Предоставление учебного отпуска военнослужащему
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предоставление учебного отпуска военнослужащему». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В действующих законах указано, что военнослужащий имеет право беспрекословно получать отпуск на время сессии, сдачи экзаменов, подготовки к написанию дипломной работы. Однако специфика военной службы такова, что солдат также должен проходить учения, полевые занятия, участвовать в миротворческих, боевых операциях. В данном случае военнослужащий получает отказ, в письменной форме оповещается руководитель учебного заведения. Они, в свою очередь, должны перенести время сдачи сессии на период, когда солдат будет находиться по месту дислокации воинской части.
Когда солдаты могут рассчитывать на отпуск
Как призывников, так и их родителей, интересует вопрос, положен ли сегодня отпуск срочнику, проходящему службу в войсках РФ. О прохождении службы в армии, в т.ч. в 2022 г., есть соответствующий Закон, на основании которого для военнослужащих предусматривается дополнительный отпуск.
На такой отпуск могут рассчитывать бойцы, служащие в горячих точках. Если срочник не воспользовался своим правом на дополнительный отпуск, ему могут на этот период сократить установленный Срок службы и отпустить раньше домой.
Также законодательством предусмотрен отпуск по семейным обстоятельствам – до 10 суток. Его предоставляют, если у военнослужащего что-то случилось дома и ему обязательно необходимо присутствовать для решения возникших проблем.
Но, чтобы получить отпуск в армии по семейным обстоятельствам, должны быть веские причины, подтвержденные документально. Для срочников в 2022 году такой отпуск предусматривается по следующим причинам:
- Стихийные бедствия;
- Похороны кого-то из родственников;
- Тяжелая болезнь близких людей;
- Другие чрезвычайные обстоятельства.
Любую ситуацию солдат должен подтвердить документально. При этом, в зависимости от обстоятельств, если есть такая необходимость, отпуск по семейным обстоятельствам могут предоставить и на более продолжительный период. Такое решение принимает непосредственно командир войсковой части, в штате которой числится военнослужащий.
Общие положения об учебном отпуске
Согласно гл. 26 ТК РФ учебный отпуск может быть предоставлен только при соблюдении следующих условий:
- наличие аккредитации у образовательного учреждения;
- факт допуска работника к вступительным испытаниям и успешного его обучения в учебном заведении;
- первоначальное получение образования.
Если работник совмещает работу с обучением одновременно в двух образовательных учреждениях, такие гарантии он будет получать только по одному из них по своему выбору.
Учебный отпуск может быть предоставлен как с сохранением заработной платы (оплачиваемый), так и без сохранения (неоплачиваемый). Это зависит от:
- уровня образования, которое получает работник (высшее профессиональное, среднее профессиональное, начальное);
- формы обучения (очная, заочная, очно-заочная, вечерняя).
Порядок предоставления оплачиваемого и неоплачиваемого учебного отпуска приведен в таблице.
Оплата учебного отпуска
В соответствии с п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ военнослужащим за период нахождения в установленных отпусках (в том числе и учебных) выплата денежного довольствия производится в полном размере.
Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. Приказ Министра обороны России от 30.06.2006 N 200.
Однако исключение из этого правила составляют случаи, когда учебный отпуск предоставляется для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам), сдачи вступительных экзаменов (экзаменов) в гражданские образовательные учреждения профессионального образования с обучением без отрыва от исполнения служебных обязанностей (по заочной и очно-заочной форме обучения) и в период обучения в них денежное довольствие за периоды этих отпусков установленной продолжительности, увеличенные на время проезда к месту нахождения указанного учреждения и обратно, выплачивается в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ работникам, совмещающим работу с обучением (п. 54 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ).
Так, к примеру, согласно ст. ст. 173, 174 ТК РФ в период прохождения вступительных испытаний и сдачи выпускных экзаменов в подготовительных отделениях учреждений высшего и среднего профессионального образования учебные отпуска предоставляются без сохранения заработной платы.
Учитывая данные нормы Трудового кодекса, по мнению автора, в период отпусков, предоставляемых для сдачи вступительных экзаменов при поступлении в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, а также для сдачи выпускных экзаменов на подготовительных отделениях, денежное довольствие военнослужащим выплате не подлежит. Что касается остальных ситуаций нахождения военнослужащих в учебных отпусках, денежное довольствие им выплачивается в полном размере.
Заключение военно-врачебной комиссии является основанием для получения больничного отпуска. Его срок составляет от 30 до 60 дней. При этом возможно его продление на тридцать дней. В случае необходимости продолжительность больничного увеличивается еще. Однако непрерывный отпуск может составлять максимум четыре месяца, кроме случаев, предусматривающих более длительный больничный в соответствии с законодательством РФ.
Если невыход на службу продолжается дольше, встает вопрос о годности военнослужащего к исполнению обязанностей. При этом он подлежит прохождению специальной комиссии, определяющей пригодность к военной службе. Больничный не входит в период основного отпуска, поэтому в случае болезни или необходимости нахождения в госпитале его продолжительность увеличивается.
Отказ в предоставлении учебного отпуска военному
Я военнослужащий по контракту в Минбороны России. Поступил учиться после подписания второго контракта в гражданский вуз по той же профессии, по которой служу, на бюджетное место. Отучился почти два года с предоставлением учебных отпусков.
Сейчас перед очередной сессией написал рапорт о предоставлении учебного отпуска с прикреплением справки-вызова и получил устный отказ от начальника отдела кадров, который мотивировал это тем, что не через него проходил мой рапорт, хотя юрисконсул части ставил свою подписть с согласованием данного рапорта. Начальник отдела кадров говорит, что в положении о прохождении военной службы написано, что мне может быть предоставлен учебный отпуск, но без отрыва от исполнения служебных обязанностей. Но как тогда мне быть? Что подразумевается под отрывом от исполнения служебных обязанностей? Если понимать буквально, то мне, значит, не положен отпуск?
Но ведь многие контрактники учились, учатся и будут учиться в других городах и воинских частях. Как быть?
Сергей Агапов
Консультаций: 253
На основании п. 2 ст. 19 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением офицеров), если непрерывная продолжительность военной службы по контракту составляет не менее трех лет, имеют право на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения, т.е. без отрыва от исполнения обязанностей военной службы.
Как следует из п. 7, 8 и 9 Правил реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее 3 лет, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.11.2014 № 1155, военнослужащим, осваивающим образовательные программы, предоставляются учебные отпуска для прохождения вступительных испытаний, промежуточной и итоговой аттестации.
В свою очередь, из п. 5 указанных правил следует, что документом, подтверждающим право военнослужащего на учебные отпуска и другие социальные гарантии, связанные с получением образования, является справка-вызов, дающая право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования.
Наконец, согласно пп. «б» п. 1 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам) и сдачи вступительных экзаменов (экзаменов) в профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования с обучением без отрыва от исполнения служебных обязанностей (по заочной и очно-заочной форме обучения) и в период обучения в них.
Таким образом, исходя из рассматриваемой ситуации и указанных выше норм права, следует, что военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на предоставление дополнительных (учебных) отпусков для прохождения промежуточной и итоговой аттестации на основании справк- вызова, выдаваемой образовательной организацией.
Получение образования без отрыва от исполнения служебных обязанностей означает обучение по заочной и очно-заочной форме обучения.
Предоставление учебного отпуска без отрыва от исполнения служебных обязанностей законодательство, регулирующее порядок прохождения военной службы, не предусматривает, в связи с чем военнослужащий в период учебного отпуска должен освобождаться от исполнения своих обязанностей на основании приказа командира воинской части.
Особенности для офицерского состава
100 % офицерского состава имеют высшее образование. В Федеральном законе «О статусе военнослужащих» и комментариях к нему указывается: «офицеры, получившие высшее образование в военных вузах МО РФ, но не имеющие гражданского среднего или высшего специального образования, рассматриваются с точки зрения обучения в гражданских вузах как получающие соответствующее образование впервые» (абз. 6 п. 5 ст. 19 ФЗ № 76-ФЗ от 27.05.1998).
Иногда офицеры направляются на обучение в гражданские аккредитованные вузы по направлению органов исполнительной власти. Это бывает, если в этом органе предусмотрена Федеральным законом военная служба. Отпуск и социальные гарантии здесь предоставляются независимо от того, какое по счету образование получает военнослужащий и имел ли он до этого гражданскую специальность. Норма регулируется п. 3 и п. 6 Правил, описанных в Постановлении Правительства РФ № 1156 от 03.11.2014.
Сроки учебных отпусков для военнослужащих не регулируются ст. 173 ТК РФ. Они также установлены Правилами, описанными в Постановлении Правительства РФ № 1156 и 1155 от 03.11.2014. Учебный отпуск у военнослужащих по контракту и офицеров имеет одинаковую продолжительность на всех стадиях учебного процесса.
| Стадия учебного процесса | Количество календарных дней |
| Поступление — п. 4 Правил № 1156 и п. 7 Правил № 1155 | |
| Вступительные испытания при поступлении в образовательные организации профессионального образования | 10 |
| Вступительные испытания при поступлении в образовательные организации высшего образования | 15 |
| Итоговая аттестация на ПО организаций высшего образования | 15 |
| Обучение по образовательным программам СПО — п. 5 Правил № 1156 и п. 8 Правил № 1155 | |
| Промежуточная аттестация на первом и втором курсах | 30 |
| Промежуточная аттестация на последующих курсах | 40 |
| Государственная итоговая аттестация | 60 |
| Обучение по образовательным программам ВО — п. 6 Правил № 1156 и п. 9 Правил № 1155 | |
| Промежуточная аттестация на первом и втором курсах | 40 |
| При освоении программы в сокращенные сроки на втором курсе | 50 |
| Промежуточная аттестация на последующих курсах | 50 |
| Государственная итоговая аттестация | 120 |
| Обучение в адъюнктуре и военной докторантуре — п. 5 ст. 31 Указа Президента РФ № 1237 | |
| Учебная подготовка | 1-2 дня в неделю |
| Сдача кандидатских и подготовка диссертации | 30 |
| Подготовка диссертации — п. 6 ст. 31 Указа Президента РФ № 1237 | |
| Творческий отпуск при подготовке кандидатской диссертации | 90 |
| Творческий отпуск при подготовке докторской диссертации | 180 |
В действующих законах указано, что военнослужащий имеет право беспрекословно получать отпуск на время сессии, сдачи экзаменов, подготовки к написанию дипломной работы. Однако специфика военной службы такова, что солдат также должен проходить учения, полевые занятия, участвовать в миротворческих, боевых операциях. В данном случае военнослужащий получает отказ, в письменной форме оповещается руководитель учебного заведения. Они, в свою очередь, должны перенести время сдачи сессии на период, когда солдат будет находиться по месту дислокации воинской части.
Если служебная необходимость растягивается на неопределенное время, предоставляется академический отпуск до завершения чрезвычайной ситуации. Отказ от предоставления учебного отпуска по иным причинам является неправомерным.
Особенности для офицерского состава
100 % офицерского состава имеют высшее образование. В Федеральном законе «О статусе военнослужащих» и комментариях к нему указывается: «офицеры, получившие высшее образование в военных вузах МО РФ, но не имеющие гражданского среднего или высшего специального образования, рассматриваются с точки зрения обучения в гражданских вузах как получающие соответствующее образование впервые» (абз. 6 п. 5 ст. 19 ФЗ № 76-ФЗ от 27.05.1998).
Иногда офицеры направляются на обучение в гражданские аккредитованные вузы по направлению органов исполнительной власти. Это бывает, если в этом органе предусмотрена Федеральным законом военная служба. Отпуск и социальные гарантии здесь предоставляются независимо от того, какое по счету образование получает военнослужащий и имел ли он до этого гражданскую специальность. Норма регулируется п. 3 и п. 6 Правил, описанных в Постановлении Правительства РФ № 1156 от 03.11.2014.
Правила для младшего состава
Как было указано выше, Министерство обороны заинтересовано в повышении профессионального мастерства военнослужащих, особенно тех, кто решил обучаться по техническим специальностям. В первую очередь, здесь явно видна материальная выгода, ведь обучением занимаются учреждения, не подведомственные МО, а это значит, нет необходимости тратить денежные средства. В свою очередь, МО обязано обеспечить беспрепятственную подготовку кадров, выделяя свободное время для сдачи экзаменов или квалификационных работ.
Военный, служащий по контракту, может подать рапорт на то, чтобы реализовать положенный учебный отпуск военнослужащего, только после трех лет с момента подписания первого контракта. Остальные же требования идентичны, а главное из них — гражданское образование соответствующего уровня получается первый раз.
Образовательное учреждение должно быть аккредитовано по государственной программе, а вот на форму обучения все ограничения сняты, то есть, она может быть как очной, так и заочной. Примечательно то, что для военных получение образования абсолютно бесплатно. Все расходы оплачиваются из государственного бюджета.
Что положено тем, кто служит по призыву
Срок службы срочного призыва составляет 1 год. Однако при этом военнослужащим предоставляется ряд льгот
, которые они могут использовать.
Прежде всего, это право на получение бесплатных медикаментов и медицинского обслуживания на весь период службы. При этом если гражданину требуется лечение в стационаре или госпитале, то осуществляется оно за счет средств государства. Даже в том случае, когда требуется направление на лечение в другой населенный пункт, за пределами воинской части.
Военнослужащий, проходящий воинскую службу по призыву, имеет право на отправление почты и личных вещей за счет федерального бюджета.
Держать ситуацию с предоставлением дополнительного отпуска военнослужащим в правовом поле возможно только в том случае, если продолжительность, как и прядок предоставления, будет четко регламентирована.
Положение о порядке прохождения службы устанавливает, что на случай предстоящих вступительных испытаний при наличии допуска гражданина до экзаменов ему полагается 30 суток. Когда невозможно выделить начало испытательной кампании, время рассчитывается, исходя их того, что на один экзамен отводится 10 суток.
После зачисления в учебное заведение военный имеет право получать дополнительный отпуск, длительность которого зависит от формы аттестации. Прохождение промежуточной аттестации (сессия) на 1 или на 2 курсе позволит рассчитывать на 40 дней отпуска. На более старших курсах – 50 дней. Для подготовки дипломного проекта и его защиты военная часть должна предоставить 4 месяца. Подготовка к госэкзаменам займет один месяц.
Безвозмездный проезд и провоз багажа
Военнослужащий, окончивший службу и следующий к постоянному месту жительства, тоже имеет право на получение ВПД. Провоз его личных вещей общей массой до 20-ти тонн также осуществляется за счет государства. Багаж должен быть отправлен железнодорожным контейнером. Если это невозможно, то для перевозки вещей может быть использован автомобильный транспорт. Перечисленные льготы сохраняются и за родственниками погибшего на службе военного.
Важно! Для выезда в отпуск за границу выдача ВПД и денежная компенсация билетов не предусмотрена, а вот те, кто проходит службу за пределами РФ, могут приехать на Родину для проведения каникулярного отпуска.
Правом бесплатного проезда наделены должностные лица срочной службы и те, кто служит по контракту. С учетом географического положения страны и удаленности ряда мест службы военнослужащего от железнодорожных магистралей, закон разрешает использование ВПД на всех видах транспорта, за исключением такси. Выдача проездных военнообязанным осуществляется по рапорту, причем право на безвозмездный проезд предоставляется военному один раз в год, когда он следует к месту отдыха в свой очередной отпуск. Из этих правил есть исключения, и они тоже закреплены законодательно. Право бесплатного проезда к месту проведения дополнительных отпусков имеют:
- граждане, служащие по призыву;
- курсанты, обучающиеся в военных образовательных заведениях.
Курсантам, отбывающим в дополнительный отпуск на зимних каникулах, бесплатные проездные документы на проезд не выдаются.