Путешествия с несовершеннолетними
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Путешествия с несовершеннолетними». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В нашей стране действует ряд обязательных к исполнению документов, самый главный для путешественников с детьми – Федеральный закон № 114 1996 г. (114-ФЗ). Он четко устанавливает, что лица младше 18 лет в сопровождении мам или пап, могут выезжать без оформления разрешения от другого родственника. Поэтому сотрудникам погранслужбы все равно, кто из близких осуществляет выезд ребенка за границу. Если чадо странствует с одной мамой, никто дополнительных вопросов задавать не будет, согласие второго родителя не понадобится. Усыновители, опекуны приравниваются к родителям и обладают равными с ними правами.
Требования иностранного государства
Страны, в которых планируется отдых, в данном случае Турция, предъявляют свои требования к посещению страны несовершеннолетними. Поэтому родителю стоит внимательнее отнестись к вопросу о том, нужно ли для перелета в Турцию иметь на руках разрешение от второго родителя.
Посольство Турецкой Республики прокомментировало вопросы по поводу поездок с детьми. На ресурсе организации сказано, что россияне могут однократно посещать Турцию на 60 дней без оформления визы, а суммарный срок пребывания не должен превышать 90 суток в течение полугода. Комментарий распространяется и на лиц с детьми, которые посещают страну для отдыха и развлечений. Для работы и поступления в учебное заведение требуется виза, иначе нарушителя оштрафуют и ограничат въезд в страну на долгий срок. Из этого следует, что никаких дополнительных бумаг от второго родителя не требуется, если несовершеннолетнее лицо прибывает на отдых с мамой.
Подготавливать разрешение на выезд ребенка в Турцию до 18 лет с одним из родителей власти Турции не требуют. Все нюансы посещения страны закреплены в законе № 6458 от 2014 г. «Об иностранных гражданах и международной защите». Документ допускает визит ребенка в страну в сопровождении одного близкого по стандартному пакету документов.
На электронном ресурсе консульства России сказано, что получать согласие нужно, когда ребенок младше 18 лет, въезжает в страну без родителей. Обязательно иметь с собой заверенный перевод этого документа. Поэтому, собираясь отправить на отдых дедушку с внуком, следует позаботиться о разрешении на выезд ребенка.
Резюмируя, стоит подчеркнуть, что готовить согласие на выезд ребенка в Турцию с одним из родителей не требуется. Чтобы отдых оставил только положительные впечатления и не был омрачен всякими непредвиденными ситуациями, нужно заранее разузнать информацию о требованиях стран, которые будут посещаться с ребенком. У консульства государств есть веб-ресурсы, на которых доступна необходимая для путешественников информация. Спланировать поездку ребенка так, чтобы она запомнилась надолго, не трудно, главное подойти к подготовке с умом.
Изменения в правилах подачи заявлений о несогласии прописаны в постановлении российского правительства от 31 мая 2019 года. С этим постановлением утратит силу старое постановление от 12 мая 2003 года «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».
Выше мы говорили, что если ребёнок едет в путешествие без родителей, то мама или папа оформляют нотариальное согласие. В согласии нужно указать срок выезда и название государства или государств, в которые ребёнок поедет. Это правило регулирует ст. 20 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». С собой ребёнок, конечно, должен взять загранпаспорт.
Действие нотариального согласия по ст. 190 Гражданского кодекса РФ может быть любой: календарная дата, к примеру, 01.09.2019, или какой-то период времени. Допустим, нотариальное согласие действует вплоть до совершеннолетия ребёнка, или окончания срока действия визы или паспорта. Но учитывайте, что долгосрочное согласие до конца своего действия разрешает ребёнку посещать только те страны, которые в нём указаны. При этом в документе нельзя написать сообщества государств: страны Евросоюза, Шенгенского соглашения, СНГ и прочее.
Особенности поездки в Турцию с детьми
Собираясь вывезти своего отпрыска на турецкий курорт, обязательно примите во внимание требования обеих стран – России и Турции. В частности, Федеральным законом “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ” от 15.08.1996 №114 оговорены следующие моменты:
- выезд за рубеж несовершеннолетних граждан с одним из родителей является обычной практикой в разрезе миграционного законодательства. Поэтому независимо от того, будет это мать или отец, опекун или попечитель, разрешение второго взрослого при пересечении границы не потребуется. Но только при условии, что эта сторона не оставила в соответствующем ведомстве заявление о своем несогласии с тем, чтобы малыш покидал пределы своей родины. Чаще всего это происходит при разводе супругов;
- заверенное нотариусом согласие понадобится только в том случае, если дети покидают Россию без сопровождения перечисленных выше лиц, то есть одни.
В то же время правила въезда несовершеннолетних в Турцию предусматривают получение согласия второго родителя в обязательном порядке. Наличие данного документа свидетельствует о том, что вы не вывозите малыша втайне от супруга или супруги. Однако согласие не потребуется в следующих случаях:
- если второй родитель погиб;
- если отец или мать имеют статус родителя-одиночки;
- если один из них находится в розыске и о его/ее месте нахождения ничего не известно;
- если второй родитель лишен прав на опеку над ребенком.
Выезд в Турцию несовершеннолетнего без родителей возможен только при наличии у него собственного загранпаспорта и согласия обоих взрослых на такое путешествие.
Когда нужно оформлять разрешение для выезда ребенка
Отвечая на вопрос о том, нужно ли разрешение на вывоз ребенка в Турцию от второго родителя в 2022 году, отметим, что таково требование турецкой стороны. Когда семья путешествует в полном составе, никаких вопросов на границе не возникает. Если же ребенок въезжает только с одним взрослым, пограничная служба может поинтересоваться, что об этом думает второй родитель. В этом случае обязательно нужно иметь при себе его согласие.
Наличие данного документа является обязательным независимо от того, идет ли речь о родителях, опекунах или усыновителях. Все они имеют равные права перед законом, поэтому обязаны выполнять предписания миграционного законодательства.
Одиноким мамам часто приходится решать дилемму: можно ли вывезти ребенка за границу без разрешения отца в Турцию. Дело в том, что вывезти из России можно, а вот ввезти в другое государство шансов практически нет. Многие страны опасаются такого явления, как торговля детьми. В частности, государства-участники Шенгенского соглашения очень щепетильны в этом вопросе. Турецкие власти также попросят предоставить согласие отца. Поэтому в такой ситуации не остается ничего иного, как получить документ.
Еще один вопрос, волнующий одиноких мам, касается того, нужно ли разрешение отца на вывоз ребенка за границу при разводе в Турцию. Часто случается так, что отец и мать малыша расстались, не сохранив при этом теплые отношения, поэтому сторона, которая не принимает участия в путешествии, может отказать в оформлении доверенности. Существует два варианта выхода из такой ситуации: попытаться договориться с бывшим супругом мирным путем или обратиться в судебную инстанцию.
Можно ли вывезти ребенка за границу без разрешения отца?
На таможне пограничники проверяют все документы, касающиеся несовершеннолетнего. Если препятствий для выезда в другую страну нет, то его пропустят вместе с родителем. При поступлении от отца заявления о несогласии покинуть территорию РФ не получится.
Аналогичный контроль осуществляется при пересечении границы иностранного государства. Если в соответствии с законодательством страны-пребывания необходимо разрешение на въезд несовершеннолетнего, на таможне нужно будет предоставить согласие бывшего супруга, удостоверенное в нотариальной конторе.
Следует знать! При разводе оба родителя вправе участвовать в воспитании детей. Это касается и выезда матери вместе с ребенком за границу. Бывший супруг вправе заявить о своем несогласии на посещение иностранного государства.
Законодательство предусматривает ситуации, когда разрешение получать не нужно. Согласие не оформляется, если отец:
- умер;
- признан умершим;
- признан безвестно отсутствующим;
- лишен прав в отношении ребенка;
- является недееспособным;
- не вписан в свидетельство о рождении (ребенка воспитывает мать-одиночка).
В первом случае необходимо предоставить свидетельство о смерти. Мать-одиночка подтверждает свой статус справкой из ЗАГСа по форме № 25. В остальных случаях потребуется предоставить судебное решение.
Документы, необходимые для поездок за границу с одним из родителей
Несовершеннолетний ребенок при выезде за пределы страны должен иметь при себе заграничный паспорт. Кроме того, на пограничном контроле у ребенка могут спросить свидетельство о рождении или об опеке.
Если несовершеннолетний выезжает в сопровождении воспитателя, тренера или дальних родственников, он должен иметь при себе нотариально заверенное согласие родителя или официального опекуна на выезд за границу.
В данном согласии должна быть указана страна, которую ребенок намеревается посетить, а также срок нахождения в такой стране.
Срок согласия может быть ограничен одной поездкой или не ограничен вообще.
Обратите внимание: законодательством других стран может быть предусмотрено обязательное согласие обоих родителей на въезд несовершеннолетних детей без их сопровождения. Ознакомиться с информацией о правилах въезда в страну можно путем обращения в консульское учреждение такой страны.
Если один из родителей умер или его местонахождение не установлено, то соответствующая информация должна быть указана в тексте согласия.
Можно ли вывезти ребенка за границу без разрешения отца?
На таможне пограничники проверяют все документы, касающиеся несовершеннолетнего. Если препятствий для выезда в другую страну нет, то его пропустят вместе с родителем. При поступлении от отца заявления о несогласии покинуть территорию РФ не получится.
Аналогичный контроль осуществляется при пересечении границы иностранного государства. Если в соответствии с законодательством страны-пребывания необходимо разрешение на въезд несовершеннолетнего, на таможне нужно будет предоставить согласие бывшего супруга, удостоверенное в нотариальной конторе.
Следует знать! При разводе оба родителя вправе участвовать в воспитании детей. Это касается и выезда матери вместе с ребенком за границу. Бывший супруг вправе заявить о своем несогласии на посещение иностранного государства.
Законодательство предусматривает ситуации, когда разрешение получать не нужно. Согласие не оформляется, если отец:
- умер;
- признан умершим;
- признан безвестно отсутствующим;
- лишен прав в отношении ребенка;
- является недееспособным;
- не вписан в свидетельство о рождении (ребенка воспитывает мать-одиночка).
В первом случае необходимо предоставить свидетельство о смерти. Мать-одиночка подтверждает свой статус справкой из ЗАГСа по форме № 25. В остальных случаях потребуется предоставить судебное решение.
Каждый раз, когда начинается сезон отпусков, помимо вопросов о том, куда можно поехать и где приобрести билеты, появляются сомнения, связанные с законодательством. Одним из подобных затруднительных моментов считается порядок выезда ребенка с территории РФ в заграничные страны, когда путешествие происходит в сопровождении лишь одного родителя.
В такой ситуации никакого нотариального согласия оформлять не нужно. Актуальное законодательство, равно как и пограничники не требуют указанный документ у путешественников. Однако если по каким-то причинам один из родителей письменно заявил в соответствующие органы о своем нежелании, чтобы сын или дочь выезжали в другие страны, придется решать этот вопрос заранее либо мирной договоренностью, либо через суд.
Стоимость и срок действия разрешения на выезд
Стоимость доверенности на вывоз ребенка за границу у нотариуса может отличаться в зависимости от региона, населенного пункта и, собственно, нотариальной конторы. Цена формируется за счет двух составляющих – стоимости услуг по составлению документа и его заверению. Обычно можно уложиться в 1 тыс. рублей, хотя по городу цены могут колебаться. Например, в СПб частные нотариусы берут 500-1,5 рублей.
То, сколько действует разрешение на выезд ребенка за границу, решают родители. Они могут обозначить конкретную дату, упомянув в документе фразу: «Настоящее согласие прекращает действовать с ХХ.ХХ.ХХХХ/ момента возвращения в РФ/ момента истечения срока действия загранпаспорта». Российские законы не запрещают составить разрешение один раз и пользоваться им до совершеннолетия ребенка. Однако некоторые страны требуют оформления нового документа. Этот вопрос важно уточнить, перед тем как поехать за границу с ребенком.
Таким образом, нотариус может оформить согласие с датами конкретной поездки, до определенного события (например, достижения совершеннолетия или окончания срока действия паспорта) или на какой-то период – например, на 2-5 лет.
Если у ребенка и родителя разные фамилии
Часто после развода женщины возвращают себе добрачную фамилию. В этом случае при выезде за пределы страны возникают проблемы: несовпадение фамилий может вызвать у пограничников подозрения, что ребенок – жертва похищения или торговли людьми.
Чтобы избежать неприятностей, предъявите на границе свидетельство о рождении. В нем указаны родители, а потому разные фамилии с ребенком не вызовут подозрений.
Даже находясь в разводе, каждый родитель может вывозить ребенка за пределы России без согласия экс-супруга. Однако оформить доверенность на выезд на третье лицо будет значительно сложнее, особенно если родители не поддерживают отношений. Читайте об этом подробнее в статье «Разрешение на выезд ребенка за границу если родители в разводе».
Итак, многих интересует следующий вопрос: если путешествовать на отдых в Турцию ребенок собирается лишь с одним из родителей, понадобится ли нотариально заверенное согласие от другого. Актуальное на текущий момент законодательство не имеет такого требования. В соответствии с действующими нормативно-правовыми актами несовершеннолетний ребенок может покидать пределы государства даже с одним законным представителем (мама, папа, опекун или попечитель). То есть согласие или какое-либо разрешение не требуется вообще. Однако следует понимать, что указанная норма закона действует лишь на тех, кто покидает территорию РФ. Ситуация с въездом в иное государство может отличаться.
В целом известно две разновидности разрешительных документов:
- согласие одного из родителей (или обоих) на путешествие ребенка в иное государство – его предъявляют пограничникам. Оформляется оно по принципам, которые установлены ФЗ, регулирующим процедуру выезда;
- согласие, которое требуют консульства и посольства. Оно нужно, когда для поездки необходима виза. Оформление разрешения осуществляется в порядке, установленном законодательством той страны, где планируется отдых.
Законность вывоза детей за границу
При регистрации поездки туристические агентства требуют разрешение второго родителя на выезд детей в обязательном порядке. По сути, это не обязательно по законодательству РФ для турагентств, но обязательно для пограничников большинства стран.
Чтобы избежать различных проблем с последующим возвращением денег за путевки турагентства настаивают на оформлении соглашения для перестраховки.
Основные причины:
- если вывоз детей произошёл без разрешения на это, то родитель, не давший на это согласие, может оспорить решение в суде;
- для шенгенских стран подтверждение на выезд ребёнка от обоих родителей обязательно.
Какие документы нужны детям для заграничного путешествия?
Острый вопрос 2021 года – нужен ли ребенку собственный загранпаспорт, если его данные внесены в паспорт родителя, который его сопровождает? Нужен – если у отца или матери биометрический паспорт. Нет – если паспорт старого, нечипированного образца. В остальном потребуются:
- Загранпаспорт (у родителя биометрический паспорт, если его сопровождают третьи лица, малыш путешествует один).
- Свидетельство о рождении с отметкой подтверждения гражданства РФ.
- Если у родителя и ребенка разные фамилии, потребуется нотариально заверенная копия свидетельства о рождении.
- Согласие второго родителя – для поездки в страны с визовым режимом.
- Для путешествия с сопровождающими лицами обязательно согласие отца и матери.
- В случае, когда ребенок путешествует один (например, в точке отправления кто-то из родителей сопровождает ребенка на самолет, а другой родитель встречает его в месте назначения), потребуется согласие на выезд без сопровождения. Поездка ребенка без сопровождения возможна только с пятилетнего возраста. Также при покупке билетов, следует уточнить в авиакомпании, какие существуют внутренние ограничения по перевозу детей без сопровождения. Обязательно поинтересуйтесь, на кого будет возложена ответственность, присматривать за ребенком во время перелета. Постарайтесь при посадке в самолет побеседовать с этим человеком и познакомить с ним юного пассажира.
Один родитель наложил запрет на выезд
Когда ребенок уезжает с одним из родителей, то оформлять разрешение от второго не требуется, об этом мы говорили в начале статьи.
Но если супруги состоят в разводе и отношения между ними конфликтные, о вопросе про запрет, подумайте заранее.
Чтобы узнать, наложен ли запрет на выезд вашему ребенку, необходимо сделать письменный запрос в МВД (подразделение по миграционному учету).
Если запрет все же подан, то придется:
Проверять запреты ‒ обязанность родителей, а не турагентств!
Полагаться, прежде всего, нужно на самих себя. А что касается детей, то думать на шаг вперед. Если есть хоть малейший шанс, что на вашего ребенка могут наложить запрет, проверьте сами. Не стоит перекладывать все на туристическое агентство. Мало ли какие там работники, ответственно ли они отнесутся к данному вопросу. Вы родитель, и только вы несете полную ответственность за своего ребенка.
Пример. Отец наложил запрет на своих двух детей. У жены второй брак. Дети живут с ней. Отец поясняет свой запрет тем, что он против заграницы и Турцию считает неблагонадежной. Суд постановил, что теперь на каждую поездку требуется разрешение через суд. Теперь, чтобы поехать за пределы России, нужно идти в суд и получать разрешение.
Доверенность на вывоз несовершеннолетнего ребенка
Если ребенок отправляется путешествовать не с обоими родителями, и не с одним из них, а с иными лицами, у него обязательно должна быть доверенность от родителей на право выезда за рубеж.
Такая доверенность составляется в присутствии отца и матери. В доверенности указываются не только сведения о родителях ребенка (Фамилия, имя, отчество и данные паспорта), но и страна, куда едет ребенок, причем ее официальное название. Например, в «Азиатско-Тихоокеанский регион» или в «страны Карибского бассейна» поехать нельзя. Нужно указать, например, Камбоджу или Панаму.
Нужно понимать, что доверенность выдается только на одну поездку.
Условия оформления просты:
- доверенность подлежит обязательному нотариальному удостоверению;
- перевод доверенности необходим;
- подпись и печать на доверенности заверяется апостилем.
Если ребенок путешествует с бабушкой или тетей?
Тут другой вопрос.
В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он нрен посетить. При этом также достаточно согласия ОДНОГО из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей.
То есть, если вы решили отправить вашего ребенка в солнечную Черногорию с его любимой Бабушкой, то будет достаточно нотариально заверенного согласия от кого -то одного. Либо Мамы, либо Папы.
В формате вопрос-ответ
Нужно ли разрешение на выезд ребенка в Турцию от второго родителя если родители не в браке, если родители в разводе?
Гражданский статус родителей и наличие или отсутствие между ними брачных отношений на правила выезда никак не влияют.
Родитель по ст. 21 ФЗ-114 вправе заявить о своем несогласии на выезд ребенка, но до момента подачи такого документа действует презумпция наличия такого согласия.
Если родители в разводе, и отец не живет с ребенком, может ли он с ним выехать за границу? Что делать, если второй родитель не разрешает совместный отдых?
В соответствии со ст. 66 СК РФ родитель, проживающий отдельно от своего не достигшего совершеннолетия ребенка, имеет право на общение с ним, участие в воспитательном процессе.
Если возникают споры по поводу графика общения, он может быть установлен в судебном порядке с учетом интересов ребенка и конкретной ситуации. В том числе, в графике можно расписать и порядок проведения ребенком отдыха.
При неисполнении графика, второй родитель может предъявить исполнительный лист и добиваться его исполнения через Службу судебных приставов. Также можно ходатайствовать о привлечении виновного родителя к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ (за отсутствие участия в материальной судьбе ребенка) и 17.15 (за неисполнение решения суда).
Какие документы нужны для поездки с ребенком
Мы пообщались с родителями, юристом, турагентами и даже с послом Турции, и подготовили для вас полный список документов, для успешной поездки.