Опекунство над инвалидами: особенности оформления и положенные выплаты опекунам

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опекунство над инвалидами: особенности оформления и положенные выплаты опекунам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Пожилые люди и инвалиды 1 и 2 группы, часто не способны полностью отвечать за свои действия. Иногда данная особенность угрожает их жизни и жизни окружающих. В случае, если суд признает такого человека недееспособным, ему назначается опекун. Если лицо признается частично дееспособным — над ним устанавливается попечительство.

Какие документы необходимо подготовить для оформления опекунства

Для того, чтобы подтвердить свое желание стать опекуном, необходимо предоставить в орган опеки и попечительства такие документы:

1. Заявление.
2. Автобиографию.
3. Паспорт либо другой документ, подтверждающий личность.
4. Медицинская справка о состоянии здоровья.
5. Справка с места работы либо иной документ, отражающий уровень доходов.
6. Справка об отсутствии судимости.
7. Справка от нарколога.
8. Документ, подтверждающий наличие жилплощади.
9. Согласие лиц, проживающих с заявителем на одной жилплощади.
10. Заключение МСЭК о присвоении группы инвалидности.
11. Решение суда о признании лица недееспособным.

Это общий пакет документов. Следует учесть, что в каждом конкретном случае заявителю могут понадобиться дополнительные справки.

Права и обязанности опекуна

Государство строго следит за соблюдением прав и интересов незащищенных, нуждающихся в помощи граждан. Права и обязанности сторон строго регламентированы и закреплены федеральными нормами.

К обязанностям опекуна относят:

• поддержку достойных условий проживания (приготовление еды, закупка продуктов, одежды);
• организовывать мероприятия, направленные на оздоровление и поддержку здоровья (лечение в санаториях, курортах, медучреждениях, обследования);
• уборка и поддержка санитарных требований к месту проживания инвалида;
• защита интересов опекаемого в инстанциях и перед третьей стороной.

В список прав опекуна входит:

• при необходимости, организация совместного проживания на территории опекаемого;
• получение выплат от государства;
• бесплатное перемещение к месту оздоровления инвалида, включая общественный городской транспорт;
• участвовать в заявлении прав на наследство после кончины опекаемого.

Выплаты за опекунство над недееспособным

Назначение опекуна является формой социальной помощи государства. Уход за недееспособным пожилым человеком, выполнение обязанностей по договору получения делает невозможным для опекуна трудовую деятельность. По этой причине опекун может рассчитывать на выплаты на опекунство, для назначения которых необходимо обратиться в отделение пенсионного фонда по месту жительства. Выплаты опекуну назначаются на основании:

1. Заявление на предоставление пособия;
2. Справки о том, что гражданин, являющийся опекуном, не получает пенсионных выплат;
3. Справка из центра занятости об отсутствии регистрации лица, являющегося опекуном, в качестве ищущего работу;
4. Копию удостоверения личность опекаемого и опекуна;
5. Решение органов опеки и попечительства или решение суда о назначении опекуна;
6. Трудовая книжка.

Сумма ежемесячного пособия опекуну на его недееспособного опекаемого, являющего иждивенцем, составляет в среднем 1200 рублей.

Кроме того, опекун распоряжается доходами недееспособного лица и пользуется некоторыми льготами, среди которых:

1. Бесплатное пользование общественным транспортом;
2. Компенсация расходов на лекарственные препараты и медицинские изделия;
3. Санаторно-курортное лечение.

Все получаемые выплаты могут быть потрачены только в рамках выполнения опекуном его обязанностей.

Суд по вопросу опеки над пожилыми людьми

Решение о назначении гражданина опекуном пожилого человека может быть принято судом. Кроме того, судебный порядок предусмотрен для обжалования решений органов опеки и попечительства о назначении опекуна (отказе в назначении опекуна).

Процесс оформления опекунства над пожилым недееспособным гражданином может длиться не более месяца. Суд проверяет документы кандидата в опекуны, рассматривает все обстоятельства и принимает решение.

Кроме того, в процессе исполнения обязанностей опекуна у гражданина существует необходимость вести отчет перед органами опеки и попечительства. В случае, если указанными органами будет усмотрено нарушение исполнения опекуном своих обязанностей. Злоупотребление ими, нарушение прав опекаемого, опекун отстраняется от обязанностей. В ряде случаев существует необходимость обжалования решения органов опеки и попечительства об отстранении опекуна от обязанностей. К примеру, если органами опеки и попечительства было усмотрено использование статуса опекуна в корыстных целях, в то время как гражданин действовал в интересах опекаемого.

ДОПОЛНИТЕЛЬНО:

○ Что признается опекунством над инвалидом?

Опека над инвалидом — форма защиты гражданина, который в силу физических или психических недостатков требуют стороннего ухода.

«Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки» .
(п. 2 ст. 32 ГК РФ).

В зависимости от наличия психических заболеваний опека назначается в 2 формах:

1. Полная опека — устанавливается через суд над психически нездоровым человеком.
2. Патронаж — устанавливается органами опеки над инвалидом, который не имеет расстройств психики.

В некоторых случаях в отдельную группу выделяют опеку над человеком старше 80 лет, так как эта категория граждан особо уязвима в силу возраста.

• Опекун не назначается гражданину, помещенному в государственные учреждения.
• Каждому инвалиду может быть назначен 1 опекун.
• Опекуном может стать человек, который выявляет соответствующее желание ухаживать за больным.
• Согласие инвалида на назначение опекуна требуется, когда больной человек не имеет психических отклонений.
• Опекун ухаживает не только за инвалидом, но и за его имуществом.
• Опекун обязан отчитываться о своей деятельности органам опеки.
• Опекун, который не может работать из-за необходимости ухаживать за больным человеком, получает компенсацию.

Термины и нормативная база

Основным регулятором проблем опеки и попечительства является соответствующий Закон №48-ФЗ. Кроме того, многие положения, важные для данной темы, определены в законе о соц. защите инвалидов №181-ФЗ.

Согласно этим нормативным актам, инвалидом признается человек с ограниченными возможностями здоровья (или физическими возможностями). Инвалидность может быть обусловлена физическим или психическим нездоровьем.

В зависимости от этого определяют форму попечительства, в которой нуждается подопечный. Также возможный вид опеки зависит от группы инвалидности. Для опекаемых, имеющих полную дееспособность, возможен патронаж. При этой форме опекун помогает в решении, главным образом, бытовых вопросов. Но может выступать и представителем патронируемого при совершении юридически значимых действий.

Оформление выплат опекуну

Опекун получает право на пособие по уходу за инвалидом в зависимости от нескольких обстоятельств опеки. Если опекун не является близким родственником, то для получения выплат он должен быть безработным. Работающий опекун из родни может получать пособие, если опекаемый:

• инвалид с детства;
• получил инвалидность в ранней молодости, до начала трудовой деятельности;

Для оформления пособия документы подают в местное отделение Пенсионного фонда. В пакет, помимо паспорта и заявления опекуна входят:

• заявление опекаемого (заверенное нотариусом или подписанное органом опеки);
• подтверждение отсутствия пособий и получения пенсии опекуном;
• документ о неполучении пособия по безработице;
• справка об инвалидности подопечного;
• официальное подтверждение попечительства.

Безработный, который не является близким родственником, при опеке над инвалидом 1 или 2 групп получит 1,2 тыс. руб. Родственник в случаях, указанных в начале данной главы, получает 5,5 тыс. руб. Для 3-й группы пособие не выплачивают. Юрлица на его получение также права не имеют.

Кто может быть опекуном, права и обязанности опекуна

Опекун – это человек, добровольно согласившийся ухаживать за инвалидом с целью поддержания его жизнедеятельности. Опекунство может осуществлять родной человек, родственник или совершенно постороннее лицо.

Если инвалид является психически здоровым человеком – он сам вправе выбрать себе опекуна.

Этим людям запрещено заключать любые сделки, ущемляющие права человека с инвалидностью. Если появляются обстоятельства, когда необходимо сделать куплю-продажу или предоставление аренды недвижимости в интересах инвалида, опекун должен согласовать действия с самим опекаемым и органом опеки по месту проживания инвалида.

Преимущество при определении опекуна над инвалидом имеют родственники (отец, мать, бабушка – для малолетнего инвалида, супруги, сестры и братья), другие члены семьи.

От наличия родственных связей напрямую зависит и сумма компенсации, получаемой опекуном. Так, материальное обеспечение опекуна – родственника ребенка-инвалида составляет 5 500 руб., а иного неработающего помощника – 1200 рублей. Кроме этих сумм предусмотрены выплаты из региональных бюджетов субъектов Федерации.

Популярные вопросы и ответы

Вопрос: Каким документом определяется полный перечень полномочий и обязанностей патронажного попечителя?

Ответ: Заключается специальный Договор, в котором обсуждаются все условия взаимодействия.

Вопрос: Какие сроки рассмотрения заявления?

Ответ: В срок один месяц должно произойти назначение претендента, кандидатура которого согласована.

Вопрос: Могут ли отказать кандидату, и по каким причинам?

Ответ: Отказ возможен. Популярные основания для отклонения кандидатуры: наличие зависимостей, корыстных намерений, нерегулярный доход и неудовлетворительные жилищные условия.

Выплаты за опекунство над инвалидом 2 группы — что это такое, сколько платят, размер, юридическим лицам

Сегодня государство различными способами старается поддержать социально незащищенных граждан. Один из способов такой поддержки – выплаты пособий инвалидам 2 группы. Причем назначение данных выплат может быть различным.

Прежде всего, потенциальным опекунам над инвалидами, рассчитывающим на получение каких-либо пособий в связи с самим фактом опекунства, необходимо в обязательном порядке ознакомиться с действующим по этому поводу законодательством. А также предварительно понять, что же подразумевает под собой сам термин опекунство.

На сегодняшний день опекунство – особая форма защиты интересов и прав гражданина, самостоятельно осуществлять эти действия по какой-то причине не могущего.

Назначенное опекуном лицо обязано будет:

Показатели	Описание
Заботиться о состоянии подопечного	физическом и психическом
Защищать права	представлять интересы самого инвалида

Необходимо помнить, что в качестве опекуна может выступать как физическое, так и юридическое лицо. Помимо государственных учреждений, существуют различные иные, берущие на себя обязанности по уходу за инвалидом.

Во втором случае обычно процедура опеки осуществляется на полностью возмездной основе. Аналогичным образом обстоят дела с опекунами-физическими лицами. Они имеют право как безвозмездно осуществлять уход за инвалидом, так и на платной основе.

Во втором случае, когда опекуном будет являться непосредственно физическое лицо, для получения соответствующих компенсационных выплат от государства необходимо будет в обязательном порядке обозначить данный момент в заявлении.

На законодательном уровне закреплены характеристики, которым должен соответствовать претендент на должность опекуна:

1. Это должен быть совершеннолетний гражданин, достигший 18-летнего возраста;
2. Полностью дееспособный. Не должно быть решения суда, вступившего в законную силу, о признании опекуна недееспособным или ограниченным в дееспособности;
3. Отсутствие в отношении опекуна решения о лишении или ограничении его в родительских правах;
4. Наличие постоянного дохода;
5. Не могут стать опекунами граждане, не имеющие своей жилплощади, которая соответствует санитарно-гигиеническим нормам;
6. Кроме того, отказ в выборе кандидатуры опекуна получат те, кто имеет судимость за преступление против жизни и здоровья, страдающие алкоголизмом или наркоманией.

На территории РФ принята классификация, охватывающая три группы инвалидности (Закон РФ № 181-ФЗ). Важно понимать, что инвалидность — категория непостоянная, при изменении тяжести группа может быть изменена комиссией, состоящей из мед. специалистов, на основании действующих законодательных актов. При наличии должных законных причин возможно установление группы бессрочно, без необходимости переосвидетельствования.

Инвалидность может быть следствием заболеваний и патологий (врожденных или приобретенных) или травм, увечий.

С 2021 г. приняты дополнительные критерии для присвоения статуса инвалида, основанные на абилитации, то есть возможности сформировать у нездорового человека способностей к какой-либо жизнедеятельности, в том числе и трудовой.

Патронаж престарелого человека

Патронаж не предусматривает круглосуточную помощь. Назначение патронажа как социальной услуги – создание условий для поддержки нормальной жизни стариков. Патронаж устанавливают после поступления в учреждение социальной защиты заявления от пожилого человека, нуждающегося в помощи.

Дополнительно пенсионер предоставляет следующие документы:

• копию удостоверения личности;
• справку из психоневрологического диспансера;
• медицинское подтверждение необходимости патронажа в быту и уходе.

Будущему помощнику необходимо собрать расширенный пакет документов:

• медицинские заключения об отсутствии отклонений в психике, зависимости от наркотиков, алкоголя;
• справку об отсутствии судимости;
• сведения о наличии собственной жилплощади и постоянного дохода;
• характеристику с места работы или учёбы.

Пожилой человек и помощник при оформлении договора по патронажу оговаривают все виды услуг, права и обязанности сторон. Допускается проживание на жилплощади пенсионера при его согласии.

Вам также будет интересна статья: Реабилитация после перелома шейки бедра

Патронаж над престарелым старше 80 лет, разрешается взять только неработающему человеку. Ему полагается вознаграждение за труд. Ежемесячно патронируемому перечисляется сумма в размере 1200 рублей, которую он передаёт своему куратору.

Расторжение соглашения по патронажу происходит в случае смерти престарелого человека или его отказа от помощи.

Отказы обычно связаны:

• с недобросовестным отношением помощника к своей работе;
• психологической несовместимостью.

Патронаж – высокий уровень ответственности за пожилого человека. Кандидат должен обладать отзывчивостью, ответственностью, чувством сопереживания, чтобы ухаживать бесплатно за беспомощными стариками. Прежде чем оформить документы на патронаж, следует взвесить свои возможности, посоветоваться с родственниками.

Недееспособный Гражданин не может самостоятельно использовать гражданские права и обязанности. С целью защиты его интересов ему назначается опекун.

Опекун выполняет следующие функции:

• представляет интересы подопечного в государственных органах;
• совершает от имени инвалида сделки (с разрешения отдела опеки);
• защищает и сохраняет имущество подопечного;
• оплачивает налоги от имени инвалида;
• удовлетворяет потребности подопечного в еде, одежде и лечении.

Опека может быть назначена исключительно в отношении граждан, которые лишены дееспособности (ст. 31 ГК РФ). В отношении несовершеннолетних инвалидов опека устанавливается также с целью их воспитания.

Одной из категорий граждан, нуждающихся в опеке, являются инвалиды. Однако инвалидность не является основанием для назначения опеки. Если гражданин не лишен дееспособности, то он самостоятельно защищает свои права.

Сколько платят опекунам инвалидов?

Многих потенциальных опекунов интересует вопрос оплаты за осуществление опекунства. Для начала разберемся, какие группы опекунов существуют.

Первая группа – родители или близкие родственники лица, по отношению к которому устанавливается опека. Эти граждане имеют право на опекунское пособие в тех случаях, когда они ухаживают за лицами, не имеющими трудового стажа (инвалиды детства либо люди, получившие инвалидность в юности). В этом случае выплаты составят 5 500 рублей.

Вторая группа – опекуны, которые не являются близкими родственниками подопечного. В этом случае опекунские выплаты положены только тем лицам, которые не работают и не занимаются предпринимательской деятельностью. Опекунские выплаты составляют 1 200 рублей.

Также различаются и выплаты при осуществлении опекунства над лицами, имеющими инвалидность 1, 2 или 3 группы. Так, ежемесячное опекунское пособие при осуществлении опекунства над инвалидом первой группы в 2020 году составляет 5 500 рублей, причем эта сумма ежегодно индексируется. Но на такие выплаты могут рассчитывать только:

• лица, являющиеся родственниками подопечного;
• ухаживающие за инвалидом детства;
• опекающие лиц, не имеющих трудового стажа.

Согласно Указу Президента РФ № 175 от 26.02.2013 года, с 2019 года выплаты опекунам ребенка-инвалида увеличены до десяти тысяч, кроме этого в Указе предусмотрено повышение этих выплат за счет районного коэффициента.

Лицам, помогающим инвалидам второй и третьей группы опекунские выплаты не предусмотрены.

Кого могут признать нуждающимся в опеке?

Законодательство РФ чётко определяет категорию граждан, которые нуждаются в опеке и попечительстве. Согласно Гражданскому кодексу, опекунство может быть установлено над людьми маленького возраста, когда они ещё не могут осуществлять свои права самостоятельно. Другая категория, нуждающаяся в попечительстве – психически нездоровые люди, которые в силу расстройства не могут отвечать за свои действия и не руководят своими поступками.

В первом случае всё понятно, а вот второй вызывает определённые сложности. Опека над инвалидом 1 группы требует признание гражданина недееспособным. Дело в том, что в законодательстве указана только одна причина для этого – психическое расстройство. 1 группу инвалидности человек может получить разными способами, но надо ещё доказать необходимость попечительства.

Судебная практика показывает, что есть возможность это сделать. Для этого нужно медицинский заключение, согласно которому лицо не может самостоятельно осуществлять различные действия.

Похожие записи:

• Квартира в наследство по завещанию оформление
• Официальный портал Красноярского края
• Если промерзают стены и появилась плесень, пора утеплять фасад. Куда обращаться?