Опекунство над пожилым человеком или инвалидом

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опекунство над пожилым человеком или инвалидом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Пожилые люди и инвалиды 1 и 2 группы, часто не способны полностью отвечать за свои действия. Иногда данная особенность угрожает их жизни и жизни окружающих. В случае, если суд признает такого человека недееспособным, ему назначается опекун. Если лицо признается частично дееспособным — над ним устанавливается попечительство.

Как оформляется патронаж над пожилыми людьми

Как оформить патронаж над пожилым человеком? Для этого нужно соблюдать следующие правила, установленные гражданским кодексом РФ:

1. патронаж невозможен, если пенсионер страдает от какого-либо психического расстройства, так как в такой ситуации оформляется полная опека;

2. патронаж устанавливается, если обе стороны, то есть опекун и пенсионер, согласны с его условиями;

3. патронаж не вправе осуществлять работник соцзащиты, который помогает пенсионеру с бытовыми делами;

4. опекуном может стать как один из членов семьи, так и тот, кто не приходится родственником пожилому человеку;

5. патронаж над пожилым человеком предполагает, что отношения между сторонами фиксируются документально.

6. патронаж над инвалидом оформляется, если пенсионер не страдает от психических расстройств.

Рассмотрим основные этапы оформления опекунства над пожилым человеком в форме патронажа:

1. Пожилой человек, которому требуется помощь, подаёт в орган опеки заявление, где просит об осуществлении над ним патронажа. Заявитель также должен подтвердить, что ему требуется патронаж, то есть представить врачебное заключение.

2. Будущий опекун должен тоже подать заявление о своём согласии на патронаж над пожилым человеком. Кроме того, потребуется документ в виде документа, регламентирующий отношения между престарелым человеком и его помощником. Будущий опекун должен представить:

   • справки из диспансеров (психоневрологический, наркологический, туберкулезный). Патронаж нельзя доверить человеку с психоневрологическими проблемами, зависимостями, инфекционными заболеваниями;

   • характеристика с места работы/учебы потребуется для того, чтобы подтвердить, что опекун может стать хорошим помощником для пожилого человека;

   • врачебное заключение о состоянии здоровья;

   • документ, подтверждающий наличие жилплощади в собственности/пользовании.

   Региональные законы могут предусматривать и предоставление иных документов для установления патронажа.

3. Если сотрудники органа опеку посчитают, что патронаж над пожилым человеком может быть установлен, то они уведомляют заявителя письменно о положительном решении. Сотрудник подготавливает распоряжение и направляет его помощнику и пенсионеру. Далее, между сторонами заключается договор, который регламентирует патронаж.

4. Опекуна устанавливают в срок не позднее, чем через месяц после того, как сотрудники органа опеки узнали о том, что пенсионеру требуется патронаж.

Условия работы в деталях

Размер выплат невелик, но в дополнение к ним каждый год ухода за пенсионером зачисляется в трудовой стаж. Кроме того, за работу насчитывается индивидуальный пенсионный коэффициент — показатель, который наряду со стажем определит размер вашей будущей страховой пенсии. За год работы положено начисление в 1.8 балла.

Количество пенсионеров, над которыми возможно оформить уход, законодательно не ограничено. Вы можете взять под опеку столько пожилых людей, скольким способны оказывать помощь. За каждого их них государство будет начислять компенсацию в 1 200 рублей, но на стаж и коэффициент количество опекаемых не повлияет. Скажем, вы взяли под крыло троих пенсионеров. За 5 лет работы вы получите до 216 000 рублей (1 200 рублей х 3 человека х 60 месяцев), 5 лет стажа и 9 пенсионных баллов (1.8×5).

Стаж за время ухода начисляется всем, кто где-либо работал до оформления ухода или будет работать после этого.

ПРЕИМУЩЕСТВА ПАНСИОНАТОВ

Обеспечить патронажную опеку над человеком старше 80-ти лет может как его родственник, так и доброволец, не связанный с пенсионером родственными узами. Тем не менее, это не единственный вариант для обеспечения ухода. Специализированные пансионаты становятся отличной альтернативой, обладая целым списком преимуществ:

• Обеспечение качественного питания, которое особенно важно престарелым людям. Также подопечному не приходится самостоятельно посещать магазин и готовить еду.

• Комфортные условия проживания. Люди живут в комнатах, оборудованных специальными подъемниками, ортопедическими кроватями, а также ванными комнатами и санузлами для поддержания личной гигиены. Пенсионеры, неспособные ухаживать за собой самостоятельно, не будут нуждаться в помощи, поскольку на территории пансионатов работает специальный персонал.

• Ежедневный медицинский патронаж, сопровождающийся контролем приема лекарств и общего состояния здоровья человека. По назначению лечащего врача проводятся внутримышечные инъекции, производится сопровождение опекаемого в медицинские учреждения по мере необходимости.

• Организация досуга и культурного отдыха.

• Психологическая поддержка, особенно необходимая людям, перешагнувшим 80-летний рубеж.

Для попечителей существует ряд требований, без которых невозможно оформить уход за пожилым человеком:

• достижение возраста 21-го года (полного совершеннолетия);

• отсутствие психических отклонений, что необходимо доказать справкой от психиатра;

• полная дееспособность для продолжения трудовой деятельности, наличие постоянного и стабильного дохода;

• отсутствие каких-либо зависимостей (алкогольной/наркотической); для подтверждения необходима справка от нарколога;

• отсутствие серьезных вирусных заболеваний, таких как туберкулез (также необходимо предоставить справку из тубдиспансера);

• удовлетворительный уровень физической подготовки;

• отсутствие судимости за преступления против личности, а также отсутствие непогашенных судимостей вообще;

• отсутствие тяжелых заболеваний хронического типа, системных расстройств организма;

• высокие морально-волевые качества, хороший уровень стрессоустойчивости.

ПАТРОНАЖНАЯ ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ

Одной из главных особенностей патронажа за человеком, перешагнувшим 80-летний рубеж, являются дополнительные выплаты. Претендовать на финансовую поддержку опекун может в том случае, если является трудоспособным лицом, но временно не работает. В период, когда вы ухаживаете за пожилым человеком, вам будет засчитываться трудовой стаж.

На дополнительные выплаты может рассчитывать и сам пенсионер. Начисления на сумму 1200 рублей будут поступать на счет ежемесячно. Эти деньги используются для выплат опекуну в том числе.

Не стоит оформлять патронат, как способ завладеть наследством подопечного. Это возможно лишь в том случае, если заявитель сам решает включить своего попечителя в завещание. Более того, постоянный контроль службы опеки пресекает всякие возможности мошенников, решивших наживаться столь аморальным способом.

Оформление пособия по уходу за престарелым человеком через сайт ПФР

Как я уже говорил ранее, оформление пособия по уходу за престарелым человеком также возможно в личном кабинете на сайте ПФР. При этом аналогичным образом нужно сначала подать заявление от лица, которое будет осуществлять уход, а затем пенсионер должен будет подтвердить свое согласие из своего личного кабинета ПФР.

Однако, здесь следует сделать одно важное уточнение. Войти в личный кабинет на сайте ПФР на сегодняшний день можно только через учетную запись портала Госуслуги. Иными словами, чтобы подать заявление на выплату по уходу за пожилыми людьми через сайт ПФР, вы все равно должны быть зарегистрированы на Госуслугах (равно как и пенсионер).

Если у вас есть личный кабинет на сайте ПФР, тогда вы можете подать заявление следующим образом:

• Зайдите в личный кабинет;
• Откройте раздел «Социальные выплаты» и найдите нужную услугу;
• Либо подача заявления на получение выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином, либо если вы пенсионер — то «о согласии на осуществление ухода»;

Как оформить патронаж над пожилым человеком после 80 лет

Назначение помощника происходит согласно установленному законодательством порядку. Для начала пожилому человеку необходимо явиться в органы опеки и предоставить заявление, в котором будет упомянуто об острой необходимости в назначении помощника. Слова заявителя должны быть подтверждены заключением, подписанным лечащим врачом. В свою очередь представители со стороны органов опеки оценят, насколько целесообразно установление патронажа. Дальнейшие действия будут осуществлены в соответствии с алгоритмом:

• Согласно статье 41 Гражданского кодекса РФ выбор помощника выполняется не позже 30 дней с того момента, как было подано заявление.
• Прежде всего, попечителя выбирают из числа родственников, а после рассматриваются другие кандидаты, соответствующие заявленным требованиям.
• Будущему опекуну необходимо предоставить требуемый пакет документов и подать заявление в органы опеки. Чаще всего, на самостоятельное выдвижение кандидатуры решаются родственники и близкие люди из окружения пожилого человека.
• После положительного решения по поводу возможности патронажа заявитель получает соответствующее оповещение от органов опеки в письменной форме.
• После начинается этап подготовки необходимых документов, копии которых остаются у пожилого человека и выбранного помощника.
• Наконец, заключается договор между двумя сторонами: попечителем и подопечным. В документе оговариваются все тонкости помощи, которая будет предоставляться пожилому человеку. Представители органов опеки будут следить за тем, как ведется патронаж. Если качество оказываемей помощи окажется ненадлежащим, договор расторгнут.

Претендент на опеку должен отвечать ряду требований:

• Достижение совершеннолетия.
• Дееспособность – отсутствие психических заболеваний и отклонений подтверждается психиатром.
• Отсутствие алкогольной, наркологической зависимости, токсикомании – подтверждается наркологом.
• Отсутствие опасных инфекционных заболеваний – обязательно заключение из тубдиспансера.
• Отсутствие судимостей – в частности, преступления против личности (убийство, изнасилование, побои и пр.). Ярые уклонисты от уплаты алиментов не могут претендовать на договор патронажа.
• Общее физическое состояние – опекуну, возможно, потребуется применение физической силы при выполнении обязанностей, его здоровье должно быть удовлетворительным. Наличие серьезных заболеваний у претендента препятствует установлению патронажа.
• Психологический портрет претендента, в частности, положительные моральные качества, такие как ответственность, отзывчивость, порядочность. Важен темперамент, умение общаться. С пожилыми не всегда легко поладить. Если потенциальный патрон стрессоустойчив и легко адаптируется, то такие качества являются несомненным плюсом. Отзывы о претенденте с места учебы, работы помогут составить его психологический портрет. Ранее имевшее место расторжение договора патронажа по причине недобросовестного исполнения обязанностей является серьезным основанием для отказа в установлении данной формы попечения.
• Наличие регулярного дохода.

Патроном не может быть работник службы социальной защиты.

Какие льготы получает опекун

Уход за пожилыми людьми в рамках патронажа – это труд, который осуществляется, как правило, на добровольных началах. Патрону могут быть назначены выплаты от пенсии опекаемого, но не более 5% от общей суммы ежемесячно. Пункт о начислениях в обязательном порядке отражается в договоре о патронаже. Если патронируемому исполнилось 80 лет, то опекун может рассчитывать на ежемесячную выплату из государственного бюджета в размере 1200 р. Кроме того, период патронажа над пожилым человеком старше 80 лет включается в трудовой стаж опекуна.

Опекун вправе рассчитывать на бесплатную юридическую помощь и консультацию психолога.

ВАЖНО! Патрон не вправе претендовать на имущество и денежные средства патронируемого. Однако по личному усмотрению опекаемый может наделить опекуна правом наследования.

Когда и кем может быть оформлен

Если пожилой человек нуждается в помощи со стороны, то в зависимости от его физического и психического здоровья может быть оформлена опека или патронаж.

Полная опека может быть оформлена в том случае, если человек признан судом полностью недееспособным. Он нуждается в круглосуточном уходе, приеме лекарственных препаратов по графику, кормлении. Кроме того, такая форма необходима, если человек страдает психическими расстройствами, потерей памяти и не может адекватно реагировать на явления окружающей действительности, а также нести ответственность за свои действия.

Опекун берет на себя ответственность за обеспечение пожилого человека полноценным уходом, продуктами питания, лекарствами и товарами первой необходимости, создание приемлемых бытовых условий, контролем за лечением, оплатой счетов. Кроме того он должен грамотно распоряжаться пособиями и денежными выплатами, которые получает опекаемый.

Опекунство над дееспособным пенсионером

Выше мы разобрались с тем, как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком. Но как быть с теми, кто нуждается в полноценном уходе, но при этом остается дееспособным? Над такими гражданами, неспособными самостоятельно осуществлять и защищать свои права, ст. 41 ГК позволяет устанавливать патронаж.

В рамках патронажа органы опеки назначают пожилому человеку помощника, который осуществляет свои функции по договору поручения, доверительного управления имуществом или иному договору.

Патронаж устанавливается на основании заявления со стороны пожилого человека и аналогичного заявления со стороны помощника.

Читайте подробнее об оформлении опекунства над недееспособным человеком.

Обязанности опекуна в рамках патронажа над пожилым человеком после 80 лет

Функции, которые будет выполнять опекун, обязательно должны быть согласованы с патронируемым и подробно расписаны в договоре.

В обязанности помощника входит:

• оказание помощи в бытовых вопросах, включая уборку, готовку, стирку;
• исполнение поручений частного порядка: купить что-то в аптеке или в магазине;
• оказание помощи при возникновении форс-мажорных ситуаций, к примеру, решение проблемы прорыва водопровода в квартире пожилого человека;
• сопровождение в общественные места, включая поликлинику, театр и др.;
• представление интересов опекаемого, включая выполнение сделок, связанных с его имуществом. Безусловно, возможным это станет только при наличии доверенности, заверенной нотариусом;
• покупка продуктов, лекарств, одежды, ведение расходов в интересах опекаемого и только при условии получения от него соответствующего согласия;
• предоставление, в случае запроса специалистов социальной службы, сведений, касающихся расходов личных средств пожилого человека.

Весь вышеназванный список является ориентировочным, его может дополнить или, напротив, сократить заявитель в ходе личной беседы с будущим опекуном.

Включается ли время, потраченное на уход за пенсионером, в стаж

Да, в соответствии со статьёй 12 закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. Получается, что КВУ, как государственная поддержка, мотивирует попечителя не только деньгами, но и возможностью пополнить стаж в предвидении будущей пенсии.

За один год ухода опекун зарабатывает 1,8 балла, и сам этот год включается в трудовой стаж.