Инновация производства путем выполнения ниокр
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инновация производства путем выполнения ниокр». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Еще один момент, на который требуется обратить внимание – факторы, оказывающие влияние на результативность проведения работ. Однако перед их рассмотрением стоит уточнить, что вложение денежных средств в НИОКР, то есть требуемый размер финансирования, напрямую зависит от требований компаний и направления ее деятельности, предполагаемым масштабам будущего исследования и так далее. Для каждого случая размер финансирования определяется в индивидуальном порядке.
Для удобства сравнения разновидности представлены в виде таблицы:
| НИОКР | Главное отличие | Составные элементы | Пример |
|---|---|---|---|
| А1 | Коммерческое направление работы | Проведение нужных этапов НИОКР на основании требований клиента | Совершенствование имеющегося оборудования, создание уникальных предложений |
| А2 | Устранение острых проблем в том или ином направлении деятельности компании | Сбор имеющихся данных; разработка вариантов совершенствования имеющейся продукции; работа над новыми проектами | Решение актуальных проблем компании, связанных с устаревшим оборудованием – производство нового оборудования |
| А3 | Совершенствование уже имеющихся разработок и механизмов | Теоретическая работа; постановка экспериментов; внедрение преобразования в уже имеющуюся продукцию; контроль отдельных операций | Совершенствование работы компании и повышение спроса за счет разработки уникальной продукции посредством совершенствования уже имеющейся |
| А4 | Проведение научно-исследовательских работ для получения результатов прикладного характера | Проведение многочисленных исследовательских работ; систематизация данных; проведение научных работ для расширения базы исследований прикладного типа | Получение дополнительных данных посредством исследований в направлении современных технологий, что в будущем позволит усовершенствовать деятельность компании |
Любая задача НИОКР начинается с изучения потребностей рынка и генерации идей, а заканчивается разработкой самого продукта. Поэтому в такой команде должны быть как разработчики и инженеры, отвечающие за создание решения, так и аналитики — те, кто определяет, насколько рентабельным оно будет, и формулирует требования бизнеса.
Как правило, продуктовая команда состоит из аналитиков, продакт-менеджеров, инженеров и разработчиков, начальника разработки и руководителя структуры. Но «забирать» их исключительно под НИОКР-инициативы или нет — зависит от специфики ваших бизнес-процессов. Многие компании практикуют гибридный подход: когда один сотрудник может заниматься как проектированием новых продуктов, так и другими задачами. А в крупных корпорациях НИОКР — это большое подразделение, которое сфокусировано только на анализе рынка и разработке новых решений.
Еще один подход к НИОКР-команде — передавать научно-исследовательские вопросы на аутсорс. В России этим методом нередко пользуются промышленные корпорации, которые доверяют создание новых решений научным центрам — таким как МГУ, МФТИ, МИФИ, «Сколтех». Но в этом случае сложно руководить процессом разработки целиком и полностью, поэтому многие компании параллельно развивают собственную экспертизу. Так делает, например, холдинг «Сибур»: начальные стадии НИОКР компания отдает партнерам, а финальные проводит самостоятельно.
Если вы делаете НИОКР-решения не для внутреннего пользования, а для клиентов на заказ, возможен еще один подход к формированию команды — объединить внутренних специалистов с сотрудниками со стороны заказчика.
Генерация гипотез и их проверка
Цикл НИОКР начинается с генерации идей. Для этого продакт-менеджеры исследуют рынок, изучают существующие в мире продукты, анализируют их плюсы и минусы. Если есть явная проблема, но решений для нее нет или они вас не устраивают (из-за стоимости, сложности в обслуживании и других факторов), начинается создание концепции собственного варианта. Занимается этим команда разработки: конструкторский отдел, ИТ-специалисты, в ресторанном бизнесе — шеф-повар.
Иногда НИОКР-активности строятся на уже существующих решениях — когда нужно адаптировать продукт под другой рынок или создать для него новый. Например, российское НИОКР-подразделение STADA PharmDevelopment занимается не только выпуском новых лекарственных средств, но и поддержкой уже существующих — чтобы обеспечить их соответствие меняющимся требованиям фармацевтической регуляторики.
Расходы на НИОКР в бухучете
В противном случае к вам может быть применена ответственность за нарушение правил ведения бухгалтерского учета, установленная ст. 120 НК РФ: грубое нарушение организацией правил учета доходов и (или) расходов и (или) объектов налогообложения, если эти деяния совершены в течение одного налогового периода, влечет взыскание штрафа в размере 10 тыс. руб. Те же деяния, если они совершены в течение более одного налогового периода, влекут взыскание штрафа в размере 30 тыс. руб.
Под грубым нарушением правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения понимается отсутствие первичных документов или счетов-фактур, или регистров бухгалтерского или налогового учета, систематическое (два раза и более в течение календарного года) несвоевременное или неправильное отражение на счетах бухгалтерского учета, в регистрах налогового учета и в отчетности хозяйственных операций, денежных средств, материальных ценностей, нематериальных активов и финансовых вложений налогоплательщика.
В случае прекращения использования результатов конкретной НИОКР в производстве продукции (выполнении работ, оказании услуг) либо для управленческих нужд организации сумма расходов по такой НИОКР, не отнесенная на расходы по обычным видам деятельности, должна быть списана на прочие расходы отчетного периода (п.
15 ПБУ 17/02). Такое списание осуществляется на дату принятия решения о прекращении использования результатов конкретной работы.
Аналогичный порядок списания применяется и в том случае, когда становится очевидным неполучение экономических выгод в будущем от применения конкретной НИОКР.
Для учета прочих расходов Планом счетов бухгалтерского учета предназначен, как известно, счет 91 «Прочие доходы и расходы», субсчет 91-2 «Прочие расходы».
Имейте в виду: в учетной политике нужно указать, кем принимается решение о прекращении использования результатов НИОКР, и закрепить состав документов, которыми подтверждается факт прекращения их использования.
Как указано в п. 7 ПБУ 17/02, расходы на НИОКР, которые не дали положительного результата, признаются прочими расходам отчетного периода.
Если расходы на НИОКР в предшествовавших периодах были признаны прочими расходами, то в последующих отчетных периодах они не могут быть признаны внеоборотными активами (п. 8 ПБУ 17/02).
Инструкцией по применению Плана счетов установлено, что расходы по НИОКР, результаты которых не подлежат применению в производстве продукции (выполнении работ, оказании услуг) либо для управленческих нужд или по которым не получены положительные результаты, списываются с кредита счета 08 «Вложения во внеоборотные активы» в дебет счета 91 «Прочие доходы и расходы».
Инвентаризация вложений во внеоборотные активы
НИОКР
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (акроним НИОКР ) — совокупность работ, направленных на получение новых знаний и их практическое применение при создании нового изделия или технологии.
Статистические данные
Согласно данным исследовательского института Battelle Memorial Institute , в 2011 году мировые расходы на НИОКР вырастут на 3,6% и составят 1,2 трлн. долларов США.
Первое место по объёму НИОКР занимают США (382,6 млрд.; 2,7% от объема собственного ВВП)
Структура финансирования по всем видам НИОКР в 1985 г.
Источники финансирования НИОКР в США
Структура частного инвестирования в НИОКР в США
| Пенсионные фонды и страховые компании | Средства корпораций | Прочие |
|---|---|---|
| 55% | 10% | 35% |
Позиции Германии на ведущих рынках технологий
Для того чтобы новый продукт на момент начала его производства соответствовал лучшим мировым образцам, при проектировании необходимо ориентировать разработчиков на перспективный уровень качества. В противном случае изделия или технологические процессы к началу промышленного выпуска или освоения окажутся морально устаревшими.
Капитальные НИОКР служат для реализации долгосрочных целей компании. Они не предполагают заключение какого-либо договора или соглашения.
Научно-исследовательские работы и опытно-конструкторские разработки являются составной частью инновационного процесса.
В зависимости от наличие или отсутствия заказчика исследования и разработки подразделяются на товарные и капитальные.
Научно-исследовательские работы и опытно-конструкторские разработки являются составной частью инновационного процесса.
Результаты теоретических исследований проявляются в научных открытиях, обосновании новых понятий и представлений, создании новых теорий. К поисковым относятся исследования, задачей которых является открытие новых принципов создания изделий и технологий; новых, неизвестных ранее свойств материалов и их соединений; методов менеджмента.
Особенности налогового учета НИОКР
Статьей 262 НК РФ установлен особый порядок списания расходов по НИОКР для целей налогообложения налогом на прибыль :
расходы налогоплательщика на НИОКР равномерно включаются в состав прочих расходов в течение одного года при условии использования указанных исследований и разработок в производстве и (или) при реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором завершены такие исследования (отдельные этапы исследований);
расходы налогоплательщика на НИОКР, которые не дали положительного результата, также подлежат включению в состав прочих расходов равномерно в течение одного года в том же порядке.
Расходы на НИОКР (в том числе не давшие положительного результата), произведенные налогоплательщиками — организациями, зарегистрированными и работающими на территориях особых экономических зон, признаются в том отчетном (налоговом) периоде, в котором они были осуществлены, в размере фактических затрат.
Таким образом, отличия между бухгалтерским и налоговым учетом в общем случае состоят в следующем:
в бухгалтерском учете допускается включение в себестоимость продукции стоимости НИОКР пропорционально объему продукции, а в налоговом — только линейным способом (пропорционально сроку использования результатов НИОКР);
для целей бухгалтерского учета может применяться любой срок использования НИОКР — от одного до пяти лет, а для целей налогообложения — только один год;
в том случае, когда прекращается дальнейшее использование результатов НИОКР, в бухгалтерском учете несписанная часть стоимости (со счета 04) списывается в состав прочих расходов (дебет счета 91, субсчет 2 «Прочие расходы») единовременно на момент принятия соответствующего решения (п. 15 ПБУ 17/02), а налоговым законодательством установлена схема списания, растянутая на год;
кроме того, с 2009 г. установлен порядок, в соответствии с которым расходы налогоплательщика на научные исследования и опытно-конструкторские разработки (в том числе не давшие положительного результата) по перечню, установленному Правительством Российской Федерации, признаются в том отчетном (налоговом) периоде, в котором они были осуществлены, и включаются в состав прочих расходов в размере фактических затрат с коэффициентом 1,5. Соответствующий Перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 24.12.2008 N 988. В бухгалтерском учете списание расходов в суммах, превышающих фактически осуществленные, не допускается.
По всем перечисленным случаям возникает необходимость применения требований Положения по бухгалтерскому учету «Учет расчетов по налогу на прибыль организаций» ПБУ 18/02, утвержденного Приказом Минфина России от 19.11.2002 N 114н (ред. от 25.10.2010), причем могут возникать как отложенные налоговые активы, так и отложенные налоговые обязательства.
Как уже отмечалось, в случае, если в результате произведенных расходов на научные исследования и (или) опытно-конструкторские разработки организация-налогоплательщик получает исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, то указанные права признаются нематериальными активами, которые подлежат амортизации. Таким образом, в данном случае списание части расходов в порядке, представленном ранее, не производится, а возмещение понесенных затрат осуществляется в порядке, установленном для объектов нематериальных активов. При этом сроки списания затрат будут более длительными (срок полезного использования объекта нематериальных активов должен составлять более одного года).
Списание стоимости актива в виде результата НИОКР
На основании п. 10 ПБУ 17/02 расходы на НИОКР (стоимость результата НИОКР) списываются на расходы по обычным видам деятельности с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором начато фактическое применение полученных результатов в производстве продукции (при выполнении работ, оказании услуг) либо для управленческих нужд организации. Обратите внимание: здесь заложено одно из принципиальных отличий от порядка списания стоимости НМА, которое начинается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем принятия НМА к бухгалтерскому учету. В свою очередь, НМА принимается к учету не на дату фактического использования указанного актива, а на дату, когда стало понятно, что он способен в будущем приносить экономические выгоды. В п. 97 МСФО (IAS) 38 сказано: амортизация должна начинаться с того момента, когда НМА становится доступным для использования, то есть когда местоположение и состояние актива обеспечивают возможность его использования в соответствии с намерениями руководства.
Списание конкретного результата НИОКР производится одним из двух способов (выбранные способы списания должны быть закреплены в учетной политике организации): линейным способом или способом списания расходов пропорционально объему продукции (работ, услуг). Кстати, в случае с НМА организация может выбрать третий способ: способ уменьшаемого остатка.
При использовании линейного способа расходы на НИОКР списываются равномерно в течение принятого срока. При способе списания расходов пропорционально объему продукции (работ, услуг) подлежащая списанию сумма зависит от количественного показателя объема продукции (работ, услуг) в отчетном периоде и соотношения общей суммы расходов на конкретную научно-исследовательскую, опытно-конструкторскую, технологическую работу и всего предполагаемого объема продукции (работ, услуг) за весь срок применения результатов конкретной работы. В течение срока применения результатов конкретной работы изменить принятый способ списания расходов нельзя.
Срок списания расходов на НИОКР определяется организацией самостоятельно, но с учетом ожидаемого срока использования полученных результатов, в течение которого возможно получение экономических выгод (дохода). Установленный срок не может превышать 5 лет и срока деятельности организации (в отношении НМА такие временные ограничения ПБУ 14/2007 не установлены).
Обратим внимание на следующий момент. Согласно п. 14 ПБУ 17/02 в течение отчетного года списание расходов на НИОКР на расходы по обычным видам деятельности осуществляется равномерно в размере 1/12 годовой суммы независимо от применяемого способа списания расходов. При списании расходов линейным способом выполнить данное требование не представляет собой никаких трудностей. А вот при способе списания расходов пропорционально объему продукции (работ, услуг) это достаточно проблематично, ведь организации, скорее всего, заранее неизвестно, какой объем продукции (работ, услуг) будет фактически получен в отчетном году. В связи с этим Минфин России уточняет: при использовании способа списания расходов на НИОКР пропорционально объему продукции (работ, услуг) в течение отчетного года такое списание осуществляется равномерно в размере 1/12 годовой суммы в случаях, когда годовая сумма расходов может быть определена (Письмо от 26.05.2011 N 07-02-06/91).
Классификация научно-исследовательских работ НИОКР
Для облегчения учета специфики научных разработок с точки зрения обоснования их эффективности и экономической целесообразности на крупном предприятии/организации все мероприятия НИОКР подразделяют на отдельные группы, делящие работы/услуги по НИОКР по типам.
Признаком отнесения НИОКР к классификационной группе является преобладающий вид эффекта, реализуемый при внедрении научно-исследовательской разработки. Отнесение НИОКР к конкретной классификационной группе определяет характер обоснования эффективности разработки. В приведенном примере классификации НИОКР, отражена только небольшая часть групп по НИОКР. Классификатор по НИОКР может содержать множество типов групп в зависимости от типа предприятия, рынков сбыта, количества продукции или услуг,его размера и бизнес интересов, прочих факторов.
Итак, приведем некоторые группы НИОКР на предприятии:
К группе «А1» относятся НИОКР с преобладающим коммерческим эффектом. В группу включаются научные разработки, связанные с совершенствованием техники, технологии, управления и организации производства.
К группе «А2» относятся научные разработки, главным образом, направленные на решение проблем и задач по совершенствованию управления всеми сторонами деятельности компании. К этой группе относятся обоснования и разработка программ развития компании, регламентирующие документы (например, авторское сопровождение проектов), аналитические разработки и программное обеспечение управленческих процессов. Вид эффекта, реализуемый в этих разработках, можно характеризовать как управленческий.
К группе «А3» относятся разработки по применению новых или совершенствованию существующих схем финансирования, рекомендации по проведению отдельных операций на финансовом и фондовом рынках, программы реструктуризации задолженности Общества и его дочерних организаций и т.д.
В группу «А4» включаются научные разработки, эффект которых может быть определен только при последующем их использовании в составе прикладной научной работы. Характеристикой таких работ является расширение знаний в областях науки, техники и технологии — базовых для прикладных исследований компании. В этих работах устанавливаются новые связи и закономерности между явлениями, выдвигаются новые технические идеи. Экономические обоснования, расчеты по таким разработкам не проводятся. Разработчикам необходимо подготовить предложения по НИР, проектам, направлениям исследований, в которых могут использоваться результаты поисковых исследований (открытий), но потенциальная оценка их экономических результатов в этой группе может не проводиться.
Задачи и принципы НИОКР
Основными задачами научно-исследовательских и опытноконструкторских работ (НИОКР) являются:
- 1. получение новых знаний в области развития природы и общества, новых областей их применения;
- 2. теоретическая и экспериментальная проверка возможности материализации в сфере производства разработанных на стадии стратегического маркетинга нормативов, конкурентоспособности товаров организации;
- 3. реализация на практике портфелей новшеств и инноваций.
Проведение в жизнь данных задач даст возможность увеличить эффективность реализации ресурсов, конкурентность предприятия, уровень жизненного дохода населения.
Основными принципами научно-исследовательских и опытноконструкторских работ являются следующие:
- 1. исполнение ранее разработанных научных принципов, подходов, функций, методов инновационного менеджмента для решения выбранных проблем, систематизации и разработки рациональных управленческих решений. Объем используемых составляющих научного менеджмента обусловливается сложностью, ценой объекта управления и другими причинами;
- 2. направленность инновационной деятельности на увеличение человеческого капитала.
Особенности налогового учета НИОКР
Статьей 262 НК РФ установлен особый порядок списания расходов по НИОКР для целей налогообложения налогом на прибыль :
расходы налогоплательщика на НИОКР равномерно включаются в состав прочих расходов в течение одного года при условии использования указанных исследований и разработок в производстве и (или) при реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором завершены такие исследования (отдельные этапы исследований);
расходы налогоплательщика на НИОКР, которые не дали положительного результата, также подлежат включению в состав прочих расходов равномерно в течение одного года в том же порядке.
Расходы на НИОКР (в том числе не давшие положительного результата), произведенные налогоплательщиками — организациями, зарегистрированными и работающими на территориях особых экономических зон, признаются в том отчетном (налоговом) периоде, в котором они были осуществлены, в размере фактических затрат.
Таким образом, отличия между бухгалтерским и налоговым учетом в общем случае состоят в следующем:
в бухгалтерском учете допускается включение в себестоимость продукции стоимости НИОКР пропорционально объему продукции, а в налоговом — только линейным способом (пропорционально сроку использования результатов НИОКР);
для целей бухгалтерского учета может применяться любой срок использования НИОКР — от одного до пяти лет, а для целей налогообложения — только один год;
в том случае, когда прекращается дальнейшее использование результатов НИОКР, в бухгалтерском учете несписанная часть стоимости (со счета 04) списывается в состав прочих расходов (дебет счета 91, субсчет 2 «Прочие расходы») единовременно на момент принятия соответствующего решения (п. 15 ПБУ 17/02), а налоговым законодательством установлена схема списания, растянутая на год;
кроме того, с 2009 г. установлен порядок, в соответствии с которым расходы налогоплательщика на научные исследования и опытно-конструкторские разработки (в том числе не давшие положительного результата) по перечню, установленному Правительством Российской Федерации, признаются в том отчетном (налоговом) периоде, в котором они были осуществлены, и включаются в состав прочих расходов в размере фактических затрат с коэффициентом 1,5. Соответствующий Перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 24.12.2008 N 988. В бухгалтерском учете списание расходов в суммах, превышающих фактически осуществленные, не допускается.
По всем перечисленным случаям возникает необходимость применения требований Положения по бухгалтерскому учету «Учет расчетов по налогу на прибыль организаций» ПБУ 18/02, утвержденного Приказом Минфина России от 19.11.2002 N 114н (ред. от 25.10.2010), причем могут возникать как отложенные налоговые активы, так и отложенные налоговые обязательства.
Как уже отмечалось, в случае, если в результате произведенных расходов на научные исследования и (или) опытно-конструкторские разработки организация-налогоплательщик получает исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, то указанные права признаются нематериальными активами, которые подлежат амортизации. Таким образом, в данном случае списание части расходов в порядке, представленном ранее, не производится, а возмещение понесенных затрат осуществляется в порядке, установленном для объектов нематериальных активов. При этом сроки списания затрат будут более длительными (срок полезного использования объекта нематериальных активов должен составлять более одного года).
Понятие научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) для целей бухгалтерского учета и налогообложения в настоящее время нормативными документами не определено.
Наиболее важное значение для предприятий и организаций, выполняющих НИОКР собственными силами для применения в собственном производстве, имеет учет НИОКР. Причем выполнение таких работ для предприятия не является основным видом деятельности.
В гражданском законодательстве правовые основы НИОКР раскрыты в главе 38 ГК РФ. Как определяет пункт 1 статьи 769 ГК РФ, по договору на выполнение научно-исследовательских работ исполнитель обязуется провести научные исследования, обусловленные техническим заданием заказчика. А договор на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ предусматривает разработку образца нового изделия, конструкторской документации на него или новой технологии. Заказчик обязуется принять и оплатить работы.
В свою очередь, для целей налогообложения прибыли в пункте 1 статьи 262 НК РФ расходами на НИОКР признаются расходы, относящиеся к созданию новой или усовершенствованию производимой продукции (товаров, работ, услуг). В частности, расходы на изобретательство, а также на формирование Российского фонда технологического развития (РФТР) и иных отраслевых и межотраслевых фондов финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в соответствии с Федеральным законом от 23.08.96 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (далее — Закон о науке). Перечень таких фондов утверждается Правительством РФ. Однако пока этого не сделано.
Чтобы определить, какие расходы относятся к расходам на изобретательство, нужно воспользоваться Законом СССР от 31.05.91 № 2213-1 «Об изобретениях в СССР» в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. Такое разъяснение дано в пункте 6.3.2 Методических рекомендаций по применению главы 25 «Налог на прибыль организаций» части второй Налогового кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом МНС России от 20.12.2002 № БГ-3-02/729 (далее — Методические рекомендации).
ПБУ 17/02 относит к НИОКР только работы, связанные с осуществлением научной (научно-исследовательской), научно-технической деятельности и экспериментальных разработок. Определения этих работ даны в Законе о науке.
Итак, согласно Закону о науке, как для целей налогообложения и бухучета НИОКР признаются:
1. Научная (научно-исследовательская) деятельность — деятельность, направленная на получение и применение новых знаний, в том числе:
· фундаментальные научные исследования — экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей природной среды;
· прикладные научные исследования — исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач.
2. Научно-техническая деятельность — деятельность, направленная на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы.
3. Экспериментальные разработки — деятельность, которая основана на знаниях, приобретенных в результате проведения научных исследований или на основе практического опыта, и направлена на сохранение жизни и здоровья человека, создание новых материалов, продуктов, процессов, устройств, услуг, систем или методов и их дальнейшее совершенствование.
В России продолжает сокращаться численность персонала, занятого исследованиями и разработками , хотя и не такими темпами, как в 1990-е гг. Если в 1992 г. его численность составляла 1 млн 533 тыс. человек, то в 2000 г. — 888 тыс. человек и в 2008 г. — 761 тыс. человек (из них 376 тыс. исследователей). Тем не менее Россия сохраняет пятое место в мире как по численности всего персонала, занятого в НИОКР, так и по численности его главной части — исследователей: в 2007 г. на нашу страну приходилось 6,6% от численности исследователей в мире в пересчете на полную занятость, на США — 20,3%, Китай — 20,1%, ЕС — 18,9%, Японию — 10%.
Однако производительность труда в российской науке невелика: на российских исследователей приходится только 2,6% публикаций в научных журналах , индексируемых в Web of Science (меньше, чем доля Канады и Бразилии), медленно растет число патентов, выдаваемых в России отечественным заявителям.
Во многом это следствие резкого сокращения финансирования НИОКР, произошедшего в 1990-е гг. и не восстановленного в следующем десятилетии. Если СССР в 1990 г. затратил на науку около 3,5% своего ВВП, то Российская Федерация в 1992 г. — 0,7%, 1995 г. — 0,8%, 2000 г. — 1,1%, 2003 г. — 1,3%, в 2009 г. — 1,0%. Правда, в отличие от СССР, данные по российским НИОКР охватывают расходы только на гражданскую науку, но, тем не менее, они продолжают быть намного ниже по отношению к ВВП, чем у стран — лидеров в мировой науке (по данным за 2007 г., в США — 2,6%, в Японии — 3,4%, Германии — 2,5%, Великобритании — 1,8%, Китае — 1,4%).
Иными словами, сократившийся, но все еще большой кадровый потенциал российской науки (хотя и не самый продуктивный в мире) сталкивается с резко сократившимися расходами на науку. В пересчете на ППС они составляют 2% мировых расходов на НИОКР (доля США — около 33%, ЕС — 23%, Японии — 13%, Китая — 9%). Отсюда низкая заработная плата в науке (в 2000-2007 гг. составляла 102-108% от средней по стране), снизившаяся техническая оснащенность (в постоянных ценах 1995 г. стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя составляла в 1990 г. — 51 тыс. руб., 2000 г. — 31 тыс. руб., 2007 г. — 40 тыс. руб.).