Что такое административный отпуск и как его получить. Административный отпуск
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое административный отпуск и как его получить. Административный отпуск». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отпуск за свой счет предоставляется на основании заявления сотрудника. Составить его можно в свободной форме, написать от руки или напечатать. Какого-либо срока для подачи заявления законом не установлено.
Продолжительность административного отпуска
Трудовой кодекс не ограничивает продолжительность административного, предоставляемого по семейным обстоятельствам, то есть с разрешения работодателя. Это значит, что, если работник согласовал с работодателем срок такого отпуска, он может длиться неделею, месяц или любой иной период.
Что касается неоплачиваемых отпусков, которые гарантированы работнику и в предоставлении которых руководство не вправе отказать, тут несколько иная ситуация. В ТК РФ и иных законах установлена максимальная продолжительность такого отпуска – до года, до 35 дней, до 60 дней и т. д. Соответственно, конкретную продолжительность работник согласовывает с работодателем – это может быть два дня, неделя или иные периоды. Главное, чтобы в сумме за год не превышалось положенное количество дней. А может предоставить весь отпуск целиком.
Некоторые вопросы об административном отпуске
Вопрос:
Может ли работодатель предоставить неоплачиваемый отпуск с последующим увольнением?
Ответ:
Статьей 127 ТК РФ предусмотрен механизм, когда по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением. Днем увольнения в таком случае считается последний день отпуска. Но в этой статье говорится об оплачиваемых отпусках. Отпуск без сохранения заработной платы с последующим увольнением ТК РФ не предусмотрен.
Вместе с тем нередко работодатели идут навстречу работникам и предоставляют такой отпуск перед увольнением. Особенно распространена эта практика, когда работник не использовал полагающийся ему в соответствии с законодательством отпуск, отказать ему в данном случае работодатель не вправе.
Если работник обратился с заявлением о предоставлении неоплачиваемого отпуска с последующим увольнением, рекомендуем взять у работника два заявления – об отпуске без сохранения зарплаты и увольнении по собственному желанию, издать два приказа и уволить работника по общим правилам.
Вопрос:
Вправе ли работодатель отозвать сотрудника из неоплачиваемого отпуска?
Ответ:
К сожалению, ответа на этот вопрос в трудовом законодательстве мы не найдем. Однако полагаем, что отзыв из такого отпуска все-таки возможен – по аналогии со ст. 125 ТК РФ, которая регламентирует порядок отзыва работника из ежегодного оплачиваемого отпуска.
Чтобы вызвать работника на работу, нужно запросить его согласие на это. Если выход согласован, издается приказ. Его унифицированной формы не предусмотрено, он составляется в произвольной форме с указанием причин отзыва и даты выхода на работу. Отметим одну особенность такой ситуации: оставшиеся от административного отпуска в связи с отзывом из него дни не присоединяются в дальнейшем к какому-либо отпуску и не предоставляются в любое удобное для работника время в течение рабочего года.
Вопрос:
Может ли работодатель попросить работников уйти в неоплачиваемый отпуск?
Ответ:
Действительно, бывает, что работодатели отправляют своих работников в неоплачиваемые отпуска, мотивируя это различными причинами. Однако трудовым законодательством предоставление административного отпуска по инициативе работодателя не пре- дусмотрено. На основании ст. 128 ТК РФ такие отпуска предоставляются только по письменному заявлению работников, то есть только по их инициативе.
Заявление на отпуск без сохранения зарплаты
Заявление составляется по обычным правилам. В тексте нужно указать тип отпуска (без сохранения зарплаты), его продолжительность в календарных днях, дату начала и окончания, причину или законное основание. В заявлении должна стоять дата его написания и собственноручная подпись работника. Если отпуск запрашивает сотрудник из льготной категории, к заявлению можно приложить подтверждающие документы.
На основании заявления составляется приказ на предоставление отпуска без сохранения заработной платы (например, по форме Т-6). Сотрудник должен быть ознакомлен с ним под подпись.
Ответственность работодателя за непредоставление
Как уже отмечалось выше, предоставление административного отпуска в предусмотренных законом случаях является обязательным, поэтому работодатель не вправе отказать в просьбе работника.
Если же работник инициирует необязательный административный отпуск, то здесь все зависит от воли работодателя. Он может предоставить такой перерыв в работе, а может и отказать, поэтому если работодатель откажет в обязательном отпуске, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Санкция данной статьи предусматривает:
- предупреждение,
- или наложение штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 рублей, на ИП от 1000 до 5000 рублей, на юрлиц от 30000 до 50000 рублей.
К оформлению административного отпуска работники прибегают для решения своих личных проблем. Если вынужденный отпуск не является непредвиденным, то чтобы им своевременно воспользоваться, работник должен заранее и правильно оформить все необходимые документы.
Что значит административный отпуск и как его взять?
Каждый из нас слышал такое понятие, как административный отпуск, но как это понимать?
Данный отпуск можно иначе назвать отгулом за свой счет, то есть без оплаты. За работником закреплено его трудовое место, но никакой зарплаты работодатель ему не выплачивает.
Данное понятие отпуска нередко встречается в договорах и во внутренних актах различных предприятий и фирм.
Но, в каких же случаях возможно взять административный отгул и кому он предоставляется? Как же верно составляется письменное заявление на отгул без оплаты? Рассмотрим ниже.
Существует несколько видом таких выходных.
Разберем, что же такое есть, административный отпуск, взятый работником берет по своему желанию.
Из Трудового кодекса видно 3 случая для выдачи данного отпуска. Он предоставляется при рождении в семье ребенка; при бракосочетании; при смерти одного из ближайших родственников.
Важно отметить, что: отпускные по рождению у семьи ребенка, чаще предоставляется мужчинам. Женщине же, и так положены не рабочие дни по случаю беременности и по родам. Но закон вовсе не препятствует матерям оставаться работать и не ходить в декретный отпуск.
Поэтому бывают случаи, когда отпускные без сохранения оплаты женщина берет себе, хотя подобные случаи встречаются на практике весьма редко.
Бывают и другие причины временного прекращения трудовой деятельности, о чем свидетельствует ТК РФ. Какие же случаи считать такими, уже непосредственно решает ваш работодатель.
Продолжительность административного отпуска
Трудовой кодекс не ограничивает продолжительность административного, предоставляемого по семейным обстоятельствам, то есть с разрешения работодателя. Это значит, что, если работник согласовал с работодателем срок такого отпуска, он может длиться неделею, месяц или любой иной период.
Что касается неоплачиваемых отпусков, которые гарантированы работнику и в предоставлении которых руководство не вправе отказать, тут несколько иная ситуация. В ТК РФ и иных законах установлена максимальная продолжительность такого отпуска – до года, до 35 дней, до 60 дней и т. д. Соответственно, конкретную продолжительность работник согласовывает с работодателем – это может быть два дня, неделя или иные периоды. Главное, чтобы в сумме за год не превышалось положенное количество дней. А может предоставить весь отпуск целиком.
Вопрос:
Продлевается ли неоплачиваемый отпуск при совпадении с нерабочими праздничными днями?
Ответ:
Нет. Перенос в таком случае предусмотрен лишь для оплачиваемого отпуска. Отметим, что не продлевается административный и на время болезни.
А если у работника есть несколько оснований для предоставления ему отпуска без сохранения заработной платы, например он пенсионер и инвалид? Действительно, получается, что работник имеет право на 14 и 60 календарных дней. Однако ТК РФ не поясняет, как быть в такой ситуации. Полагаем, что работник вправе рассчитывать лишь на отпуск большей продолжительности.
Учет неоплачиваемых отпусков
Кадровым работникам учреждений здравоохранения нужно вести учет предоставляемых неоплачиваемых отпусков. Почему? Потому что продолжительность предоставленного отпуска влияет на некоторые моменты:
1. Это поможет работодателю обосновать отказ в предоставлении отпуска сотрудникам, которым работодатель обязан его предоставить. Если работодатель предоставил определенное законом, коллективным договором количество дней неоплачиваемого отпуска в полном объеме, то при новой просьбе в течение этого же года работодатель вправе отказать льготной категории работников в таком отпуске. Например, работнику-пенсионеру в феврале и мае 2018 года был предоставлен неоплачиваемый отпуск в количестве 7 дней (всего согласно ст. 128 ТК РФ пенсионер вправе рассчитывать на 14 дней в год). Если о неоплачиваемом отпуске по данному основанию он попросит еще, например в августе, работодатель вправе отказать ему.
2. Количество дней неоплачиваемого отпуска играет роль при подсчете стажа для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. На основании ч. 1 ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года. Время отпуска (отпусков) без сохранения заработной платы, превышающее 14 дней, включению в указанный стаж не подлежит. То есть дата окончания рабочего года смещается на число исключенных из стажа дней.
Пример.
Работник устроился на работу 11.05.2016. Продолжительность отпусков без сохранения заработной платы в 2017 году у него составила 23 дн.
Поскольку ему было предоставлено больше 14 дн. административного отпуска, продолжительность рабочего года будет увеличена на число дней, превышающих 14, – на 9 дн. Таким образом, рабочий год увеличится на 9 дн.: с 11.05.2017 по 19.05.2018. Следующий рабочий год у работника начнется с 20.05.2018.
Напомним, что время неоплачиваемых отпусков фиксируется в табеле учета рабочего времени и личной карточке работника.
Кто может взять отпуск за свой счёт независимо от причины
Некоторым категориям сотрудников работодатель не имеет права отказать в отпуске за свой счёт (в пределах определённого количества дней, которое прописано в ТК РФ).
- 35 дней для участников Великой Отечественной войны.
- 14 дней для работающих пенсионеров по возрасту.
- 14 дней для родителей и супругов военнослужащих, сотрудников ОВД, пожарных, таможенников, тюрем и колоний, погибших при исполнении.
- 60 дней для работающих людей с инвалидностью.
- До 5 календарных дней для всех при рождении ребёнка, регистрации брака и смерти близкого родственника.
Выплаты и их налогообложения
Единственный вид выплат, которые предоставляются в случае предоставления административного отпуска — это пособие по беременности и родам, которое выплачивается предприятием после предоставления сотрудником соответствующих больничных листов.
Размер пособия — 100% средней заработной платы 2 календарных года, которые предшествуют началу отпуска по беременности и родам. Согласно нормам ст.217 Налогового кодекса РФ данные выплаты не облагаются НДФЛ.
На сегодняшний день в РФ существует целая система административных отпусков, суть которых состоит в предоставлении сотруднику определенного количества свободных от работы дней без сохранения зарплаты. Российское законодательство четко регулирует все возможности и сроки предоставления таких отпусков конкретным категориям граждан.
Законодательное регулирование
На основании ст. 128 ТК у каждого гражданина имеется право на отдых. Его длительность стандартно составляет 28 дней, а также период отдыха определяется в начале года при составлении графика. В это время граждане получают отпускные выплаты. Но иногда у наемных специалистов возникают непредвиденные обстоятельства, при которых они должны временно приостановить рабочую деятельность.
Внимание! В ТК отсутствует информация о том, какие основания считаются уважительными, поэтому данный факт оценивается непосредственным работодателем.
Обычно предоставляется административный отпуск при смерти членов семьи, свадьбе или появлении малыша. Но существуют некоторые работники, которые по Трудовому кодексу легко оформляют дополнительный период отдыха, поэтому могут получить его без наличия дополнительных веских оснований. Иногда возможность оформления нескольких дней отдыха без оплаты фиксируется в коллективном трудовом договоре.
Особенности оформления
В ТК четко прописываются максимальные сроки дополнительного отпуска, во время которого граждане не получают зарплату. Но работодатели могут устанавливать собственные лимиты, но только в положительную сторону. Иногда руководители увеличивают период отдыха, хотя это негативно сказывается на стаже работы сотрудников.
Если гражданин оформляет больничный в административном отпуске, то он не сможет продлить данный период, что возможно при стандартном оплачиваемом периоде отдыха. К другим особенностям относится:
- за наемным специалистом сохраняется его рабочее место;
- не снижается размер средней зарплаты;
- работодатель продолжает отчислять взносы в разные государственные фонды;
- если человек не использовал все положенные дни, то их невозможно перенести на следующий период или получить какую-либо компенсацию;
- невозможно продление даже при попадании на праздничные дни.
Иногда нерадивые работодатели настаивают на оформлении данного отпуска, если компания не может выплачивать зарплаты штатным сотрудникам. Но принуждение наемных специалистов незаконно, поэтому директор за такие действия несет административную ответственность. Компании платят штраф от 30 до 50 тыс. руб., а для должностных лиц и ИП санкция составляет от 1 до 5 тыс. руб.
Основания для предоставления отпуска
Как мы уже сказали, отпуск за свой счет предоставляется на основании заявления работника и при наличии у заявителя причин, достаточно уважительных для подобного отпуска. Закон выделяет две группы причин, которые могут быть положены в обоснование отпуска:
- причины, при наличии которых работодатель обязан предоставить отпуск за свой счет;
- причины, которые сам работодатель оценивает как уважительные или неуважительные.
Так, безусловная обязанность предоставить административный отпуск возникает у работодателя если заявление:
- подано работником – участником военных действий (до 35 дней в год);
- подано работающим пенсионером (до 14 дней в год);
- подано работающим инвалидом (до 60 дней в год);
- подано работником в связи с рождением ребенка, вступлением в брак, смертью близкого родственника (до 5 дней в год);
- подано работниками, являющимися родителями либо супругами военнослужащих, работников полиции, работников МЧС, работников таможенных и иных служб, погибших либо получивших увечья при исполнении служебных обязанностей.
Кроме того, обязанность работодателя предоставить административный отпуск работнику может быть обусловлена наличием специального положения об этом в коллективном или индивидуальном трудовом договоре.
Ответственность работника и работодателя
Максимальное согласование интересов работника и работодателя послужит хорошим стимулом для развития трудовых отношений. В некоторых случаях сотруднику надо заблаговременно предупредить о том, что ему нужен отдых, чтобы производство не пострадало из-за его отсутствия. Руководство заранее в этом случае пересмотрит графики сотрудников или найдет временную замену.
Важно объяснить руководителю причину обстоятельств, из-за которых надо временно уйти, выслушать его мнение, и, учитывать его при принятии решения, написать заявление. Работодатели, как правило, беспрепятственно в этом случае соглашаются выполнять свои обязательства и отпускать сотрудников.
Работодатель обязан всегда соблюдать нормы трудового права. Нарушение влечет административное предупреждение или наложение штрафа на должностное лицо в размере от 1000 до 5000 рублей, а на юридическое лицо — от 30 000 до 50 000 рублей.
Получение неоплачиваемого отпускного периода осуществляется по инициативе сотрудника, посредством подачи соответствующего заявления на имя начальника.
Последствия отправки сотрудника в отпуск без его согласия
На практике попытки отправить сотрудников в неоплачиваемый отпуск — не редкость. Начальство может давить, угрожать увольнением или усложнением рабочих условий, манипулировать отношением коллектива.
В каждом подобном случае отправка сотрудников в отпуск без оплаты — нарушение. Если трудовая инспекция это обнаружит, работодателю грозит штраф.
Должностных лиц компании и предпринимателей штрафуют на суммы:
- от тысячи до 5 тысяч рублей — на первый раз;
- от 10 до 20 тысяч рублей / дисквалификация на 1-3 года — за повторное нарушение.
Санкции для организаций выше:
- от 30 до 50 тысяч рублей — при первом нарушении;
- до 70 тысяч рублей — если ситуация повторится.