Миграционный учет иностранных граждан в РФ в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Миграционный учет иностранных граждан в РФ в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.

Временная и постоянная регистрация: в чем разница

Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет. Чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, не нужно выписываться из жилья, где человек зарегистрирован постоянно. Отметку о временной регистрации в паспорт не ставят — выдается соответствующее свидетельство, которое нужно носить с собой. В 2020 году порядок совершения регистрационных действий претерпел некоторые изменения. Так, с 15 июля документом, подтверждающим временную регистрацию, является выписка из Государственного реестра, отметила член Ассоциации юристов (АЮР) России Ольга Полубкова.

Временную регистрацию оформляют люди, переехавшие на новое место жительства на короткий или средний срок — командировочные, сезонные рабочие и даже туристы. «Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более 90 дней в субъекте, в котором у него нет регистрации по месту жительства. При этом человек не теряет свою регистрацию по месту проживания», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Степан Хантимиров.

Временная регистрация может понадобиться для получения пособия или пенсии, постановки на учет в школу или детсад. Некоторые работодатели не берут на работу сотрудников, у которых нет хотя бы временной регистрации.

Какие нужны документы

Для оформления временной регистрации в жилом помещении необходимы следующие документы:

• удостоверяющий личность гражданина. Это может быть российский паспорт или паспорт гражданина СССР, если он действующий. Для несовершеннолетних необходимо свидетельство о рождении. Для постоянно проживающих за границей нужен загранпаспорт;
• на право распоряжения жилым помещением. Как правило, это договор собственности, аренды или найма;
• заявление о регистрации по месту пребывания. Его подписывает заявитель, временно проживающий в квартире и собственник; Заявление заполняется на компьютере или от руки печатными разборчивыми буквами синими или черными чернилами, зачеркивать и исправлять ничего нельзя;
• паспорта и согласие всех совершеннолетних зарегистрированных в квартире (ситуации, когда это необходимо, см. выше).

В некоторых регионах и для иностранных граждан потребуются еще два документа:

• адресный листок прибытия, иногда в двух-трех экземплярах. В бланке отмечается факт приезда с одной территории на другую.
• листок статистического прибытия. Он необходим, если гражданин намерен пребывать в новом месте больше года.

Если регистрируется опекаемое лицо, необходим акт соответствующего органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.

Порядок и сроки регистрации иностранца в РФ

Каждый иностранец после въезда в РФ должен заявить о себе сотрудникам ФМС по месту пребывания. Правило актуально в том случае, если он планирует задержаться в России дольше, чем на 7 дней.

Гражданин должен пройти регистрацию до истечения недели после пересечения границы. Исключение составляют:

• Граждане Таджикистана: для них определены временные рамки в 15 дней;
• Гости из стран Евразийского экономического союза (Киргизия, Армения, Казахстан, Белоруссия): им даётся месяц на официальную регистрацию.

Если приезжий остановился в гостинице или санатории с целью пройти лечение, временная регистрация иностранного гражданина оформляется представителями администрации заведения.

Срок действия временной регистрации зависит от законов родной страны. Если гражданин приехал по визе, то регистрация закончится вместе с её окончанием. Приезжие из безвизовых стран могут находиться в России не дольше 90 дней в полугодие, на тот же срок и будет выдана регистрация.

Постановка на миграционный учет иностранцев в России

По действующим законам человек не может быть лишен каких-либо прав на основании отсутствии у него регистрации по месту пребывания. Однако, ряд подзаконных актов и постановлений ограничивают количество социальных благ для мигрантов, которые не встали на регистрационный учёт. К числу этих благ относятся: медицина, образование и трудоустройство. Кроме того, за отсутствие регистрации можно получить штраф и депортацию из страны.

В соответствии с действующим законодательством, каждый иностранный гражданин обязан уведомить государственные органы о своем фактическом месте пребывания, так сказать, оформить временную прописку.

Постановка на учет осуществляется в целях информирования государства. Об уведомительном характере говорится по всех документах, регламентирующих эту сферу. При этом не важно, какой является цель визита (посещение родственников, лечение, трудоустройство, получение образования) и основание для въезда (виза или безвизовый режим).

Встать на регистрационный учёт можно несколькими способами:

• Личное посещение подразделения ГУВМ МВД,
• Личное посещение МФЦ,
• Отправка необходимых документов по почте.

Кому и зачем нужна временная регистрация

Временная регистрация необходима гражданам, покидающим регион своего постоянного места жительства (прописки) более чем на 90 дней. При переезде в другой населенный пункт на длительный срок гражданину необходимо зарегистрироваться по месту прибытия в течение 3 месяцев с даты приезда. В противном случае к нарушителю могут быть применены штрафные санкции в размере 2 – 5 тысяч рублей. Сумма штрафа различается в зависимости от региона проживания.

Данное требование не распространяется на граждан, которые переезжают в другой регион или страну на несколько дней и имеют в наличии билет на поезд или самолет.

Свидетельство о регистрации необходимо для следующих целей:

• оформление государственного пособия;
• получение кредита в банке;
• постановка на учет в медицинском учреждении;
• регистрация в очереди на получение для ребенка места в детском саду;
• запись ребенка в школу;
• официальное трудоустройство;
• регистрация транспортного средства и оформление прав на его вождение;
• постановка на учет в донорском центре в качестве донора;
• пользование платными городскими парковками Москвы на правах резидента.

Для проживания в чужой квартире данный документ может быть выдан только с согласия собственника жилой площади или его представителя при наличии соответствующей доверенности. Несовершеннолетние дети регистрируются вместе с родителями. Согласие собственника квартиры для этого не требуется.

Временная регистрация не нужна для проживания в регионе постоянной прописки по другому адресу. Обязательства по ее оформлению не распространяются также на жителей Московской области при условии их проживания в столице и наоборот. Это относится и к жителям Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также Севастополя и республики Крым.

Обзор всех способов по шагам

Для получения свидетельства формы 3 о временной регистрации необходимо обратиться в МВД РФ (отделение по вопросам миграции).

Подать заявление могут:

• граждане России старше 14 лет;
• один из родителей, опекунов, попечителей или усыновителей ребенка, не достигшего 14 лет;
• опекун или попечитель гражданина, признанного судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

Временная регистрация оформляется на основании заявления, которое составляется в одном экземпляре от руки или на компьютере. Документ должен быть подписан заявителем и собственниками жилой площади. Наличие ошибок, помарок и исправлений не допускается.

Процедура оформления временной регистрации состоит из нескольких этапов:

1. Прием заявления сотрудниками территориального отделения по вопросам миграции.
2. Оформление межведомственного запроса сотрудниками МВД РФ о праве собственности на жилую площадь или договоре социального найма, если заявитель не предоставил соответствующие документы.
3. Принятие решения и составление свидетельства о временной регистрации.
4. Направление свидетельства заявителю по месту его проживания.

Как сделать оформление по месту жительства и по месту пребывания?

Законодательством РФ установлено правило, согласно которому каждый иностранец, пересекший границу страны, обязуется поставить в известность о своем появлении миграционную службу. Если срок его нахождения в России превышает неделю, он должен оформить прописку по месту пребывания. Несоблюдение этого закона грозит штрафом от 2000 до 5000 рублей или последующей депортацией из страны.

Регистрация для иностранца бывает 2 видов. Остановимся на каждом подробнее.

Временная регистрация. Оформляется, если иностранец прибывает в страну на срок более 7 дней. Цель приезда не важна – это может быть гостевой визит, туристическая поездка или прибытие с целью поиска работы. Иностранец может проживать:

• в отеле, санатории, доме отдыха, на турбазе, в кемпинге;

• в жилом объекте, взятом в аренду или безвозмездное использование.

Важным элементом в оформлении временной прописки является принимающий субъект. Это человек, который занимается оформлением документов и берет под свою ответственность приезжего гражданина. Для туристов принимающей стороной будет администрация отеля или санатория. При въезде иностранец предоставляет сотруднику свой паспорт и миграционную карту, на основании которых заполняется регистрационная карточка.

Такая прописка изначально ограничена временным отрезком, на который выдается. По окончании продлевается на определенный срок, если иностранец решил продолжить нахождение в стране.

Досрочное снятие с учета происходит в результате:

1. Возвращения иностранца на родину.
2. Кончины заявителя.
3. Изменения места временного нахождения.
4. Обнаружения фиктивной прописки.

Постоянная регистрация. Оформляется, если иностранный гражданин приобрел в собственность квартиру или иное помещение в пределах РФ.

Заявление оформляется на бланке установленной формы, который предоставит иностранцу сотрудник ФМС. Заполнять необходимо аккуратно, печатными буквами, без помарок и опечаток – любая ошибка может привести к отказу в регистрации.

Необходимо внести в документ следующие сведения:

1. ФИО и дату рождения.
2. Паспортные данные и настоящее гражданство приезжего.
3. Данные миграционной карты.
4. Срок действия визы, если имеется.
5. Число въезда в Россию и планируемая дата отправления.

Внизу страницы ставится подпись и дата заполнения заявления. Также необходимо указать информацию о принимающем лице – ФИО, данные паспорта и основания для прописки у него иностранца.

Как зарегистрировать иностранного гражданина

Зарегистрировать иностранного гражданина по месту пребывания — это поставить физическое лицо, являющееся гражданином другого государства, на миграционный учет. Для этого необходимо в определенный законом срок: 1) подготовить документы; 2) обратиться в уполномоченный орган или МФЦ.

Миграционная политика государства направлена на создание благоприятной обстановки внутри страны для своих граждан и приезжающих лиц. С этой целью Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ установлена обязанность иностранцев проходить регистрацию при пребывании или жительстве в РФ.

Регистрация иностранца осуществляется по месту жительства или по месту пребывания. Для наглядного понимания различий обратимся к таблице:

Критерий сравнения	По месту жительства	По месту пребывания
Основание регистрации	Жилое помещение, в отношении которого есть право пользования	Уведомление о прибытии
Государственная пошлина	350 руб.	Отсутствует
Лицо, предоставляющее документы	Иностранный гражданин	Принимающая сторона
С какого момента исчисляется срок для подачи документов	Со дня получения документа, разрешающего проживание	Со дня прибытия в место пребывания
Вид первичного документа	Заявление о регистрации	Уведомление о прибытии
Результат	Регистрация с проставлением отметки «Зарегистрирован по месту жительства»	Регистрация с проставлением отметки «Уведомление принято, поставлен на учет»

Независимо от того, осуществляется постановка на миграционный учет по месту пребывания или жительства, можно как зарегистрировать иностранного гражданина в своей квартире, так и по другому адресу.

Кто может получить документ

Уполномоченные органы контролируют поток граждан в РФ из-за границы путем миграционного учета.

Регистрация иностранцев происходит по двум направлениям:

• по адресу пребывания — фактическому месту нахождения в РФ;
• по месту регистрации (прописки).

Выбор способа учета зависит от длительности нахождения иностранца на территории страны, цели ее посещения. Первый вариант возможен на срок не более 90 суток за 180 дней.

Документацию о проведенной регистрации вправе получить:

• иностранные граждане, выступающие владельцами жилья, в котором они зарегистрированы;
• принимающая сторона.

К последней группе лиц относят:

• граждан РФ;
• иностранца, выступающего специалистом высокой квалификации и имеющего жилье в России (в отношении своих родственников);
• иностранного гражданина, который постоянно живет в РФ (апатрида);
• дипломатическое представительство или консульство;
• федеральный и иной орган госвласти;
• международную организацию или ее представительство;
• индивидуальных предпринимателей;
• иностранное юридическое лицо или его филиал на территории РФ;
• юридическое лицо в России или его филиал.

Почтовое отправление заявления о временной регистрации

Административный регламент допускает подачу заявления о временной регистрации гражданина по месту его пребывания по почте. Этим методом удобно предоставлять документы для временной регистрации в Москве и других крупных городах, отличающихся большим количеством граждан, посещающих отделения ФМС.

В целях соблюдения порядка подачи, в конверт следует положить следующие документы для временной регистрации:

• нотариально заверенное заявление по установленной форме с подписями собственника и регистрирующегося гражданина;
• копия удостоверения личности прописываемого гражданина;
• заверенный нотариусом или должностным лицом документ, подтверждающий основания временного вселения;
• адресный листок прибытия;
• для планирующих находиться по месту временной регистрации в течение срока, превышающего 9 месяцев, необходимо приложить статистический листок прибытия по форме 12П.

Получить готовое свидетельство о временной регистрации гражданин должен лично в отделении территориального ФМС или, если такой вариант указан в заявлении, свидетельство отправляется на указанный почтовый адрес.

Похожие записи:

• За каких родственников можно получить доплату к пенсии и в каком размере
• Транспортный налог в Калининграде в 2023 году
• Какие личностные и профессиональные качества необходимы психологу?