Экспертиза промышленной безопасности здания котельной

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Экспертиза промышленной безопасности здания котельной». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. N 28 «О судебной экспертизе по уголовным делам» экспертиза по уголовному делу может быть проведена либо государственным экспертным учреждением, либо некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О некоммерческих организациях», осуществляющих судебно-экспертную деятельность в соответствии с принятыми ими уставами.

Этапы проведения ЭПБ котлов

1. Подготовка к проведению ЭПБ – экспертная организация запрашивает документы об объекте экспертизы, в соответствии с действующим законодательством. Проводить экспертизу промышленной безопасности можно только после получения экспертной организацией необходимых документов и материалов. Данное требование не относится к тем устройствам, на которые эксплуатационная документация утеряна или уничтожена.

2. Проведение ЭПБ – на данном этапе определяется полнота и достоверность информации об объекте представленной заказчиком, а так же соответствия ее федеральным нормам и правилам промышленной безопасности.

Экспертиза промышленной безопасности в случае необходимости осмотра оборудования и зданий проводится с выездом на место расположения объекта экспертизы. В процессе выезда на объект эксперты проводят наблюдение за процессом работы объекта экспертизы и проводят техническое диагностирование методом неразрушающего или разрушающего контроля.

3. Выдача заключения ЭПБ – экспертная организация составляет проект заключения экспертизы промышленной безопасности, содержащее выводы об объекте экспертизы, в которых указывается срок дальнейшей безопасной эксплуатации объекта экспертизы и соответствует или не соответствует объект экспертизы требованиям промышленной безопасности. Копия проекта заключения ЭПБ передается заказчику, который в течение 14 дней с момента получения проекта, может направить экспертной организации замечания.

После внесения изменений (если это необходимо) заключение экспертизы печатается в двух экземплярах, подписывается руководителем экспертной организации, ставится дата и печать экспертной организации. Далее экспертиза прошивается с указанием количества сшитых страниц и один экземпляр экспертизы передается заказчику.

4. Внесение сведений в реестр заключений ЭПБ Ростехнадзора — экспертный центр готовит заявление о внесении сведений в реестр от имени предприятия и записывает экспертизу промышленной безопасности на CD диск. Затем заключение экспертизы промышленной безопасности на объект вместе с заявлением и CD диском передается в Территориальный орган Ростехнадзор (по месту осуществления деятельности предприятия) не позднее 3 месяцев с даты подписания приказа о начале проведения экспертизы промышленной безопасности. Территориальный орган Ростехнадзора регистрирует заключение ЭПБ за индивидуальным номером и выдает письмо о том, что данная экспертиза промышленной безопасности зарегистрирована в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности. После регистрации положительного заключения экспертизы промбезопасности, можно дальше эксплуатировать объект.

Порядок внесения и исключения заключений ЭПБ котлов из реестра регулируется Приказом Ростехнадзора 260 от 23.06.2014 г. «Об утверждении Административного регламента Ростехнадзора по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности».

Сроки проведения экспертизы промышленной безопасности котлов

Сроки выполнения работ по экспертизе котлов определяются в общем порядке, как и для других типов технологического оборудования. Чтобы выяснить, для каких котлов Вашего предприятия подходит время проведения экспертизы, следует обратиться к п.6 приказа Ростехнадзора № 538. Он указывает, что выполнение таких работ осуществляется в следующих случаях:

• в эксплуатацию на предприятии вводится новый котел или оборудование из списка, приведенного в п.3 приказа № 116;
• период службы котла или количество производственных циклов, определенное производителем, подходят к концу;
• эксплуатационная документация на котел утеряна либо в ней отсутствуют данные о разрешенном периоде службы или нормативном числе циклов. При этом фактический срок эксплуатации котла составляет свыше 20 лет;
• в технологическую конструкцию котла были внесены существенные изменения, в том числе предполагающие замену материала ключевых компонентов;
• котел поступает в эксплуатацию по завершении ремонта, необходимость которого была вызвана крупной аварией на объекте.

Во всех перечисленных случаях в отношении котельного оборудования осуществляется экспертиза в порядке, определенном приказом № 538.

Промышленная экспертиза котлов

Согласно законодательства в области промышленной безопасности, есть разделение на оборудование работающее под давлением и оборудование в котором обращается природный газ. Котлы объединяют два признака опасности, это важно, так как в этом случае работу котла регулирует два нормативно правовых акта: ФНиП ПБ «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» и «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления».

Под газоиспользующим оборудование, подразумевается газовая горелка, работающая на природном газе.

Газовая горелка — газоиспользующее оборудование, работающее на природном газе. Газовая горелка подлежит экспертизе промышленной безопасности во всех случаях предусмотренных статьей 6 ФНиП ПБ «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности». Поэтому не зависимо от того, подлежит котел экспертизе промышленной безопасности или не подлежит, экспертизу промышленной безопасности газовой горелки необходимо проводить согласно законодательства.

Какие организации проводят экспертизу промышленной безопасности котлов и котельных?

Аккредитованные экспертные организации ЭПБ должны иметь лицензию на выполнение таких видов работ согласно требований ФЗ №116 и приказа №420 Госгортехнадзора.

Организации, проводящие экспертизу промышленной безопасности, должны располагать:

• лицензией Ростехнадзора
• аттестованными в Ростехнадзоре профильными экспертами с высшим профильным образованием
• испытательной аттестованной лабораторией неразрушающего контроля;
• специалистами в области неразрушающего контроля
• соответствующим испытательным, измерительным оборудованием, инструментами, материалами.

В каких случаях проводится ЭПБ здания котельной

Учитывая, что ЭПБ котельной является обязательной, законодатель дает исчерпывающий перечень случаев, когда ее необходимо проводить. Таковыми являются:

• Окончание допустимого срока эксплуатации здания котельной, определяемого проектной документацией ОПО;
• На котельную отсутствует проектная документация, либо этой документацией не предусмотрен допустимый срок эксплуатации;
• В случае возникновения аварий и происшествий, в результате которых повредились несущие конструкции здания котельной;
• Истечение периода допустимой эксплуатации котельной, который был определен заключением экспертизы промышленной безопасности.

Технические устройства, работающие под избыточным давлением свыше 0,07 МПа, применяемые котельными комплексами, подлежат экспертизе промбезопасности перед вводом в эксплуатацию, а также в случаях:

• Истечения срока службы, определяемого эксплуатационной документацией или экспертизой промбезопасности;
• Технической выработки вследствие превышения количества циклов нагрузки;
• По истечению 20 лет службы, если срок эксплуатации оборудования не был предусмотрен эксплуатационной документацией;
• Проведения ремонтных, восстановительных работ, а также манипуляций, связанных с модернизацией и изменением конструкции устройства.

Требования законодательства

Экспертиза промбезопасности осуществляется касательно теплоэнергетических объектов, которые включены в перечень сооружений, указанных в Федеральном Законе «О промбезопасности опасных производственных объектов». Кроме этого, проведение экспертной оценки газовой котельной регламентируют положения и правила, утвержденные постановлениями Госгортехнадзора РФ (ПБ 03-246-98 и ПБ 12-608-03) и другие нормативно-технические документы.

Непосредственно процесс проведения мероприятий по промбезопасности котельной регламентирует соответствующий ФНиП. Мероприятия осуществляются путем анализа имеющихся на объект документов и тщательного обследования всех сооружений.

Результаты, полученные в ходе обследования объекта, ложатся в основу отчета, который составляют специалисты по факту проведения ЭПБ здания котельной и обследования его отдельных конструкций.

Экспертиза проекта газовой котельной заканчивается выдачей специального заключения, которое подписывает руководитель специализированной организации, оно заверяется мокрой печатью и передается заказчику. При наличии большого количества несоответствий законодательным нормам, заказчику выдают заключение с отрицательным результатом экспертизы. После устранения всех выявленных несоответствий проект котельной может повторно направляться на проверку для получения положительного результата. С января 2014 года все результаты экспертных проверок в обязательном порядке регистрируют в государственный реестр. Без занесения соответствующих данных в государственный реестр, результат проверки не будет являться действительным. Внесению в базу реестра осуществляет территориальный или центральный орган исполнительной власти в сфере промышленной безопасности в течение пяти рабочих дней после его подачи. Экспертиза проекта блочной котельной может использоваться в целях, которые предусмотрены законом России №116-Ф3 от 21 июля 1997 года.

Об опасных промышленных объектах (ОПО)

Класс опасности различных объектов определяется согласно ФЗ «О промышленной безопасности…» № 116. Согласно приложению к этому закону, котельные принадлежат к II, III или IV кл. опасности, и это зависит от технических параметров используемого оборудования. А именно:

• III кл.: на объекте производится подача газа природного под давлением 1,2 МПа либо газа сжиженного – под давлением 1,6 МПа и выше. Температура рабочих сред может подниматься выше 250°С.
• IV кл.: подача газа осуществляется при 0,6 МПа, и он нагревается до 200°С. Для котельных IV кл. лицензию оформлять не требуется. Для всех прочих котельных (II, III кл.) она необходима.

Экспертиза промбезопасности котельной

Экспертиза промбезопасности осуществляется касательно теплоэнергетических объектов, которые включены в перечень сооружений, указанных в Федеральном Законе «О промбезопасности опасных производственных объектов». Кроме этого, проведение экспертной оценки газовой котельной регламентируют положения и правила, утвержденные постановлениями Госгортехнадзора РФ (ПБ 03-246-98 и ПБ 12-608-03) и другие нормативно-технические документы.

Непосредственно процесс проведения мероприятий по промбезопасности котельной регламентирует соответствующий ФНиП. Мероприятия осуществляются путем анализа имеющихся на объект документов и тщательного обследования всех сооружений.

Результаты, полученные в ходе обследования объекта, ложатся в основу отчета, который составляют специалисты по факту проведения ЭПБ здания котельной и обследования его отдельных конструкций.

Согласно нормам ФЗ РФ №116, принятого 21.07.1997 г., все проекты, разработанные в отношении промышленных котельных, работающих на жидком, твердом или газообразном топливе, подлежат экспертизе промышленной безопасности проекта.

Решение о том, нужна ли экспертиза промышленной безопасности котельной и периодичность выполнения соответствующих мероприятий, определяют специалисты профильной организации, имеющей соответствующие лицензии.

Начиная с 2014 года, результаты экспертных обследований обязательно должны быть зарегистрированы в едином государственном реестре. Если в госреестре будет отсутствовать информация о результатах проверки, процедура по проверке промышленной безопасности здания котельной будет считаться недействительной. Сведения в госреестр вносятся сотрудниками центрального или территориального органа исполнительной власти в течение 5-ти рабочих дней с момента предоставления результатов.

Объектами проверки выступают несущие конструкции зданий и сооружений, которые оснащены технически сложным оборудованием (передвижные паровые установки, котлы и резервуары, функционирующие под высоким давлением). Проверку проводят в следующих случаях:

• Отсутствие (утрата) проектной документации или отсутствие в ней сведений о сроках эксплуатации строения;
• Завершение периода службы сооружения, который обозначен в проекте;
• Вследствие наступления аварийной ситуации на ОПО, которая привела к частичному повреждению или сильному разрушению несущих конструкций постройки;
• Завершение сроков безопасной эксплуатации постройки, которые были установлены заключением предыдущей экспертизы промышленной безопасности газовой котельной в части продления периода использования сооружения.

Экспертиза котельной также проводится, если после введения в эксплуатацию ОПО были утеряны нормативные акты, подтверждающие данный факт.

Цена проведения данной процедуры определяется на основании сочетания нескольких факторов. В стоимость включаются расходы на организацию и проведение необходимых мероприятий, а также услуги экспертов. Так, если проводится оценка состояния небольшого сооружения, то стоимость работ будет относительно невысокой, за обследование габаритных построек с множеством подсобных помещений придется заплатить дороже.

Стоимость и сроки оформления

Наименование услуги	Сроки	Стоимость
Экспертиза промышленной безопасности Котлы	15-20 дней	28 000 ₽
Экспертиза промышленной безопасности Газопроводы	15-20 дней	50 000 ₽
Экспертиза промышленной безопасности Проект, документация	15-20 дней	50 000 ₽
Экспертиза промышленной безопасности Сосуды	15-20 дней	28 000 ₽
Экспертиза промышленной безопасности Здания	15-20 дней	48 000 ₽
Заказать

Когда обследование обязательно

Характер и этапы экспертиз регламентируются нормативными актами и государственными стандартами — Законом №116-ФЗ, ФНиП по промышленной безопасности, ГОСТ 31937-2001 и другими. Законодательством оговорено, что экспертизы обязательны к проведению:

• при оформлении или переоформлении лицензии котельной — если разрешения на ввод в эксплуатацию нет, проводится промышленная экспертиза;
• если истек срок службы котельной, зафиксированный в проектной документации (ПД) или установленный предыдущей проверкой;
• перед ремонтом, реконструкцией, модернизацией, техническим перевооружением комплекса, принятием решения о его списании;
• после ЧП, техногенных аварий, стихийных бедствий, в результате которых повреждены несущие элементы котельной;
• если в проектной документации обнаружены пробелы, нет данных о сроке эксплуатации;
• если в строительных конструкциях обнаружены деформации выше нормы.

Какие параметры сообщают о том, что котёл опасен?

Итак, перечислим их: давление, температура теплового носителя, наличие пара или газа. Все они взаимосвязаны, рассматривать отдельно их невозможно. Из-за всех этих параметров котельное оборудование становится опасным производственным объектом. Их наличие сообщает о том, что необходимо проведение экспертизы промышленной безопасности котельной.

Приведём пример того, как определяется опасность котельного оборудования. В первую очередь обращают внимание на давление. Если оно менее 0,07 МПа, то оборудование не опасно, если выше, то нужно дополнительно обратить внимание на температуру теплового носителя и его состояние.

Если температура вещества, являющегося тепловым носителем, выше 115℃ (и при этом превышает температуру кипения), то котельное оборудование, наполненное им, считается опасным. Ещё опаснее оно будет, если при кипении вещества выделяется пар.

Экспертиза промышленной безопасности газовой котельной обязательна. Она содержит оборудование, работающее под давлением и применяющее газ. Эти 2 отдельные категории по нормативно-правовым актам ПБ. Соответственно, оценивают обычно 2 признака опасности сразу.

Любое оборудование, которое использует газ, опасно. Даже если котельное оборудование не имеет никаких признаков опасности, ваши газовые горелки необходимо подвергнуть экспертизе промбезопасности.

Мы приведём примеры, изучив которые, вы поймёте, какой котёл считается опасным, а какой нет:

Пример №1. Паровой котёл серии ДКВР с давлением 1,3 МПа, температурой пара 194ºС должен быть проверен, ведь его давление больше 0,07 МПа, к тому же он паровой.

Пример №2. Котёл серии «Е» среднего давления с давлением 0,8 МПа и температурой пара 174ºС также подлежит проверке, ведь его давление высокое, и в нём образуется пар.

Пример №3. Котёл Viessmann Vitomax с давлением 0,8 МПа и температурой воды 115ºС проверять не нужно, несмотря на то, что давление высокое. Вода в нём не нагревается до высокой температуры и пар не появляется, поэтому проверка не требуется.

Независимая экспертиза котла

Точная стоимость зависит от конкретного случая. Оставьте заявку или уточняйте по телефону.

3.7 / 5 ( 7 голосов )

Мы с вами знаем, если интересуемся экспертными исследованиями, работаем с оборудованием, или по каким-то еще причинам, что техническая экспертиза в частности занимается рассмотрением техники и простого и сложного оборудования. Если постараться быть точнее, то некоторые определения технической экспертизы оборудования говорят об изучении ею технически сложных объектов. Объектов из разных производственных и иных сфер. Например – медицины, науки, транспорта, погрузочной и подъемной техники, и других агрегатов. Это может быть и часто бывает электрооборудование, энергетическое оборудование, независимая экспертиза котла или другого газового оборудования.

В общем, для перечисления типов агрегатов, которые мы изучаем, понадобиться внушительный список. Может быть, мы его и приведем ниже в этой статье, но сейчас есть желание поговорить о том, чем конкретно, в проведении исследования и практике методологии, отличается от других типов технического обследования независимая экспертиза котла. Ее можно отнести к такому типу технических экспертиз, как экспертиза газового оборудования. Такое оборудование, в числе прочих, исследуется нашими специалистами в области технической экспертизы НП «Федерация Судебных Экспертов».

Как решено правительственными постановлениями, надзором за состоянием оборудования, относящегося к газовой сфере, занимается Ростехнадзор. Газовые котлы, об обследовании которых сейчас идет речь, относятся не только к газовому оборудованию, но и к оборудованию опасному. Такую степень риска этот вид техники представляет потому, что в газовых котлах используется газовоздушная смесь, взрывы которой очень опасны. Нам и другим экспертным организациям уже приходилось рассматривать случаи различных аварий газовой аппаратуры.

Случалось в связи с газовым оборудованием и множество трагедий, когда от аварий страдали люди. Конечно, много было и случаев порчи имущества, причинения материального ущерба собственникам, предприятиям, муниципалитету. В НП «Федерация Судебных Экспертов» мы привыкли работать по инициации государственных организаций, в том числе надзорных, и с ними в сотрудничестве.

Основания для проведения таких исследований, как независимая экспертиза котла, могут быть разные, как и формы ее проведения. В понятия о газовом оборудовании входят многие объекты, и поэтому различных исследований такой техники тоже существует множество. Один из распространенных видов такого оборудования – это водогрейные и парогрейные газовые котлы. Независимая экспертиза газового оборудования может помочь в разных случаях, будучи инициирована разными инстанциями и лицами.

Перечислим некоторые детали и возможности проведения такого исследования. Если вам нужно заключение о промышленной безопасности. Наша независимая экспертиза котла может проводиться по решению Ростехнадзора, как экспертиза промышленной безопасности, и поможет вам получить заключение о безопасности газового котла. В результате проведения независимой экспертизы вы можете получить и другие виды заключений. Подписанные либо одним экспертом, либо целой комиссией.

Независимая экспертиза котла может проводиться и по тем стандартным причинам, которые не связаны с особой опасностью такого оборудования, и входят в перечень общих случаев для проведения технической экспертизы оборудования. Вот эти типы ситуаций:

• Необходимость произвести оценку оборудования. В связи с его обменом, продажей, залогом, страховкой, банкротством, ремонтом;
• Приятие решения о передаче данного оборудования на ремонт. Принятие решений о списании данного оборудования в утиль;
• Техническое обследование котла и газового оборудования на предмет его соответствия государственным техническим регламентам;
• Обследование газового котла и оборудования перед ремонтом. Оценка ремонта, нахождение его самых оптимальных методов;
• Расследование причин аварий или поломок оборудования;
• Расследование нарушений техники безопасности и правил эксплуатации оборудования;
• Страховые ситуации. Расследования истинного хода событий, аварий, эксплуатации оборудование. Доказательство некоторых фактов, связанных с использованием оборудования.

Сроки проведения экспертизы промышленной безопасности котлов

Сроки выполнения работ по экспертизе котлов определяются в общем порядке, как и для других типов технологического оборудования. Чтобы выяснить, для каких котлов Вашего предприятия подходит время проведения экспертизы, следует обратиться к п.6 приказа Ростехнадзора № 538. Он указывает, что выполнение таких работ осуществляется в следующих случаях:

• в эксплуатацию на предприятии вводится новый котел или оборудование из списка, приведенного в п.3 приказа № 116;
• период службы котла или количество производственных циклов, определенное производителем, подходят к концу;
• эксплуатационная документация на котел утеряна либо в ней отсутствуют данные о разрешенном периоде службы или нормативном числе циклов. При этом фактический срок эксплуатации котла составляет свыше 20 лет;
• в технологическую конструкцию котла были внесены существенные изменения, в том числе предполагающие замену материала ключевых компонентов;
• котел поступает в эксплуатацию по завершении ремонта, необходимость которого была вызвана крупной аварией на объекте.

Во всех перечисленных случаях в отношении котельного оборудования осуществляется экспертиза в порядке, определенном приказом № 538.

Стоимость экспертизы промышленной безопасности здания котельной

Наименование услуги	Москва	Санкт-Петербург	Регионы
Экспертиза здания котельной	от 60000 р.	от 50000 р.	от 50000 р.
Экспертиза ГРП, газового оборудования	от 60000 р.	от 50000 р.	от 50000 р.
Экспертиза резервуаров	от 50000 р.	от 40000 р.	от 40000 р.
Экспертиза сосудов, работающих под давлением	от 35000 р.	от 30000 р.	от 30000 р.
Экспертиза трубопроводов котельной	от 45000 р.	от 40000 р.	от 40000 р.

Похожие записи:

• Минимальная пенсия в России в 2023 году: таблица по всем регионам
• Нормы жилого помещения на человека в России
• Как правильно написать ответ на претензию потребителя?