Должностная инструкция работника, ответственного за пожарную безопасность
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Должностная инструкция работника, ответственного за пожарную безопасность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если переформулировать этот вопрос, это человек, который отвечает за пожарную безопасность не только отдельных помещений, на дверях которых часто указываются разные фамилии, а в целом за все здание, строения предприятий, организаций, жилую застройку поселков, городов.
Ответственность при невыполнении своих обязанностей
В ст. 38 Федерального закона о ПБ, кроме перечня лиц, несущих ответственность за нарушения норм и правил, также определена их ответственность согласно законодательству – от дисциплинарной до уголовной.
И это непросто декларация, угроза получения до семи лет лишения свободы при гибели на пожаре более двух человек, если вина ответственного за пожарную безопасность будет доказана. К сожалению, такие пожары, вызванные рядом причин, в т.ч. бездеятельностью, халатностью как собственников зданий, так и руководства, ответственных лиц, не редкость, как и приговоры по результатам уголовного расследования.
Не впадая в крайности, тем не менее следует помнить, что по ст. 20. 4 КоАП за нарушения требований ПБ должностные лица, в зависимости от тяжести административного правонарушения, могут быть подвергнуты штрафу от 6 до 50 тыс. р. (на момент написания статьи).
Обязанности организаций в области пожарной безопасности
Обязанности предприятий по обеспечению пожарной безопасности значительно более обширны, чем у рядовых граждан. Это неудивительно, так как от их соблюдения зависят жизни и здоровье не только многочисленных сотрудников конкретного хозяйствующего субъекта, но безопасность людей, работающих в соседних зданиях и сооружениях. Прежде всего, это относится к промышленным предприятиям, производство на которых связано с различными факторами, представляющими повышенную опасность.
Обязанности по охране труда и пожарной безопасности в любой организации, главным образом, касаются ее руководителя и назначенных приказом ответственных работников. Директор, управляющий или заведующий организацией или каким-либо учреждением всегда лично отвечает за выполнение требований противопожарного законодательства, независимо от наличия других лиц, также занимающихся данной тематикой.
В должностные обязанности руководителя организации по обеспечению пожарной безопасности входят следующие основные моменты:
- соблюдение и выполнение предписанных действующими нормативными актами противопожарных требований;
- разработка и последующая реализация мероприятий по защите от возможного пожара и его последствий;
- обучение сотрудников и проведение необходимых тренировок с целью достижения их грамотных действий при возникновении чрезвычайной ситуации;
- установка и поддержание в рабочем состоянии систем сигнализации, тушения пожара, а также первичных средств защиты от огня;
- обеспечение при необходимости доступ к объектам работникам контролирующих служб и подразделений;
- создание на предприятии подразделения, предназначенного для пожарной охраны, если подобное предусмотрено Техническим регламентом.
Должностные обязанности ответственного за пожарную безопасность в организации
На данную должность приказом руководителя может быть назначен только сотрудник, чей трудовой стаж на конкретном предприятии составляет не менее трех лет. Кроме того, он должен относиться к руководящим работникам. Должностные обязанности ответственного за пожарную безопасность помещения включают в себя несколько важных пунктов. Наиболее значимым из них является необходимость разработки эвакуационных планов. С ними должны быть ознакомлены все работники, осуществляющие свою трудовую деятельность в данном помещении.
Вторая немаловажная обязанность ответственного – это знание особенностей используемых на предприятии технологий и требований по обеспечению защиты от пожара при их применении. Это может касаться правил хранения, использования или складирования материалов, запчастей или расходников, а также грамотного использования имеющегося инструмента и оборудования.
Функциональные обязанности ответственного за обеспечение пожарной безопасности включают также проверку проведения обязательного инструктажа и допуск к работе только тех, кто его прошел. Помимо этого, он должен периодически осматривать вверенное ему помещение с целью контроля над соблюдением противопожарных правил, а также выявления путей эвакуации.
Обязанности работников в области пожарной безопасности заключаются, главным образом, в соблюдении правил и инструкций, разработанных на предприятии в данной области, а также прохождении инструктажа и регулярных аттестациях.
Компания «ТРИО» предоставляет весь комплекс услуг в противопожарной сфере, связанных с разработкой необходимой документации, проведением обучения и аттестации, проектированием и монтажом различных систем сигнализации и пожаротушения и других подобных видах работ. Опытный и квалифицированный персонал гарантированно обеспечит высокий уровень обслуживания по доступным и выгодным ценам.
Образец инструкции для ответственного за пожбезопасность
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Исполнение обязанностей ответственного за пожарную безопасность на основании приказа директора школы может быть возложено на инженерно-технического работника, завхоза или на одного из сотрудников школы из числа специально подготовленных.
1.2. Ответственный за пожарную безопасность должен иметь специальную подготовку по пожарной безопасности.
1.3. Ответственный за пожарную безопасность подчиняется непосредственно директору школы (главному инженеру). В своей деятельности ответственный за пожарную безопасность руководствуется Конституцией Российской Федерации, законом Российской Федерации «Об образовании», «Типовым положением об общеобразовательном учреждении», Федеральным законом «О пожарной безопасности», письмом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства образования Российской Федерации «О противопожарной защите образовательных учреждений», указами Президента Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации, решениями правительства региона и органов управления образованием всех уровней по вопросам противопожарной защиты, а также уставом и локальными правовыми актами школы (в том числе правилами внутреннего трудового распорядка, приказами и распоряжениями директора, настоящей должностной инструкцией). Ответственный за пожарную безопасность соблюдает конвенцию о правах ребенка.
2. ФУНКЦИИ
Основными функциями, выполняемыми ответственным за пожарную безопасность, являются:
2.1. организация подготовки сотрудников и учащихся по вопросам пожарной безопасности.
2.2. Руководство деятельностью по проведению противопожарных мероприятий в школе.
2.3. Контроль за соблюдением требований пожарной безопасности.
2.4. Контроль работоспособности систем и средств пожаротушения школы.
3. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
Ответственный за пожарную безопасность выполняет следующие должностные обязанности:
3.1. Анализирует:
- состояние пожарной безопасности школы;
- уровень готовности работников и учащихся школы к действиям в случае возникновения пожара;
- наличие, достаточность и работоспособность средств пожаротушения.
3.2. Прогнозирует:
- потребность школы в средствах пожаротушения;
- материальные затраты на организацию мероприятий по противопожарной безопасности;
- последствия запланированных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в школе.
3.3. Планирует и организует:
- текущее и перспективное планирование деятельности коллектива по обеспечению пожарной безопасности;
- разработку необходимой документации по пожарной безопасности;
- осуществление систематического контроля за соблюдением требований пожарной безопасности;
- работу по оснащению помещений школы необходимыми средствами пожаротушения;
- работу по проведению вводного и повторного инструктажа по пожарной безопасности;
- с участием заместителей директора и инженера по охране труда своевременное составление актов-разрешений на использование в образовательном процессе специальных и учебных кабинетов, мастерских, помещений физкультурно-оздоровительного блока, подсобных помещений;
- противопожарные мероприятия.
3.4. Координирует:
- разработку необходимой документации по пожарной безопасности;
- деятельность сотрудников школы и представителей сторонних организаций при проведении противопожарных мероприятий и устранении очагов возгорания.
3.5. Контролирует:
- выполнение требований пожарной безопасности всеми сотрудниками и учащимися школы;
- рациональное расходование материальных средств, выделенных на проведение противопожарных мероприятий;
- соответствие требованиям пожарной безопасности используемых в образовательном процессе оборудования, приборов, технических и наглядных средств обучения, материалов;
- работоспособность систем и средств пожаротушения и пожарной сигнализации.
3.6. Корректирует:
- ход проведения противопожарных мероприятий;
- план проведения противопожарных мероприятий и проведения инструктажа по пожарной безопасности с учащимися и работниками школы.
3.7. Разрабатывает:
- локальную нормативную документацию по пожарной безопасности.
3.8. Обеспечивает:
- своевременное проведение всех видов инструктажа учащихся и работников школы по пожарной безопасности;
- проведение противопожарных мероприятий;
- разработку инструкций по пожарной безопасности;
- разработку необходимых документов для получения заключения о соответствии помещений и территории школы правилам пожарной безопасности.
3.9. Консультирует:
- сотрудников и учащихся школы по вопросам пожарной безопасности;
- сотрудников школы по вопросам использования имеющихся систем и средств пожаротушения.
4. ПРАВА
Ответственный за пожарную безопасность имеет право в пределах своей компетенции:
4.1. Присутствовать:
- во время проведения любых мероприятий в школе с целью контроля соблюдения требований пожарной безопасности.
4.2. Предъявлять требования:
- сотрудникам и учащимся школы по соблюдению требований пожарной безопасности;
- о приостановке любых мероприятий, проводимых в школе, в случае нарушения требований пожарной безопасности.
4.3. Представлять:
- к дисциплинарной ответственности директору школы сотрудников и учащихся, нарушающих требования пожарной безопасности;
- директору школы кандидатуры лиц. ответственных за пожарную безопасность помещений.
4.4. Принимать участие:
- в ведении переговоров с партнерами школы по вопросам пожарной безопасности и обеспечению школы средствами пожаротушения.
4.5. Устанавливать:
- от имени школы деловые контакты с лицами и организациями, могущими способствовать совершенствованию пожарной безопасности школы и работоспособности систем и средств пожаротушения.
4.6. Вносить предложения:
- по совершенствованию работы систем и средств пожаротушения.
4.7. Запрашивать:
- у руководства, получать и использовать информационные материалы и нормативно-правовые документы, необходимые для исполнения своих должностных обязанностей.
4.8. Повышать:
- свою квалификацию.
Кто несет ответственность за пожарную безопасность в целом на предприятии
Требования существующего на данный момент законодательства четко определяют, что ответственность за пожарную безопасность на предприятии несет, прежде всего, его непосредственный руководитель, а также специально назначенный сотрудник, ответственный конкретно за данное направление работы. К нему предъявляются следующие обязательные требования:
- стаж работы в организации не менее 3-х лет;
- принадлежность к руководящему составу хозяйствующего субъекта;
- утверждение приказом по предприятию, подписанным руководителем.
Еще одним дополнительным, но при этом обязательным условием назначения ответственным является прохождение соответствующего обучения. Его курс обычно составляет не менее 72 часов и включает не только изучение основных требований по рассматриваемой теме, но и правил оказания необходимой медицинской первой помощи, основ охраны труда и организации безопасного производства и т.д.
К числу обязанностей ответственного за противопожарную безопасность на предприятии относятся следующие вопросы:
- проведение предусмотренного законодательством обязательного инструктажа;
- контроль над соблюдением руководством и рядовыми сотрудниками правил и требований, предписанных законодательством о пожарной безопасности;
- проверка наличия и правомерности необходимых удостоверений, которые должны быть у всех ИТР, а также у некоторых представителей рабочих профессий;
- организация обучения и проведение аттестаций по рассматриваемой тематике;
- проведение учений и тренировок;
- разработка всей необходимой документации, включая инструкции и планы эвакуаций;
- контроль над состоянием средств и систем сигнализации и пожаротушения.
Такой внушительный список обязанностей, которые возложены действующим законодательством на ответственного сотрудника на предприятии, показывает, какое серьезное значение придается вопросам, связанным с обеспечением требований пожарной безопасности.
Процесс обучения и обязанности ответственного сотрудника
Назначенный сотрудник должен пройти обучение и экзамен по пожарно-техническому минимуму. После составления приказа ответственный сотрудник проходит обучение на протяжении месяца. После этого он составляет инструкцию для персонала по осмотру помещений после окончания смены, что включает отключение техники от сети, утилизацию легковоспламеняющихся материалов в безопасные места, проверку окон и дверей, передача здания под охрану. Инструкция по пожаробезопасности подписывается руководителем.
Инженер по пожаробезопасности выполняет такие задачи:
- составление приказов на предприятии с подписью руководителя;
- формирование документации для подразделений организации с учетом особенностей деятельности;
- ведение журнала об организации инструктажей с персоналом;
- размещение стендов по пожаробезопасности и их регулярное обновление;
- если на этаже работает до 10 сотрудников – размещается схема эвакуации на случай пожара, если более 50 работников – составляется вспомогательная инструкция по эвакуации.
Требования к ответственному лицу
Работник, введенный в должность, должен обладать рядом знаний и навыков по пожарной безопасности. К ответственному лицу предъявляют следующие требования:
- знания об основных причинах возгорания;
- применение регламентированных методов контроля состояния средств системы пожаротушения;
- знание способов и критериев обслуживания и хранения средств системы пожаротушения;
- умение правильно применять средства пожаротушения;
- обеспечение контроля соответствия условий эксплуатации оборудования, материалов, инструментов и транспортных средств установленным на предприятии требованиям правил ПБ;
- знание нормативных документов, регламентирующих сферу ПБ (Федеральные Законы, нормативно-правовые акты и др.).
Полный перечень того, что должен знать ответственный за пожарную безопасность на предприятии, регламентируется:
- ФЗ от 21.12.1994 (ред. от 29.07.2017) № 69-ФЗ и от 22.07.2008 (ред. от 29.07.2017) № 123-ФЗ;
- Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 (ред. от 30.12.2017) № 390;
- положениями Приказа МЧС России от 12.12.2007 (ред. от 22.06.2010) № 645;
- требованиями Инструкции по обеспечению пожарной безопасности на предприятии;
- должностной инструкцией ответственного за ПБ и иными правовыми актами, касающимися ПБ.
ВАЖНО!
При заключении договора аренды важно помнить, что если не указано иное, то одинаковую ответственность за пожарную безопасность несут арендатор и собственник помещения.
Сотрудник должен знать:
- что входит в ПБ;
- как оказывать первую помощь пострадавшим;
- правила безопасной работы на предприятии;
- как уберечь предприятие от пожара и многое другое.
Перечислим, за что отвечает ответственный за пожарную безопасность и какие действия он обязан выполнять:
- организовывать и проводить обучающие мероприятия по ПБ для сотрудников;
- организовывать и проводить вводные и первичные инструктажи по ПБ;
- анализировать состояние ПБ предприятия;
- участвовать в выявлении причин возгораний и установление размера материального ущерба;
- проводить осмотр состояния территории предприятия и помещений;
- проводить оценку состояния эвакуационных выходов;
- давать оценку состояния готовности первичных средств пожаротушения;
- вести документацию, устанавливающую режим ПБ, и составлять необходимые отчеты;
- вести противопожарную пропаганду;
- обеспечивать выполнение персоналом требований актов в сфере ПБ и т. д.
Для того чтобы обязанности ответственного за пожарную безопасность в организации выполнялись, их следует четко прописать. А за деятельностью самого ответственного лица необходимо организовать промежуточный контроль. Осуществлять его можно на основании плана за определенный период, равный кварталу (ежемесячное планирование не всегда эффективно, поскольку мероприятия носят глобальный характер). В разработку плана включают такие пункты, как контроль за ведением журналов, составление отчетности, проведение инструктажей и занятий с работниками. Выполнение каждого пункта плана надо подтверждать документально. Такая форма организации работы вовремя выявит недостатки и не позволит выполнять должностные обязанности ответственного за пожарную безопасность недобросовестно. Тем более что последствия безответственного отношения к работе для сотрудника серьезны – от административного штрафа до тюрьмы.
Обучение сотрудника предприятия
Внештатный сотрудник не может выполнять свои обязанности без предварительного обучения. Обучающая программа рассчитана на курс освоения с отрывом от производства. В этот курс должны входить программы, разработанные для предприятий с подобной спецификой производственной деятельности.
В качестве регламентирующего документа выступает Федеральный Закон №69 от 1994 года «Правила ПР в РФ», где в п.3 ст.25 перечислены требования к обучению по НБП от 2007 года. В документе, имеющем название «Обучение мерам ПБ работников организации», подробно изложены конкретные условия подготовки.
В рамках ПТМ работники получают знания о средствах тушения пожара, способах борьбы с огнем, ведении безопасного производственного процесса, организации пожарной безопасности на предприятии, правилах эвакуации людей из горящего объекта.
В рамках этого обучения проходят подготовку следующие категории:
○ сотрудники, назначенные приказом по предприятию на должность ответственного за ПБ;
○ руководящий состав и ведущие специалисты;
○ все сотрудники, производящие сварочные и огневые работы;
○ операторы установок мотопомп и водители пожарных машин различного назначения;
○ руководители отделений пожарных организаций;
○ руководители детских санаториев, лагерей и других мест отдыха.
На предприятии подготавливается приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность. Не позднее чем через месяц после трудоустройства, сотрудник должен приступить к курсу обучения. Периодичность учебы составляет одни раз в три года, а на взрывопожароопасных предприятиях курс повторяется не реже, чем один раз в год. В качестве обучаемого персонала выступают руководители и сотрудники, ответственные за ПБ.
Курс обучения можно пройти:
- в центрах обучения ФПС МЧС;
- в учебных подразделениях ГО и ЧС субъектов РФ;
- в образовательных учреждениях противопожарной направленности.
Для представителей организаций с взрывопожароопасным производством учебные курсы организуются в специализированных центрах, имеющих на балансе оборудованные полигоны. Учебные площадки должны обладать базой, учитывающей специфику производства.
Определенная категория работников обучается непосредственно на производственном объекте. В это число входят:
- работники охранных предприятий с круглосуточной сменой;
- руководители подразделений, ответственных за ПБ;
- педагоги, работающие в образовательных учреждениях;
- сотрудники, участвующие во взрывопожароопасной деятельности;
- работники, участвующие в ДПД.
Процесс обучения этой категории осуществляет руководитель предприятия или ответственный сотрудник, прошедший подготовку.
Из раздела 1 (п.п.8,10) Правил пожарной безопасности следует, что руководители организаций или индивидуальные предприниматели имеют право назначать лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативных правовых и иных актов должны выполнять соответствующие правила пожарной безопасности либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ.
Руководители, а также должностные лица организаций, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны:
С целью выполнения своих обязанностей ответственные лица:
разрабатывают противопожарный режим организации;
разрабатывают инструкции о мерах противопожарной безопасности;
организовывают обучение и проведение инструктажей с персоналом по требованиям противопожарной безопасности;
организовывают техническое обслуживание противопожарных средств.
Руководители организаций, на территории которых применяются, перерабатываются и хранятся опасные (взрывоопасные) сильнодействующие ядовитые вещества, должны сообщать подразделениям пожарной охраны данные о них, необходимые для обеспечения безопасности личного состава, привлекаемого для тушения пожара и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ на этих предприятиях.
Процесс обучения и обязанности ответственного сотрудника
Назначенный сотрудник должен пройти обучение и экзамен по пожарно-техническому минимуму. После составления приказа ответственный сотрудник проходит обучение на протяжении месяца. После этого он составляет инструкцию для персонала по осмотру помещений после окончания смены, что включает отключение техники от сети, утилизацию легковоспламеняющихся материалов в безопасные места, проверку окон и дверей, передача здания под охрану. Инструкция по пожаробезопасности подписывается руководителем.
Инженер по пожаробезопасности выполняет такие задачи:
- составление приказов на предприятии с подписью руководителя;
- формирование документации для подразделений организации с учетом особенностей деятельности;
- ведение журнала об организации инструктажей с персоналом;
- размещение стендов по пожаробезопасности и их регулярное обновление;
- если на этаже работает до 10 сотрудников – размещается схема эвакуации на случай пожара, если более 50 работников – составляется вспомогательная инструкция по эвакуации.
На должность допускается назначать специалиста с высшим или средне-специальным образованием и опытом не менее 3 лет. Специалист должен уметь проводит анализ угроз пожарной безопасности предприятия, контролировать соблюдение пожаробезопасности, предлагать усовершенствование правил для минимизации рисков возгораний. Инженер проводит проверки в подразделениях организации, вносит предложения для устранения обнаруженных недоработок. В каждом подразделении организации необходимо обеспечить уголок пожаробезопасности, разместить информационные материалы, инструкции.
Если у предприятия нет возможности назначить ответственное лицо по проведению обучения, ведению журналов ознакомления, тогда можно заказать аутсорсинг у сторонней организации. Она будет в полной мере выполнять задачи инженера по пожарной безопасности.