Обязаны ли мы платить за вывоз мусора без договора в частном доме

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обязаны ли мы платить за вывоз мусора без договора в частном доме». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Согласно новым требованиям на 2023 год, заключение договора на утилизацию отходов относится к ответственности собственника или пользователя объекта недвижимости в частном секторе. Это означает, что каждый собственник или пользователь дома или участка в частном секторе должен заключить договор на утилизацию отходов.

Кто заключает договор на утилизацию отходов?

Вопрос о заключении договора на утилизацию отходов касается всех местностей, включая села и деревни сельской местности. Тарифы на утилизацию отходов в сельских поселениях также регулируются новыми правилами. Тарифы могут варьироваться в зависимости от местности и предоставляемых услуг.

Какова процедура заключения договора? Собственник или пользователь объекта недвижимости должен обратиться в уполномоченную организацию, например, ТКО (тсж, жск, тсн, жсс, иные), которая занимается утилизацией отходов в данном районе. Там ему предложат условия договора и расскажут о тарифах.

К договору на утилизацию отходов прилагаются тарифы и расписания вывоза мусора. Оплата за утилизацию отходов происходит в соответствии с указанными тарифами. Расписание вывоза мусора предусматривает регулярный вывоз твердых отходов из частного сектора.

Как и где хранить отходы до вывоза? Владельцы частных домов должны обеспечить наличие контейнеров или специальных сумок для сбора твердых отходов. Они должны быть установлены на участке и использоваться для временного хранения отходов. Они также должны быть закрытыми, чтобы предотвратить распространение запаха и появление грызунов.

Кто не соблюдает правила по обращению с мусором и оставляет отходы в неполагающих им местах, может быть привлечен к ответственности за нарушение экологических норм. Это может включать взыскание штрафов или других мер, предусмотренных законом.

Основные моменты, связанные с заключением договора на утилизацию отходов:

Кто заключает договор?	Собственник или пользователь объекта недвижимости в частном секторе
Где относится к заключению договора?	Во всех местностях, включая сельские поселения и деревни
Как происходит заключение договора?	Обращение к уполномоченной организации, предоставляющей услуги утилизации отходов в данном районе
Оплата за утилизацию отходов	В соответствии с тарифами, указанными в договоре
Как хранить отходы до вывоза?	В специальных контейнерах или сумках на участке
Ответственность за нарушения	Включает возможность привлечения к ответственности и взыскания штрафов

Что понимается под ТКО в частном секторе

Понятие ТКО общее для любых жилых и общественных зданий, оно содержится в ст. 1 закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ. Итак, ТКО в частном секторе — это отходы, образованные двумя путями:

1. отходы, образующиеся в процессе потребления людьми в жилых помещениях,
2. отходы, образующиеся из-за утраты потребительских свойств промышленными товарами в процессе их использования.

Например, к ТКО в частном секторе относятся:

• мусор и смет от уборки, в том числе от уборки двора;
• биологические отходы — остатки пищи, растительных компонентов, кости;
• синтетические отходы (пластик, стекло, металлы, бумага);
• крупногабаритный мусор (бытовая техника, мебель).

Не относятся к ТКО в частном секторе (Письмо Минприроды РФ от 11.10.2019. № 08-25-53/24802):

• обрезанные ветки и спиленные деревья, т.к. они образованы вне жилого помещения;
• строительный мусор после капремонта несущих конструкций, ограждающих конструкций и коммуникаций;

В отсутствии бездействия со стороны потребителя придется платить

Однако отсутствие письменного договора и даже отсутствие совершения конклюдентных действий не освободит от оплаты услуг по вывозу мусора по следующим причинам.

Во-первых, согласно п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта РФ обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Это означает, что оказать услугу по обращению с ТКО может лишь одна организация.

Во-вторых, согласно п. 148(11) Правил региональный оператор по обращению с ТКО приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с ТКО собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом.

Как заключить договор

Заключением договоров с региональными операторами занимаются управляющие компании или администрация. Ответственное лицо собирает необходимые бумаги, согласует схему сбора и вывоза мусора и действует строго в интересах владельцев домов.

Составить договор с региональным оператором может сам хозяин домовладения, если место жительства находится далеко от населенных пунктов. В этом случае собственник сам освобождает площадку для сбора мусора, устанавливает бак, обеспечивает технике свободный доступ к контейнеру.

Заключение договора с регопеатором проходит по следующей схеме:

• Оператор извещает жителей о необходимости заключить договор: сделать это необходимо в течение месяца после назначения;
• Собственник дома подает заявку на заключение договора;
• Оператор составляет договор и передает потребителю;
• Собственник жилья подписывает договор.

Как начисляется оплата

Согласно установленным требованиям договор о предоставлении услуг по вывозу ТКО и других видов отходов между региональным оператором и владельцем дома составляется на основании документа, подтверждающего право собственности на недвижимое имущество.

Это обязательное условие. Без свидетельства или выписки подписать договор невозможно, а его отсутствие чревато штрафами.

В России применяют три способа начисления оплаты за услуги по вывозу мусора:

• По площади дома: согласно тарифам, установленным в регионе за 1 м²площади;
• По количеству проживающих;
• По объему мусора.

По первому варианту оплату начисляют в следующих субъектах РФ:

• Московская обл.;
• Ленинградская обл.;
• Тюменская обл.;
• Амурская обл.;
• Иркутская обл.;
• Пермский край;
• Г. Москва
• Г. Санкт-Петербург.

Формула расчета: сумма к оплате = S х тариф

Как заключить договор на вывоз отходов из частного домовладения

Типовая форма договора на оказание услуг по вывозу ТКО представлена в пункте 5 статьи 24.7 закона №89-Ф3. В договоре обязательно должны быть указаны:

• Название и реквизиты организации, являющейся региональным оператором по вывозу коммунальных отходов, её юридический адрес.
• Паспортные данные заказчика услуги – фамилия, имя, отчество, место регистрации и адрес проживания.
• Обязанности организации оператора (сбор, транспортировка, обработка, обезвреживание, утилизация и захоронение отходов), место сбора и объем выполняемых работ. К обязанностям оператора также относится своевременное реагирование на жалобы заказчиков на ненадлежащее выполнение услуг, контроль за сохранностью контейнеров и состоянием контейнерных площадок.
• Обязанности заказчика: оплата услуги в срок согласно тарифу, установленному местным исполнительным комитетом, складирование мусора строго в предусмотренных для этого местах, ответственность за сохранность контейнеров и т.д.

• Точное расположение место складирования отходов вместе со схемой, а также указание на тип его хранения (пакеты, урны, контейнеры, бункеры и пр.).
• Возможность для заказчика и исполнителя раз в полугодие производить поверку, учет и контроль оказываемой услуги.
• Длительность действия договора. Как правило, договор имеет силу до тех пор, пока в силе соглашение оператора услуги с муниципальными органами власти.
• Место и время заключения договора.
• Подписи всех сторон.

Какой мусор должен вывозить региональный оператор

Российское законодательство разделило все отходы на пять классов, различных по степени безопасности:

• 1 класс – чрезвычайно опасные отходы (например, ртуть и иные вещества, представляющие серьезную угрозу для здоровья человека);
• 2 класс – высокоопасные отходы (отработанные продукты нефтяной промышленности, аккумуляторные батареи и иные предметы, содержащие кислоту);
• 3 класс – умеренно-опасные отходы (краски, масла, а также другие лакокрасочные материалы, предметы, пропитанные химическими соединениями);
• 4 класс – малоопасные отходы (макулатура, остатки строительных материалов, известь, автомобильные шины и т.д.);
• 5 класс — практически неопасные отходы, которые можно считать безвредными для окружающей среды и здоровья человека.

Твердые отходы, что относится к ТКО

Чем выше плотность населения – тем больше мусора нужно вывозить и утилизировать. До 2014 года в России учитывались так называемые «твёрдые бытовые отходы». С 1 января 2019 года, «мусорная реформа» не только ввела ряд изменений касающихся тарифов на вывоз мусора и услуг операторов по обращению с ТКО, но и определила, что такое твёрдые коммунальные отходы.

К ним относится весь хлам от процесса жизнедеятельности частных лиц или организации:

• остатки пищи;
• скошенная трава, растения;
• грязь из колодцев и канализаций;
• мусор с улиц;
• макулатура;
• пластик, стекло, керамика;
• мебель;
• текстильный утиль, обувь;
• электро- и механические бытовые приборы;
• отходы строек;
• химия, лаки, краски.

Всё, что мы выбрасываем за ненадобностью, объединяет понятие – ТКО. Не включается в это понятие лишь мусор промышленных предприятий.

Кто с кем заключает договор на утилизацию отходов?

По новому закону, за вывоз и утилизацию отвечают выбранные конкурсом региональные операторы. Договор на утилизацию отходов заключается между ними и местной властью. Оператор обязан предоставить собственникам частных наделов бланки договора, где указано, какие услуги он предоставляет.

Даже если владелец земли не подписывает такой бланк – услуга вступает в силу и придётся платить за вывоз ТКО.

Если местная исполнительная власть не заключила договор с организацией, ответственной за вывоз ТКО, хозяин участка имеет право сам подобрать лицензированную компанию и заключить с ней договор на вывоз своего хлама. В тексте указываются реквизиты и название оператора, паспортные данные владельца участка, обязанности обеих сторон, место складирования мусора перед вывозом, срок действия договора, число, подписи сторон. Сведения об этом закреплены ФЗ «Об отходах.

», № 89-ФЗ. Статья 24.7, пункт пятый.

Если срок договора истекает, но ни одна из сторон не изъявила желание расторгнуть его – договор автоматически продлевается. Если во время действия договора, собственник меняется – новый собственник начинает оплачивать услуги с момента вступления в права владения.

Что представляет собой договор?

Договор на оказание услуги по обращению с мусором представляет собой утвержденную правительством типовую форму (Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами»). Заполнить эту форму несложно.

В основном нужно выбрать текст из предложенных в ней вариантов. Сроки и порядок оплаты, права и обязанности сторон, ответственность сторон, порядок фиксации нарушений определены в типовом договоре, и согласовывать эти условия не требуется.

Указать нужно будет место накопления мусора. Также в договоре необходимо уточнить объем отходов. Это можно определить расчетным путем исходя из нормативов накопления мусора, которые установлены в вашем субъекте РФ в соответствии с утвержденными правительством правилам определения таких нормативов 1 .

Кроме того, придется указать периодичность вывоза мусора. Для этого следует ориентироваться на срок хранения отходов. В населенных местах в дворовых сборниках в холодное время года (при температуре -5°C и ниже) такой срок должен составлять не более трех суток, в теплое время (при температуре выше +5°C) – не более одних суток, что означает ежедневный вывоз мусора (читайте об этом также в новости «Роспотребнадзор разъяснил, как часто должны вывозить собранный раздельно мусор»).

Изменения законодательства в 2019 году

Основное регулирование системы работы с мусором осуществляется Законом «Об отходах производства и потребления» (№89-ФЗ от 24.06.1998). В него было внесено 3 существенных изменения: в 2017 году (№503-ФЗ от 31.12.2017) и дважды — в 2021 году (№272-ФЗ от 29.07.2018 и №483-ФЗ от 25.12.2018). Новые положения содержат:

1. Включение вывоза твёрдых бытовых отходов (ТБО) в перечень коммунальных услуг (наряду с электро-, газоснабжением и т. п.).
2. Полный перевод системы управления работой с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) в ведение региональных властей.
3. Требование введения единого регионального оператора для организации вывоза мусора.
4. Изменение системы формирования тарифов за вывоз отходов.

Теперь все собственники жилья обязаны заключить договор с единым региональным оператором по работе с ТКО и платить за вывоз мусора по тарифу, установленному региональными властями (п. 4 ст. 24.7 №89-ФЗ). Это касается не только жителей многоквартирных домов, но и владельцев частных домов (в том числе в деревнях и сёлах), членов садоводческих объединений, членов гаражных кооперативов.

Сам принцип организации вывоза отходов из сельской местности не имеет принципиальных отличий от работы оператора в городе. Основная разница – в тарифах для города и для сельских поселений. Так, мусорная реформа для частного дома, как правило, предполагает пониженные ставки.

Какие законные способы избежать оплаты ТКО?

Во-первых, необходимо знать свои права и законодательство. Вы можете ознакомиться с действующими нормативными актами в вашем регионе, чтобы узнать обязательность оплаты за вывоз ТКО. Если у вас возникли сомнения или вопросы, вы можете обратиться к управляющей компании или к местным органам власти.

Во-вторых, вы можете использовать программу раздельного сбора мусора. Это позволит снизить количество ТКО и, следовательно, снизить оплату за их вывоз. Вы можете разделять мусор на пластиковые бутылки, стеклотару, бумагу и другие предметы. Это поможет не только сэкономить деньги, но и сделать свой вклад в охрану окружающей среды.

Третий способ — это обращение в суд. Если вы считаете, что вам была выставлена неправомерная плата, вы можете обратиться в суд. Но прежде чем это делать, необходимо собрать все доказательства и документы, подтверждающие вашу позицию.

Важно помнить, что неоплата за вывоз ТКО может привести к штрафам и неприятностям. Поэтому используйте только законные способы, чтобы избежать проблем с оплатой за вывоз ТКО.

В заключение, знание законодательства, использование программы раздельного сбора мусора и обращение в суд — это законные способы избежать неправомерной оплаты за вывоз ТКО. Следуйте этим рекомендациям, чтобы сохранить свои деньги и защитить свои права.

Похожие записи:

• Как узаконить самовольную пристройку в 2024 году
• Оценка автомобиля при разделе имущества
• Взыскание задолженности что это значит