Ограничение родительских прав: основания, порядок процедуры, последствия

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ограничение родительских прав: основания, порядок процедуры, последствия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Обеспечение интересов своих детей является основной обязанностью родителей. Ребенок имеет право на уважение его человеческого достоинства, проживание в семье, получение заботы, образования и всестороннего развития.

Комментарий к ст. 76 СК РФ

1. Суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене всех ограничений родительских прав. Речь, в частности, идет об ограничениях, установленных ст. 74 (см. комментарий к ней).

Дела об отмене ограничения возбуждаются по иску самих родителей (одного из них). Ответчиками по данному иску являются лица, у которых находится на воспитании ребенок (другой родитель, опекун или попечитель, приемные родители, образовательное или иное учреждение, орган опеки и попечительства).

Для того чтобы иск был удовлетворен, необходимо доказать, что основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали. При отмене ограничения родительских прав все права автоматически восстанавливаются.

Следует отметить, что в комментируемой статье ничего не сказано о самой процедуре предъявления иска и, в частности, должны ли участвовать в ней представители прокуратуры и органа опеки и попечительства. Представляется, что их участие является обязательным.

2. Как следует из п. 2 комментируемой статьи, если, по мнению суда, возвращение ребенка родителям противоречит его интересам, то суд с учетом мнения ребенка может отказать в иске. Однако опрос ребенка в суде с целью выявления его мнения должен производиться с учетом п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» (ред. от 06.02.2007), согласно которому «если при разрешении спора, связанного с воспитанием детей, суд придет к выводу о необходимости опроса в судебном заседании несовершеннолетнего в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу (ст. 57 СК РФ), то следует предварительно выяснить мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятного воздействия на ребенка его присутствие в суде. Опрос следует производить с учетом возраста и развития ребенка в присутствии педагога, в обстановке, исключающей влияние на него заинтересованных лиц. При опросе ребенка суду необходимо выяснять, не является ли мнение ребенка следствием воздействия на него одного из родителей или других заинтересованных лиц, осознает ли он свои собственные интересы при выражении этого мнения и как он его обосновывает, и тому подобные обстоятельства.

Помимо мнения ребенка, должно учитываться также заключение органа опеки и попечительства по рассматриваемому вопросу.

3. В п. 3 комментируемой статьи установлено правило, согласно которому суд в трехдневный срок с момента, когда соответствующее решение об отмене ограничения родительских прав вступило в законную силу, обязан направить выписку из него в орган загса по месту государственной регистрации рождения ребенка.

Ограничение родительских прав: основания, порядок и последствия

Отношения между родителями и детьми относятся к категории семейных, поэтому и их регулирование осуществляется, прежде всего, Семейным кодексом РФ.

При этом применяться она может только по отношению к матери или отцу. Что касается других категорий лиц, осуществляющих уход за несовершеннолетним (например, опекунов, попечителей, усыновителей, приемных родителей), то для них предусмотрены другие способы, при которых дети могут быть ограждены от возможной опасности.

Ограничение прав может быть как самостоятельной мерой, применяемой по отношению к родителям, так и временным способом воздействия, который предшествует полному лишению прав.

При этом если в течение полугода поведение родителей не будет изменено, может быть инициирована Процедура о лишении их прав.

Подача искового заявления

Судебное разбирательство считается обязательной процедурой для восстановления в родительских правах. Исковое заявление подается по месту нахождения ответчика, либо его постоянной регистрации. Документ следует оформлять по правилам, предусмотренным в ГПК РФ – ст. 131-132. В исковом заявлении обозначаются наименование судебной инстанции, сведения о сторонах.

В качестве ответчика выступает второй родитель или законный представитель, с которым фактически находится ребенок. В качестве третьих лиц указываются органы опеки и прокуратуры. Их представители должны присутствовать на судебном разбирательстве.

В исковом заявлении должен быть заголовок. В документе следует подробно изложить сложившуюся ситуацию: обозначить основания, по которым родитель был ограничен в правах. Подробно также следует указать обстоятельства, способствовавшие исправлению второго родителя – он нашел работу, приобрел жилое помещение на праве собственности или долгосрочной аренды, исправил образ жизни. Если родитель периодически общался с ребенком уже после ограничения в правах, то это также следует упомянуть. В просительной части понадобится обозначить просьбу о восстановлении в родительских правах.

Комментарий к статье 76 СК РФ

1. Комментируемая статья предусматривает возможность восстановления семьи и родительских связей путем отмены ограничения родительских прав. Отмена ограничения родительских прав представляет собой юридическую процедуру, состоящую из совершения в определенной последовательности юридически значимых действий, направленную на восстановление взаимных прав и обязанностей между родителем и ребенком, существовавших до ограничения родительских прав, в связи с изменением образа жизни, отношения к воспитанию ребенка родителя и иных оснований, предусмотренных п. 2 ст. 73 СК РФ (см. комментарий к ст. 73 СК РФ).

Поскольку юридическая процедура ограничения родительских прав допускается только в судебном порядке, п. 1 комментируемой статьи устанавливает, что процедура отмены ограничения родительских прав производится также в судебном порядке. Пункт 1 комментируемой статьи определяет, что отмена ограничения родительских прав происходит в порядке искового производства. Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, дела об отмене ограничения родительских прав относятся к категории споров, связанных с воспитанием детей. Исковые требования об отмене ограничения родительских прав по заявлению родителя, ограниченного в родительских правах, предъявляются по месту жительства (нахождения) ответчика — инициатора предъявления иска об ограничении родительских прав, а также лица, на попечении и воспитании которого находится ребенок. Если ранее отобранный ребенок устроен в семью опекуна (попечителя), приемную семью, то органам опеки и попечительства надлежит быть ответчиком, а лицу, заменившему родителей (одного из них), — соответчиком по делу. Таким образом, на стороне ответчика могут выступать: а) другой родитель; б) орган опеки и попечительства; в) опекун (попечитель); г) приемные родители; д) детское учреждение.

Причиной для решения суда об ограничении родительского права являются обстоятельства, согласно с которыми лишение ребенка с родителями будет опасным для первого (ст.73 СК). Обстоятельства не должны зависеть от воли родителей.

Суд устанавливает ограничение, когда недостаточно оснований для лишения права, но оставлять ребенка с родителями опасно. Ограничение является временным лишением права.

Временный характер этой санкции гарантируется статьей об отмене ограничения.

Основанием снятия ограничения является тот факт, что на момент подачи иска о восстановлении в правах перестали существовать все причины, служившие базой для выдачи ограничительного решения (ст. 76 СК).

Суд может убрать ограничение только в том случае, если опасность пребывания ребенка с родителем (-ми) миновала.

Дополнительные документы

К исковому заявлению необходимо в дополнениях прикрепить:

• копию решения суда об ограничении родительских прав;
• копию решения суда об установлении опеки и попечительства над ребенком (если оно было);
• копии паспорта, ИК;
• копию свидетельства о рождении ребенка (или выписку из ЗАГСА о том, что истец является одним из родителей);
• квитанцию об уплате судебных издержек, госпошлины.

Как доказательства к иску могут быть добавлены:

• характеристики с работы;
• справки с места жительства;
• письменные показания свидетелей;
• медицинские заключения, свидетельствующие об отсутствии у человека психического недуга и т.д.

Порядок отмены ограничения родительских прав

Согласно ст. 76 СК, завершение наказания допускается по иску родителей, если причина правонарушения устранена. Заявление в суд формируется стандартным образом, но ответчиком указывается орган или лицо, которые обращались ранее для наложения наказания или где пребывает несовершеннолетний. Например, при нахождении ребенка у опекунов они будут выступать соответчиками. В документ вносятся сведения о ранее вынесенном решении, описываются обстоятельства, ставшие причиной ограничения прав, их отсутствие в настоящее время (например, выздоровление, устройство на работу, отказ от употребления алкоголя и так далее). Далее указывают просьбу об отмене наказания и возвращении ребенка родителю, прилагается список необходимой документации (доказательств исправления). Ими могут выступать характеристики с места работы, показания соседей, данные медобследования и так далее.

Статья 62 СК РФ. Права несовершеннолетних родителей

1. Несовершеннолетние родители имеют права на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании.
2. Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста шестнадцати лет. До достижения несовершеннолетними родителями возраста шестнадцати лет ребенку может быть назначен опекун, который будет осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка. Разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, разрешаются органом опеки и попечительства.
3. Несовершеннолетние родители имеют права признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях, а также имеют право требовать по достижении ими возраста четырнадцати лет установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке.

Статья 65 СК РФ. Осуществление родительских прав

1. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
   При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
   О лишении и ограничении родительских прав, см. статьи 69 и 73 данного документа. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
2. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.
3. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.
   При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
   По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, и с учетом требований абзаца второго настоящего пункта суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства.

Ограничительные меры могут отменить только в одном случае — отпали основания, по которым они введены. Но родителям придется подать иск в суд. Если судья вынесет решение в их пользу, ребенок вернется в семью. В течение 3 дней с момента вынесения вердикта выписку из решения суда направляют в орган ЗАГСа.

Чтобы ограничительные меры отменили, нужно предъявить доказательства. Суд примет как письменные, так устные показания. Придется убедить судью, что:

• родитель изменил свое отношение к исполнению обязанностей и исправил поведение;
• опасности для ребенка больше нет.

Отпали причины, по которым ограничили в правах — попросите суд об отмене.

При подготовке доказательств следует опираться на основания ограничения родительских прав, указанные в вынесенном ранее решении суда. Факт исчезновения опасности для несовершеннолетнего можно подтвердить:

• заключением от врача;
• показаниями свидетелей;
• справками из социальных служб.

При этом суд решит вопрос и о возвращении ребенка в семью. Например, он откажет родителям, которые излечились от алкоголизма, но не пытаются найти работу и не имеют средств, чтобы обеспечить сына или дочь.

Важно также согласие самого ребенка. Его мнение, высказанное в ходе судебного разбирательства, учитывается. Причем это касается только возврата в семью. Если несовершеннолетний категорически против этого, суд может отменить ограничение, но без возвращения к родителям.

Снять ограничение родительских прав не получится, если ребенок против.

Участниками процесса по снятию ограничения в родительских правах являются истец, ответчик, представитель органа опеки и прокурор. Подать иск может только тот родитель, права которого были ограничены. Ответчиком выступает лицо, которое ранее инициировало процедуру введения ограничений. На практике чаще всего ответчиками становятся органы опеки и попечительства.

Чтобы восстановиться в родительских правах после ограничения, необходимо составить иск. Укажите в нем:

• наименование суда;
• данные истца и ответчика;
• реквизиты решения суда об ограничении родительских прав;
• ваши требования;
• обоснование требований (доказательства того, что опасность для ребенка отсутствует).

Статья 76. Отмена ограничения родительских прав

1. Если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали, суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене ограничений, предусмотренных статьей 74 настоящего Кодекса.

2. Суд с учетом мнения ребенка вправе отказать в удовлетворении иска, если возвращение ребенка родителям (одному из них) противоречит его интересам.

3. В течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об отмене ограничения родительских прав суд направляет выписку из такого решения суда в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения и в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.

Порядок ограничения прав

В соответствие со ст.71 СК РФ Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

В суд подается исковое заявление. Как уже говорилось, подать такое заявление могут:

• близкие родственники несовершеннолетнего ребенка;
• органы опеки и попечительства;
• представители детских и образовательных заведений (директор школы, заведующий детсадом);
• представители органов здравоохранения (участковый врач);
• органов охраны правопорядка(участковый);
• представитель прокуратуры.

Что даст отмена ограничения родительских прав решение суда?

Судебная инстанция, рассматривая дело, связанное с восстановлением прав граждан относительно их несовершеннолетних детей, тщательно изучает каким образом изменился образ жизни (поведение) заявителей (п. 1 ст. 72 СК).

В качестве оснований принимаются только веские доказательства.

Согласно п. 3 ст. 72 СК вместе с заявлением об отмене ограничений инстанция рассматривает прошение о возврате несовершеннолетнего в семью.

При этом стоит понимать, что не всегда удовлетворение первого требования влечет автоматическое принятие второго ходатайства.

Отказ в передаче ребенка матери и отцу допускается по личной просьбе несовершеннолетнего или при наличии на то оснований у суда.

Если заявление граждан удовлетворяется в полном объеме, то суд также принимает решение относительно обременений, которые были установлены вместе с применением санкций.

Речь идет, например, об алиментных платежах, взимаемых с родителей в пользу законного представителя малыша (опекун, попечитель).

Порядок восстановления родительских прав в 2019-2020 году.

Похожие записи:

• Выплаты при рождении ребенка в 2023 году
• Отчет 2-ТП (отходы) за 2022 год в 2023 году
• Особенности воспитания и психологии ребенка в 3 и 4 года