Прописаться на даче: как перевести садовый дом в жилой и сэкономить
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прописаться на даче: как перевести садовый дом в жилой и сэкономить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Начиная с 1-го января 2019 г., дачные земельные участки поделены на садоводческие и огороднические. Все остальные формы отменены. В СНТ допускается возводить как жилые, так и не жилые сооружения. При этом к первым относятся так называемые садовые и собственно жилые дома.
Какой дом считается жилым
Для изменения статуса садового домика следует соблюсти требования к жилплощади, необходимые для постоянного проживания, перечислим их далее:
|
Требования |
|
Наличие всех коммуникаций: электроснабжения, холодной/горячей воды и отопления. Если обозначенная территория газифицирована, потребуется также газоснабжение. |
|
Расположение в зоне для проживания в соответствии с градостроительным зонированием или же на территории ведения садоводства и огородничества для тех или иных собственных нужд граждан. |
|
Высота потолков должна составлять от 2,5 м в зависимости от района. В холодных районах – норматив от 2,7 м. Высота потолков в подвале не может составлять меньше 2-х метров. |
|
Наличие, как минимум, одной комнаты, санузла, а также кухни. |
|
Отсутствие повреждений и деформаций несущих конструкций. |
|
Наличие естественного освещения в комнатах, а также кухне. |
|
Расположение всех жилых помещений на первом этаже. Здесь речь идет о том, что они не должны находить в подвалах или в цоколе. |
|
Хорошая гидро-, вибро-, а также шумоизоляция и вентиляция. |
|
Соответствие инженерного оборудования существующим требованиям безопасности. |
С какими проблемами придется столкнуться при оформлении по Дачной амнистии?
Как правило, у владельцев участков в СНТ проблем и хлопот с регистрацией дома сегодня чуть ли не больше, чем с его строительством. Ведь, если верить Земельному Кодексу РФ, только земли населенных пунктов являются подходящим местом для постоянного проживания физических лиц. Строительство частного индивидуального жилья допустимо только на официально разрешенной для этого территории. Равно как и прописка.
В 2011 году Конституционный суд РФ постановил, что граждане могут оформить постоянную регистрацию не только на землях поселений, при выполнении следующих условий:
- Собственник дома не владеет никакой другой жилой недвижимостью, где он мог бы зарегистрироваться;
- Дом должен быть пригоден для круглогодичного проживания и иметь статус жилого строения.
Тема: Отличия участка под строительство жилого дома и под садоводничество
Усадьба.
Характерной чертой усадьбы является ее назначение —и ведение фермерского хозяйства, и ведение личного крестьянского хозяйства, и ведение садоводства, и строительство и обслуживание жилого дома, хозяйственных строений и сооружений.
Усадьба всегда носила комплексный характер. Составными частями усадьбы ранее всегда были: парк, примыкающий к усадьбе, чаще всего носил ландшафтный характер, оранжерея, постройки для прислуги, сады. Обратимся к ч. 1 ст. 381 Гражданского кодекса: «Садиба як об’єкт права власності
1. Садибою є земельна ділянка разом з розташованими на ній житловим будинком, господарсько-побутовими будівлями, наземними і підземними комунікаціями, багаторічними насадженнями».
Итак, чтобы объект недвижимости можно было считать усадьбой в понимании Гражданского кодекса, должны быть следующие признаки:
1. Земельный участок;
2. Жилой дом (расположенный на этом же земельном участке);
3. Хозяйственно – бытовые строения (расположенные на этом же земельном участке);
4. Наземные и подземные коммуникации (расположенные на этом же земельном участке);
5. Многолетние насаждения (расположенные на этом же земельном участке).
А теперь давайте взглянем, что же такое земельные участки под многолетними насаждениями — сельскохозяйственные угодья, на которых выращиваются плодовые насаждения древесного или кустового типа, которые плодоносят в течение длительного периода (сады, виноградники, хмельники и тому подобное).
Потому, неверно считать любой жилой дом и земельный участок под ним, которые принадлежат одному лицу – усадьбой.
Например, Русский энциклопедический словарь, 1878 года, издаваемый профессором Петербургского университета И.И. Березиным, в своем определении понятия «усадьба» учел его универсальность. По И.И. Березину это: «дом с принадлежащими к нему строениями и землею, находящееся под строением, принадлежащий помещику или крестьянину. Во всяком имении усадьбы бывают господские или фермерские и крестьянские. Первые состоят из жилых или хозяйственных строений: гумен, садов и огородов, принадлежащих владельцу. Вторые из таких же строений, огородов, конопляников и крестьянских гумен. Усадьбы обыкновенно помещаются или на берегах рек или оврагов, где можно запрудить пруды».
Чем отличается жилой дом от дачного
ОСОБНЯК — это дом со всеми удобствами, который находится отдельно от других строений (обособленно — подсказывает само название), и владельцем его может быть только одна семья. Хозяева особняка могут не жить в нем постоянно, а для поддержания порядка в здании использовать наемный обслуживающий персонал и охрану.
Означает ли это, что вы автоматически можете построить на нем дом для постоянного проживания? Отнюдь. На положительный ответ в первую очередь влияет разрешенное использование вашей земли. Именно от него зависит, появится на вашем участке капитальное строение или простой летний домик. Свои преимущества и недостатки есть у каждой категории участков в российских населенных пунктах, на которых разрешено строить жилые объекты – земель под садоводство, приусадебных хозяйств и участков под индивидуальное жилищное строительство.
С какими проблемами придется столкнуться при оформлении по Дачной амнистии?
Как правило, у владельцев участков в СНТ проблем и хлопот с регистрацией дома сегодня чуть ли не больше, чем с его строительством. Ведь, если верить Земельному Кодексу РФ, только земли населенных пунктов являются подходящим местом для постоянного проживания физических лиц. Строительство частного индивидуального жилья допустимо только на официально разрешенной для этого территории. Равно как и прописка.
В 2011 году Конституционный суд РФ постановил, что граждане могут оформить постоянную регистрацию не только на землях поселений, при выполнении следующих условий:
- Собственник дома не владеет никакой другой жилой недвижимостью, где он мог бы зарегистрироваться;
- Дом должен быть пригоден для круглогодичного проживания и иметь статус жилого строения.
В выписке Единого Государственного Реестра Недвижимости (ЕГРН) в графе «назначение здания» объект значится как «жилое здание» (для объектов, зарегистрированных с 01.01.2023, – «жилой дом»).
-
Предназначен для круглогодичного проживания.
-
Можно оформить постоянную регистрацию.
-
Наличие фундамента обязательно.
-
Количество наземных этажей не более трёх.
-
Высота строения не больше 20 метров.
-
Стены должны быть из прочного материала, толщина их должна соответствовать климатической зоне.
-
Должны присутствовать необходимые для человека условия: тепло, вода, электричество, канализация.
-
Строение не предназначено для раздела на отдельные объекты.
-
На строительство или приобретение жилого дома можно оформить ипотеку.
Понятие жилого и садового дома
Садовый дом — это строение, которое не предназначено для круглогодичного проживания. Предполагается, что такой домик не имеет канализации, отопления и водоснабжения и подходит только для сезонного пребывания в тёплое время года.
Назначение здания указано в выписке из ЕГРН об объекте недвижимости. Документ можно заказать несколькими способами: через центры госуслуг «Мои документы», на официальном сайте Росреестра и через сервис Федеральной кадастровой палаты.
В выписке ЕГРН по садовому дому в графе «назначение здания» отмечено следующее:
— «нежилое строение»
— «нежилое здание»
— «сезонное использование»
Даже если садовый дом оснащён всем необходимым для постоянного проживания, по документам он всё равно будет считаться нежилым строением.
Жилой дом — это отдельно стоящее строение, в котором можно проживать круглый год и оформить постоянную регистрацию. Признаки индивидуального жилого дома прописаны в Градостроительном кодексе РФ:
— Отдельно стоящее здание (то есть не пристройка)
— Количество наземных этажей — не более трёх
— Высота — до 20 метров
— Наличие комнат и вспомогательных помещений, в том числе предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с постонным проживанием (кухня, санузел)
— Здание не предназначено для раздела на отдельные объекты (единое строение)
Как садовый дом признать жилым
Если ранее дом был зарегистрирован как садовый, то для перевода его в статус жилого помещения, нужно придерживаться следующего порядка.
Шаг 1. Убедиться, что постройка соответствует требованиям закона
В соотвествии со ст. 15 ЖК РФ жилым может быть признано помещение, которое пригодно для проживания и соотвествует санитарным и техническим правилам и нормам, а именно:
— Имеет прочную связь с землёй, то есть построено на фундаменте
— Строение безопасно для жизни и здоровья жильцов
— Обеспечено инженерными системами (в доме должны быть электро- и водоснабжение, канализация, отопление, вентиляция)
— В доме есть санузел, кухня площадью от 6 кв. метров и не менее одной жилой комнаты площадью от 12 кв. метров
Шаг 2. Подготовить документы
1. Заявление о признании садового дома жилым домом. Заполняется в свободной форме. Что нужно указать — ФИО и адрес заявителя, кадастровый номер дома и кадастровый номер участка, на котором он расположен.
2. Выписку из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости, в которой указаны сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом. Если строение не оформлено в собственность, то нужно предоставить правоустанавливающие документы на него — договор купли-продажи, договор дарения, свидетельство о праве на наследство.
3. Заключение по обследованию технического состояния объекта. В нём должно быть указано, что дом пригоден для постоянного проживания и соответствует сантарным и техническим нормам. Такие заключения выдают ИП и юрлица, которые являются членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий (например, БТИ).
4. Если дом обременён правами третьих лиц (например, является предметом ипотеки), то потребуется нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на его изменение его статуса.
Шаг 3. Подать заявление
Для этого необходимо обратиться в администрацию лично или через МФЦ и предоставить указанные документы.
Срок рассмотрения заявки — 45 календарных дней.
Шаг 4. Получить ответ
По итогам рассмотрения вашего заявления местный орган самоуправления выносит одно из двух решений:
— О признании садового дома жилым домом
— Об отказе в признании садового дома жилым
Если ответ будет положительным, администрация самостоятельно передаст сведения о новом статусе дома в Росреестр. Срок внесения изменений — 15 рабочих дней (ещё 5 дней даётся на уведомление собственника).
Для проверки назначения здания рекомендуем заказать выписку из ЕГРН заново.
При отказе в признании садового дома жилым необходимо посмотреть основания для принятия такого решения. Администрация должна уведомить о них в письменном виде.
Почему могут отказать:
— В заявлении отсутствуют обязательные сведения (почтовый адрес, кадастровые номера)
— Неполный пакет документов
— Заявитель не является собственником садового дома и участка
— Вид разрешённого использования земельного участка не предусматривает размещение дома
Вы можете устранить ошибки и направить заявку повторно. Если вы не согласны с решением, его можно обжаловать в судебном порядке в течение 3 месяцев.
Заключение по обследованию технического состояния садового дома.
Данное заключение является обязательным документом для признания садового дома жилым.
В заключении указывают, что садовый дом соответствует требованиям безопасности и надежности.
Требования установлены законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Выдавать заключения вправе только организация или ИП, являющиеся членами СРО.
Саморегулируемая организация (СРО) в области инженерных изысканий.
Обратите внимание.
Ни кадастровые инженеры, ни члены других СРО НЕ вправе выдавать указанные заключения.
Заключение по обследованию технического состояния садового дома получают у члена СРО в области инженерных изысканий.
Какие преимущества дает переоформление садовой постройки: когда это делать не стоит
Если дом в СНТ или ДНТ по документам значится жилым, владелец может рассчитывать на получение налогового вычета при продаже и уплате НДФЛ. На нежилые помещения льготы не распространяются. Соответственно, тот, кто будет покупать дачу с таким домом, также сможет воспользоваться вычетом и вернуть часть затраченной суммы.
Есть и еще несколько моментов, о которых не стоит забывать при переводе садового дома в жилой фонд в 2022 году:
- В нежилом объекте, предназначенном для временного размещения, нельзя прописаться. Если же дом по документам числится жилым, можно подавать документы на регистрацию.
- В зависимости от того, в какой зоне расположен объект, собственник может минимизировать расходы на оплату электроэнергии.
Не стоит спешить переоформить садовый домик в жилой дом, если собственник значится в списках лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, после перевода его могут исключить из очереди.
Также он может потерять право на иные преференции: субсидии, пособия на детей и т. д., в том числе из-за того, что жилая площадь на каждого члена семьи превысит допустимый предел. Юристы рекомендуют предварительно проверить все нормы, действующие на федеральном и региональном уровнях.
После перевода садового дома в жилой собственник может заметить разницу в начисляемом налоге на недвижимое имущество. Так как изменится категория объекта, контролирующие инстанции могут пересчитать кадастровую стоимость и соответственно налогооблагаемую базу.
Садовый дом можно признать жилым на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в чьих границах ваш домик стоит. Например, в Казани этим занимаются уполномоченные отделы административных районов города.
Идти нужно по следующим адресам:
- Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов, отдел по работе с жилыми массивами, каб. 217 — г. Казань, ул. Волгоградская, 32.
- Администрация Вахитовского и Приволжского районов, отдел по работе с жилыми комплексами, — г. Казань, ул. Ипподромная, 14.
- Администрация Кировского и Московского районов, отдел по работе с жилыми массивами, каб. 213 — г. Казань, ул. Восстания, 82.
- Администрация Советского района, — г. Казань, ул. Шуртыгина, 1, единое окно.
А для этого нужно отнести в этот самый орган целую пачку документов (можно сделать это и через МФЦ — тут уж как вам будет удобно). Перечислим, что должно входить в эту пачку.
Почему выгоднее ставить дом на кадастровый учет как жилой
Собственники дач по всей России, и особенно в Новой Москве, которые ставили дом на учет как жилой, значительно выигрывают при продаже дачи. Покупатели особо тщательно обращают внимание на возможность прописки в домах, особенно дорожат московской пропиской. Известно, что квартиры в столице дорогие, не каждому по карману. Дома в СНТ новой Москвы можно купить по приемлемой цене. Пенсии и льготы столичных жителей выше, чем в соседних областях, отсюда спрос на дачные участки с жилыми домами.
Продать дачный участок с зарегистрированным жилым домом можно дороже. Если дом зарегистрирован как нежилой или вообще не стоит на кадастровом учете – покупатель будет требовать снижения стоимости в связи с тем, что ему придется самому оформлять все документы.
Разница объектов: чем отличаются основные характеристики?
Для того, чтобы было легче разобраться в отличиях, представим их в виде таблицы (Таблица № 3).
Таблица № 3:
| Жилая недвижимость | Нежилая недвижимость |
| Соответствие техническим и санитарным нормам для проживания (достаточная площадь, определённые санитарно-гигиенические условия, шумовые, тепловые нормы, освещенность и воздухообмен, технические и пожарные нормы). | Необходимые условия для проживания граждан частично или полностью отсутствуют. |
| Наличие коммуникаций (канализация, вентиляция, водопровод, электричество, газоснабжение). | Коммуникации частично или полностью отсутствуют. |
| Использование в коммерческих целях возможно лишь в исключительных случаях (адвокатский кабинет). | Разрешено использование в коммерческих целях. |
| Возможность регистрации граждан. | Регистрация граждан запрещена. |
Мы рассмотрели основные особенности правового статуса жилых и нежилых объектов недвижимости. Ряд вопросов и по сей день остается неурегулированным, однако законодательство в жилищной сфере является одним из самых прогрессивных и продолжает активно развиваться.
Многоквартирный дом блокированной постройки
Согласно пп.2, п.2, ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, дом блокированной постройки представляет собой здание, в высоту не более трех этажей, состоящее из обособленных блоков (предназначенных для проживания отдельных семей каждый), имеющее общие стены без проемов между блоками и выход на территорию общего пользования.
Блокированная постройка представляет собой дом с отдельным выходом из каждой квартиры непосредственно на земельный участок общего пользования. А отличительной чертой такого объекта недвижимости становится постановка на учет в кадастровый реестр отдельно каждого блока (квартиры), с прилегающей к нему территорией.
Данный вид недвижимости не относится к МКД, а значит не входит в проекты региональных программ и содержится за счет собственников помещений (по аналогии с частным домом).
Отличие садового дома от жилого дома
С 1 января 2020 года в силу вступит новый Федеральный закон от 29.07.2020г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым введено понятие «садовый дом» — это здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании. Садовый дом может быть признан жилым домом, пригодным для постоянного проживания.
При этом Градостроительным кодексом Российской Федерации предусмотрено понятие «индивидуальный жилой дом» (к которому приравниваются понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом») – это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.