Льготы и выплаты «детям войны» в 2023 году в России
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы и выплаты «детям войны» в 2023 году в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
До этого речь шла о послаблениях федерального формата – перечне льгот, адресуемых абсолютно всем гражданам страны (с соответствующим статусом!). Однако уже в 2023 году на территории некоторых субъектов России действуют ряды законодательных норм, по регламентам которых дети войны могут получать различные вспомоществования. Такие правила закреплены, например, в Белгородской, Иркутской и Смоленской области, а также в Москве и Республике Удмуртия.
Набор региональных льгот зависит от многих различных факторов, но чаще всего в него входят:
- доплаты к пенсионным пособиям;
- выплаты на День Победы;
- скидка на оплату ЖКХ и некоторых налогов;
- выдача бесплатных путевок в санатории;
- безвозмездные стоматологические работы и протезирование;
- адресация лекарственных средств, медикаментов и препаратов;
- скидки на поездные и самолетные билеты.
Кто такие «дети войны»
Под «Детьми войны» понимают граждан РФ и бывшего Советского Союза, которые были рождены в период с 23 июня 1923 года по 1945 год. Такая категория граждан напрямую не принимала участие в ВОВ, но они оказались в числе тех, кто пострадал от этой войны. В это время они были еще детьми и просто в силу возраста не могли воевать, но тяготы войны испытали на себе сполна.
Некоторых из них заключали в лагерь смерти, другие голодали и столкнулись с проблемой по нехватке продуктов первой необходимости.
Сегодня этим людям уже исполнилось около 70-80 лет, своего детства они были лишены. В школу они ходить не могли, у них не было не только питания, но и одежды, игрушек. Им пришлось очень рано пойти работать, они практически с рождения служили на благо своей страны.
В качестве благодарности государство может только обеспечить им достойную старость. С этой целью для них разработаны дополнительные льготы. Но пока они предоставляются лишь на региональном уровне, федеральным законодательством для «детей войны» никаких льгот не предусмотрено.
В настоящее время на рассмотрении находится Закон о включении социальных льгот для такой категории граждан. За образец при этом берется информация по льготам, которые предусмотрены региональным законодательством.
Нормативные акты по предоставлению льгот лицам, пострадавшим от боевых действий во время ВОВ существуют в 20 регионах РФ. Помимо этого в некоторых регионах предусматриваются специальные условия для детей войны. К ним относятся: Белгородская, Волгоградская, Ярославская, Самарская, Тульская области, а также Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий округ.
Важно! Несмотря на то, что информация о льготах, выплатах и надбавках не является закрытой и находится в свободном доступе, многие даже не знают о то, что имеют на них право.
Прежде чем оформлять преференциальные доплаты, надо удостовериться в какую организацию обращаться с этим вопросом. Это необходимо сделать заранее, чтобы узнать всю необходимую информацию по поводу документации. Также заявитель должен удостовериться в своем социальном статусе, чтобы рассчитывать на поддержку органов власти.
На начальных этапах посещают местное отделение социальной защиты или МФЦ, где сотрудники сообщат, обеспечивает ли регион льготами. В небольших поселках и ПГТ нужно обращаться в местную администрацию.
В этих органах подтверждается статус ребенка войны. На подтверждение отводится около месяца. Гражданам с несколькими категориями льгот, не разрешено суммировать все надбавки. Выбирается статус, где выплаты наибольшие.
Кто квалифицируется как дети войны
На сегодняшний день просто невозможно определить, кто именно имеет статус «детей войны». Это связано с тем, что законодательная инициатива, поданная в 2014 году, еще не вышла за рамки законопроекта. Иными словами, действующее федеральное законодательство не дает определения этому вопросу, а статус «детей войны» не получил широкого распространения.
В то же время законопроект не был отклонен, а находится на рассмотрении, что позволяет использовать его положения в качестве теоретической основы для более детального рассмотрения этого вопроса.
Таким образом, согласно документу, в категорию «дети войны» должны быть включены все граждане, родившиеся на территории СССР в период 1928-1945 годов.
Законодатели определили, что крайняя дата рождения для этой категории бенефициаров — 3 сентября 1945 года. Именно тогда представители Японской империи подписали акт о капитуляции, положивший конец Второй мировой войне.
Справка! Следует отметить, что для признания гражданина выгодоприобретателем этой категории учитывается только основание рождения на территории СССР в определенное время. Не имеет значения, в какой части СССР он родился. Иными словами, этот статус предоставляется тем, кто родился и жил как на оккупированных территориях, так и в глубоком тылу.
Депутаты, выступившие с этой инициативой, считают, что причиной выделения этой группы людей в отдельную категорию бенефициаров является тот факт, что люди, чье детство в годы войны оборвалось надолго, страдали от голода и лишений и поэтому заслуживают особого внимания со стороны общества и государства.
Доплаты и надбавки к пенсии
Несмотря на то, что на данный момент в пределах РФ находится около 13 млн. граждан пенсионного возраста, попадающих под состояние «дети войны», обещания власти об обеспечении безопасности и поддержке не имеют ничего общего с действиями. Только некоторые региональные власти проявили сознательность и ввели локальную социальную помощь.
К таким сознательным регионам относится Иркутская область. Там был введен региональный закон, признающий статус «дети ВОВ». Граждане, имеющие прописку в регионе, рожденные в период с 23.06.28 по 03.09.45 включительно, обладают такой социальной поддержкой:
- Ежемесячная сумма к пенсионным выплатам в сумме 400 руб.;
- Получение услуг в соц. учреждениях без очереди;
- Оказание медицинской помощи без очереди.
Аналогичные законопроекты прияты в Тверской, Новосибирской, Амурской, Волгоградской и других областях.
Радий Хабиров утвердил выплаты «детям войны» в Башкирии
Вероятно, статус «ребенок войны» (или просто льготы – в ряде регионов этот статус не выделяется, но льготы по возрасту есть) оформить проще, чем любую другую выплату для пожилого человека – в данном случае роль играет только возраст, поэтому достаточно паспорта.
Например, в Москве ЕДВ для детей войны назначается автоматически и выплачивается вместе с пенсией, но в отдельных регионах может потребоваться и специальное заявление. В любом случае, никак дополнительных документов собирать не нужно – статус предоставляется исключительно по возрасту.
До настоящего времени статус «дети войны» существует только на уровне отдельных регионов, однако такие попытки делаются. С 2014 года в Госдуму попадало несколько разных законопроектов, которые, правда, отклонялись.
Проблема в том, что в России достаточно много людей попадают под эту категорию, а авторы законопроектов прописывали достаточно крупные денежные выплаты для них, причем не указывали, за счет каких источников финансировать эти расходы.
Однако последний из внесенных проектов – законопроект «О детях войны» авторства КПРФ – имеет чуть больше шансов. Документ прописывает следующее:
- к детям войны приравниваются все, кто родился с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года;
- они должны получать ежемесячную выплату в размере 5000 рублей;
- кроме того, они должны иметь кое-какие другие льготы – частично они скопированы из закона о ветеранах.
В России выделят 3 млд рублей на помощь малообеспеченным семьям
Премьер-министр Михаил Мишустин в ходе видеоконференции с вице-премьерами заявил, что правительство РФ в 2023 году выделит 3,3 млрд рублей на детские пособия для малообеспеченных семей.
«Мы уделяем особое внимание семьям с малыми доходами. По распоряжению президента, на каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, воспитываемого в малообеспеченной семье, назначаются пособия, выплачиваемые каждый месяц. Для этого дополнительно направим регионам страны более 3,3 миллиарда рублей», – заявил премьер-министр.
Мишустин заявил, что власти создают комплексную систему помощи по всей стране, которой могут воспользоваться матери, ожидающие ребенка, и родители с детьми любой возрастной группы. Кроме того, с начала следующего года правительство введет единое пособие, объединяющее все существующие выплаты для беременных женщин и детей.
Доплата к пенсии детям войны в Санкт-Петербурге
В СПБ установлена ежемесячная денежная выплата гражданам, родившимся с 22.06.1928 г. по 03.09.1945 г. (Закон Санкт‑Петербурга от 09.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт‑Петербурга»).
Это ежемесячная пожизненная компенсационная выплата положена пенсионерам, не имеющим право на получение иных ежемесячных денежных выплат.
Ее размер составляет 2012 руб. (в 2022 году). В эту сумму также включена стоимость льготного проездного билета на городском социальном транспорте.
В Ленинградской области для детей войны тоже установлена ежемесячная денежная выплата. Но для ее получения требуется соблюдение сразу нескольких условий:
✓дата рождения в период с 3 сентября 1927 года по 2 сентября 1945 года; ✓постоянное проживание на территории Ленинградской области не менее 5 лет; ✓доходы не выше 70% от среднего дохода в ЛО (определяется ежегодно).
Размер ежемесячной денежной выплате детям войны в ЛО составляет 649 рублей (в 2022 г).
Смотрите, выгодны ли вклады для пенсионеров в Сбербанке — обзор >>
Как подать заявление о предоставлении статуса
Не достаточно просто родится в срок, чтобы стать «ребенком войны». Человек, который рассчитывает на получение льгот, должен еще подать заявление о предоставление статуса в местную администрацию по месту жительства. Пишется она от руки в свободной форме на имя начальника территориального органа социальной защиты.
Обратите внимание!
В некоторых субъектах подать заявление можно также через отдел социальной защиты, либо МФЦ. Уточняйте информацию об этом перед написанием заявления. При этом электронного варианта подачи документов нет.
Если человек по каким-либо причинам не может подать самостоятельно заявление, то за него это могут сделать родственники. При этом обратите внимание, что обязательно требуется наличие близкого родства. То есть, обратиться за льготами могут дети или внуки ребенка войны. Для этого представитель заявителя должен предоставить в службу документы, которые подтверждают родство с ребенком войны. Это может быть свидетельство о рождении или паспорт.
Заявление, по общим правилам, будет рассмотрено в течение 7 рабочих дней с момента подачи документов. Если заявление одобрят, то человек должен прийти в органы местного самоуправления и забрать свое удостоверение ребенка войны.
Если в присвоении льготной категории откажут, то человек имеет право потребовать причину отказа, а затем обжаловать ее в вышестоящей инстанции. Можно это сделать как в социальной защите, написав заявление в произвольной форме, так и обратится в суд. В таком варианте придется писать исковое заявление.
Преференции в других областях
Перечень преференций и нематериальных льгот в других регионах РФ достаточно скуп. Белгородские депутаты сочли возможным предоставить внеочередное подключение телефона, внеочередное обслуживание в больницах и пунктах соцпомощи, а также упрощение процедуры вступления в ЖТО и другие объединения граждан.
Еще более скромные льготы имеют дети войны в Иркутской области. Им предоставляется право получения социальной помощи на дому без оплаты, и льготное обслуживание в поликлиниках.
Региональные законы относительно предоставления выплат и льгот были направленны на рассмотрение депутатам и в ряде других областей – Астраханской, Ростовской, Брянской и Волгоградской. Однако на данный момент решения об этом не вступили в силу.
Важно! Все принятые документы размещаются на официальных страницах соответствующих региональных правительств.
«Дети войны» подождут
Напомним, что в декабре 2021 года стало известно о том, что парламент Татарстана будет вновь пытаться убедить Госдуму установить меры социальной поддержки для граждан РФ, чье детство выпало на годы Великой Отечественной войны (ВОВ). Соответствующий законопроект подготовил депутат республики от ЛДПР, однако президиум Госсовета решил его доработать и повторно внести в феврале 2022 года.
Пять лет назад Госсовет уже направлял в нижнюю палату подобный проект, подготовленный фракцией КПРФ. Но Госдума его отклонила. Лидер татарстанских коммунистов Хафиз Миргалимов отреагировал на решение президиума поддержать проект ЛДПР эмоционально — он покинул заседание, поссорившись со спикером Госсовета Фаридом Мухаметшиным.
Данный проект подготовил депутат Госсовета Татарстана от ЛДПР Эдуард Шарафиев. Он предложил отнести к категории «детей ВОВ» тех, кто родился в период с 22 июня 1928 года по 9 мая 1945 года и установить ежемесячную денежную выплату им в размере не менее 30% от величины прожиточного минимума в РФ (на следующий год это 12,7 тыс. руб.). При этом, сказано в законопроекте, выплата предоставляется вне зависимости от получения других форм социальной поддержки. На момент подготовки инициативы в России было около 14 млн граждан, которые родились в 1928–1945 годах. По расчетам господина Шарафиева, выплата «детям войны» должна была составить более 3 тыс. руб. ежемесячно. Годовые расходы бюджета РФ на эти цели составят более 0,5 трлн руб. Проектом предлагалось, что закон вступит в силу с 1 января 2022 года.
Ожидалось, что инициативу поддержит Госсовет республики, а после этого она будет направлена в Госдуму. Однако у республиканских властей появились замечания к законопроекту, и он не получил положительного заключения комитета Госсовета по социальной политике.
«Нет финансового обоснования и источник финансирования не определен»,— заявила на заседании президиума глава комитета Светлана Захарова («Единая Россия»).
Также она посчитала необоснованным, что в проекте как «дети войны» учитываются лишь рожденные до 9 мая 1945 года, хотя Вторая мировая война продолжалась до 2 сентября. По словам госпожи Захаровой, если такой закон принять, то в отдельных субъектах предлагаемая выплата будет превышать выплаты труженикам тыла, что, по ее мнению, несправедливо. Она предложила «возвратить для доработки» проект господину Шарафиеву.
У членов президиума также возникли вопросы.
«Есть пострадавшие «дети войны», а есть не пострадавшие?»— обратил внимание на формулировку законопроекта вице-спикер Госсовета Марат Ахметов. «Сам депутат согласился, что проект нуждается в доработке, он сырой»,— ответила госпожа Захарова.
Спикер Госсовета Татарстана Фарид Мухаметшин подтвердил, что «с такой инициативой выходить надо» и предложил установить срок, когда проект будет представлен повторно. Светлана Захарова просила «маленькие сроки» не ставить. Но господин Мухаметшин настоял: «Маленькие сроки поставим! Работайте сильнее. Это же вызовет всплеск общественный у этой категории людей»,— объяснил спикер. Он добавил, что Госсовету «надо свой вариант направить» в Госдуму, это «вопрос принципиальный». В то же время он считает, что проект «нужно довести до совершенства».
Отметим, что Госсовет Татарстана с подачи местной фракции КПРФ уже направлял в Госдуму свой законопроект о «детях войны» в 2016 году. Тогда депутаты республики не указывали конкретные размеры льгот и выплат, предложив, чтобы это определяло правительство РФ. В числе льгот предлагались ежемесячная денежная выплата, ежегодная диспансеризация, первоочередной прием в организации соцобслуживания, а также компенсация расходов на проезд один раз в год к месту гибели или захоронения родителей.
Госдума законопроект Госсовета республики в 2017 году не поддержала. При этом в профильном комитете Госдумы, обсуждая инициативу республики, указывали, что «Татарстан не самый бедный субъект» и может самостоятельно установить выплаты. На региональном уровне Татарстан предоставлять льготы «детям войны» отказывается, считая, что этим должен заниматься федеральный центр.
В 2023 году список регионов России, где действуют преференции для рассматриваемой группы граждан, отражен на законодательном уровне. Необходимо указать, что в 2016 году началось рассмотрение законопроекта, касающегося предоставления льгот детям войны. Изначально законодатели указывали на то, что инициатива будет реализована в 2018 году. Однако, в настоящее время послабления для детей войны можно оформить на территории лишь нескольких регионов. Для этого разработаны отдельные локальные нормативы.
В правовых актах отражается перечень таких преференций. В том числе, это льготы в сфере здравоохранения, налогообложения. Также это касается оплаты услуг ЖКХ. Конкретный объем льготных условий в полной мере зависит от конкретного региона, где живет человек.
ВНИМАНИЕ !!! Главное условие – чтобы в субъекте разработан правовой акт, указывающий на использование преференций. В некоторых ситуациях региональные власти дополняют перечень дополнительными преференциями и дотациями, субсидиями.
Как пример, выплаты дополнительного характера, установка протезом на безвозмездной основе. Для льготников предоставляется право на бесплатное использование транспорта общественного назначения. В некоторой части происходит компенсация расходов относительно проезда на железнодорожном или авиа транспорте.