников или же представителей власти. К таким моментам следует отнести:

• Штраф за парковку на тротуаре составляет 2000р и грозит эвакуацией ТС. Но ПДД разрешают парковку на тротуаре в том случае, если расстояние для прохода пешеходов составляет не менее 2 м между домом и припаркованной машиной.
• Также КоАП запрещает сквозное движение через придомовую территорию. Но чтобы избежать штрафа за принятое решение необходимо двигаться со скоростью не более 20 км/ч. А также совершить остановку на несколько секунд в разрешенном для этого месте. В этом случае автомобилист не попадает под классификацию нарушения «сквозная езда». А лишь двигается с разрешенной скоростью по придомовой территории, соблюдая правила стоянки во дворах многоквартирных домов.

Что гласят Правила Дорожного Движения

В ПДД, которые утверждены Постановлением Правительства № 1090 от 23 окт. 1993-го года, дано только такое понятие, как жилая зона. Понятие “дворовая” или “придомовая” территория не представлены.

Однако в п. 17.4. ПДД сказано, что все то, что установлено Разделом 17 ПДД, подлежит распространению не только на жилые, но и на придворовые территории. А это значит, что водителю при нахождении в таких районах нельзя:

1. осуществлять стоянку с запущенным двигателем;
2. осуществлять стоянку грузовых транспортных средств с массой свыше 3500 кг (кроме случаев, когда места для такой стоянки специально обозначены знаками или разметкой).

За данные нарушения установлена административная ответственность в виде штрафа, размер которого зависит от места совершения проступка (ст. 12.28. Кодекса):

• 3000 рублей – в Москве или Санкт-Петербурге;
• 1500 рублей – в остальных регионах.

Также в жилых районах и придворовых территориях действуют общие правила по осуществлению остановки и стоянки. То есть ставить машину нужно (п. 12.1. ПДД):

1. на правой стороне автодороги на обочине;
2. если обочины внутри придомовой территории нет – то у правого края проезжей части.

Ставить на тротуаре в жилых зонах и придворовых территориях можно исключительно в случае, если установлен:

1. знак 6.4.;
2. и совместно с ним одна из информационных табличек, регламентирующих способ постановки ТС (8.6.1. – 8.6.9.).

За несоблюдение правил паркования на тротуарах водителя накажут в соответствии с ч. 3 или ч. 6 ст. 12.19. Кодекса – в зависимости от города, в котором было совершено нарушение:

• 3000 рублей – если в столице или Санкт-Петербурге;
• 1000 рублей – в остальных населенных пунктах.

Санитарные нормы и правила парковок во дворах

Есть Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 (ред. от 25.04.2014) “О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 “Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов” (Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2008 N 109), в котором в таблице 7.1.1. описаны правила для стоянки автомобилей во дворах жилых домов. Согласно ним, парковка для авто размещается на определенном расстоянии от окон жилого дома. Конкретные данные зависят от количества машино-мест. Если их менее 10, то расстояние до окон должно быть не менее 10 метров. Если парковка вмещает от 11 до 50 машин, то не менее 15 метров. 51-100 машино-мест – не менее 25 метров, 101-300 машин – не менее 35 метров. Парковки, куда вмещается более 300 машин располагаются от окон жилых домов не ближе 50 метров.

Где запрещена стоянка, остановка и парковка в 2020 году?

В соответствии с нормами п. 12.4 ПДД РФ, в 2020 году парковаться запрещено в следующих случаях:

1. Ближе, чем в 5 м перед пешеходным переходом.
2. На трамвайных путях или в непосредственной близости от них, если автомобиль создает помеху для движения других ТС.
3. В местах, где расстояние между сплошной линией разметки (кроме обозначающей край проезжей части), противоположным краем проезжей или части разделительной полосой и остановившимся транспортным средством менее 3 м.
4. В тоннелях, на железнодорожных переездах, мостах, путепроводах. В последнем случае данное правило действует, если для движения в одном направлении присутствует менее 3 полос.
5. На расстоянии меньше 15 м от мест стоянки или остановки маршрутных или легковых такси. Исчисление расстояния начинается от разметки 1.17. Если она отсутствует, точкой отсчета становится знак остановки. Запрет снимается, если водитель остановил автомобиль для посадки или высадки пассажиров. Однако транспортное средство не должно создавать препятствие для движения такси.
6. На полосах, предназначенных для движения велосипедистов.
7. Вблизи опасных поворотов, если видимость хотя бы в одном направлении меньше 100 м.
8. В зонах, где автомобиль закроет от других водителей знаки и сигналы светофора, создаст помехи для пешеходов или станет препятствием а также приведет к невозможности выполнить въезд и выезд.

Если присутствует знак 3.27, остановка недопустима.

Его действие распространяется только на сторону проезжей части, на которой он расположен. Знак нередко сопровождают табличками.

Если присутствует:

1. Стрелка вверх, ограничение начинает действовать. В 2020 году водитель имеет право припарковаться до знака, но не после него.
2. Когда стрелка указывает в обе стороны, это значит, что гражданин находится в зоне действия ограничения. Остановка запрещена до и после знака.
3. Если стрелка указывает вниз, зона действия ограничения заканчивается. Парковка допустима за знаком.

Когда стрелок нет вовсе, ограничение действует до ближайшего светофора или перекрестка. Если они не встречаются, останавливаться нельзя до выезда из населенного пункта или знака, снимающего все ограничения.

В 2020 году запрет на стоянку регламентирует п. 12.5 ПДД РФ. В нормативно-правовом акте говорится, что автомобиль не может стоять:

• на расстоянии ближе 50 м от ЖД переездов;
• в местах, где запрещена остановка;
• на проезжей части дорог вне населенных пунктов, если трасса обозначена знаком 2.1.

Лицо не имеет права прекратить движение дольше, чем на 5 минут (за исключением случаев посадки, высадки пассажиров или загрузки, разгрузки), если присутствует знак 3.28.

Если он расположен в городе, ограничение распространяется от места установки до ближайшего перекрестка или выезда из населенного пункта. Когда знак размещен на трассе, его действие прекращается с въездом в населенный пункт. Сопутствующие таблички определяют зону, на которую распространяется ограничение. Как и в случае со знаком 3.27, применяются стрелки. Их принцип действия идентичен. Если стрелка указывает:

• вверх, это говорит о начале ограничения;
• в стороны – водитель находится в зоне действия знака;
• вниз – после знака ограничение на парковку снимается.

В 2020 году присутствует несколько разновидностей знака “стоянка запрещена”. Так, знак 3.29 запрещает стоянку по нечетным числам месяца.

Аналогичный запрет по четным дням накладывает знак 3.30.

Штрафы за неправильную парковку

Размер штрафа за неправильную парковку, стоянку или остановку в неположенном месте предусматривает КоАП РФ. Суровость наказания в 2020 году зависит от того, под какую статью нормативно-правового акта попадает совершённое нарушение.

Статья КоАП	Описание нарушения	Возможность скидки	Штраф для регионов	Штраф для Москвы и СПб
ч. 1 ст. 12.10	Выполнена остановка или стоянка на железнодорожном переезде.	50%	Штраф за неправильную парковку в размере 1000 руб или лишение прав на срок 3-6 месяцев.
ч. 3 ст. 12.10	Повторная остановка или оставление автомобиля на железнодорожном переезде.	Нет	Лишение прав сроком на 1 год.
ч. 1 ст. 12.19	Нарушение правила остановки или стоянки транспортных средств за исключением ситуаций, предусмотренных в части 1 статьи 12.10 КоАП РФ.	50%	Предупреждение или денежное взыскание в размере 500 руб	2500 руб
ч. 2 ст. 12.19	Водитель занял место, предназначенное для остановки или стоянки транспортного средства инвалида.	50%	5000 руб
ч. 3 ст. 12.19	Выполнена остановка или стоянка на пешеходном переходе или на расстоянии ближе 5 м перед ним. Исключение составляет вынужденная остановка.	50%	1000 руб	3000 руб
ч. 3.1 ст. 12.19	Водитель остановился или припарковался на расстоянии ближе 15 м от мест, которые предназначены для остановки маршрутных автомобилей или стоянки легковых такси. Исключение составляет ситуация, когда выполнялась посадка, высадка пассажиров или вынужденная остановка.	50%	1000 руб	3000 руб
ч. 3.2 ст 12.19	Машина была оставлена на трамвайных путях или дальше первого ряда от края проезжей части.	50%	1500 руб и задержание автомобиля	3000 руб и задержание автомобиля
ч. 4 ст. 12.19	Нарушены правила стоянки или остановки на проезжей части или в тоннеле, что повлекло за собой создание препятствий для движения других автомобилей.	50%	2000 руб и задержание машины	3000 руб и задержание авто.

Где можно парковаться на автобусной остановке?

Пункт 12.4 ПДД РФ запрещает оставлять автомобиль ближе 15 м от места остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси. Зону обозначают разметкой 1.17.

От неё начинают отсчет расстояния. На практике разметка может отсутствовать. В этом случае расстояние исчисляют от указателя места остановки или стоянки. Зона действия запрета распространяется во всех направлениях. Если речь идет о двухполосных дорогах, останавливаться нельзя и на противоположной стороне. Дело в том, что расстояние от знака или разметки будет меньше 15 м.

Прекратить движение рядом с автобусной остановкой можно, если необходимо высадить или посадить пассажиров. Выполнение процедуры допустимо, если автомобиль не создает помехи для движения маршрутных транспортных средств или такси.

Как сделать по закону

Не существует отдельного положения о парковке на придомовой территории, регулирующего организацию стоянок на территории многоквартирных домов. Для того чтобы ознакомиться с нормами, имеющими отношение к данному вопросу, нужно обратиться к правовым декретам.

Жилищный Кодекс Российской Федерации. Данный нормативный акт имеет статус федерального закона и определяет следующие основы процесса организации придомовой парковки: во-первых, в ст. 16 закона определено, что земельный участок, на котором построен многоквартирный дом, является собственностью жильцов, и для этого не требуется издание дополнительных постановлений местных органов власти.

Следовательно, решение о том, как использовать территорию около дома могут принимать только собственники квартир, что также закреплено в ст. 44.

Похожие записи:

• Меры социальной поддержки региональным льготникам
• Двойной вычет одному родителю: как получить
• Программа “Молодая семья” в Пермском крае