На каком основании сотрудники полиции могут задержать?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «На каком основании сотрудники полиции могут задержать?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отдельно от описанных стоит вопрос проверки документов на улице. Сотрудники полиции, в силу данных им полномочий, могут остановить гражданина на улице или в другом общественном месте и проверить документы. Однако такое действие не является задержанием. Эти полномочия вытекают из закона о полиции, которым сотрудники наделяются правом проверки документов, аналогично сотрудникам ГИБДД.
Что такое задержание вообще
Прежде чем ответить на вопросы, как вести себя при задержании, какие у гражданина есть права при задержании и им подобные, следует изначально определиться с самим термином «Задержание».
Итак, в юридическом мире термин «задержание» имеет несколько значений. Если кратко, то задержание – это кратковременное лишение свободы лица, подозреваемого в совершении преступления или административного правонарушения. В России в соответствии с пунктом 2 статьи 22 Конституции, до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. В дальнейшем суд может продлить срок задержания гражданина, но не более чем на 72 часа. В итоге человек может провести задержанным до 5 суток.
Это понятие содержится и в административном, и в уголовном процессе. Самое распространённое понятие задержания относится именно к административному праву и процессу из-за своей массовости, поскольку в уголовном процессе задержание имеет место быть при подозрении, что гражданин совершил преступление, тогда как в административном гражданин может быть задержан как за совершение правонарушения, так и для установления личности.
Что касается задержания при подозрении в совершении преступления, то сотрудники полиции или следственных органов могут задержать гражданина на срок 48 часов. После чего есть несколько вариантов. Либо гражданин заключается под стражу, либо срок задержания продлевается еще на 72 часа и это решение должен вынести суд. И по окончании этого отрезка времени гражданина или отпускают, или заключают под стражу, либо избирают иную меру пресечения.
При административном задержании гражданин задерживается уже за совершенное административное правонарушение. Срок задержания при таких обстоятельствах – не более 3 часов. Исключение составляет совершение правонарушения, за которое гражданин может быть наказан арестом. Тогда срок задержания не должен превышать 48 часов. Это же касается и при задержании гражданина для выяснения его личности.
Задержание по делу об административном правонарушении
Такое задержание преследует следующие цели:
- составить протокол об административном правонарушении в отделении полиции,
- оставить задержанного в отделении до рассмотрения дела судом (если в качестве меры наказания предусмотрен административный арест или административное выдворение).
В кодексе об административных правонарушениях говорится, что административное задержание может применяться лишь в исключительных случаях (часть 1 статьи 27.3 КоАП). У полиции должны иметься достаточные основания полагать, что задерживаемый причастен к правонарушению.
Срок задержания:
Не более 48 часов с момента доставления в отделение:
- если правонарушение предполагает наложение судом административного ареста или административного выдворения,
- если правонарушение посягает на режим Государственной границы Российской Федерации и порядок пребывания на территории Российской Федерации,
- если правонарушение совершено во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне Российской Федерации,
- если правонарушение заключается в нарушении таможенных правил.
В течение срока задержания должен быть оформлен протокол об административном задержании, протокол об административном правонарушении, другие протоколы при необходимости. Но что ещё более важно – если санкция предусматривает арест или выдворение, до истечения 48 часов данное дело должно быть рассмотрено судьей.
Не более 3 часов с момента доставления в отделение – во всех остальных случаях. За это время должны быть составлены протокол о задержании, об административном правонарушении, а также протоколы других примененных мер обеспечения.
Если доставленное лицо находится в состоянии опьянения, 3 часа начинают исчисляться с момента вытрезвления.
Кого могут задержать полицейские
Задержать могут не только преступников, но и подозреваемых в преступлении, а также:
- совершивших побег из-под стражи;
- уклонившихся от административного ареста;
- объявленных в розыск;
- лиц, в отношении которых ведется дело об административных правонарушениях;
- уклоняющихся от решения суда о принудительном лечении;
- совершивших попытку проникновения, либо проникнувших на режимные объекты;
- совершивших попытку самоубийства;
- имеющие признаки психических заболеваний, угрожающих безопасности окружающих;
- лиц, в отношении которых поступил запрос о выдаче от иностранного государства;
- нарушивших комендантский час.
Два главных права при задержании
Для наиболее эффективной защиты в уголовном процессе, в особенности при задержании, одними из главных прав подозреваемого являются: право иметь защитника с момента фактического задержания, а также право отказаться от любых показаний. Помните об этих двух главных правах при задержании. Именно правильная реализация этих прав способна максимально, насколько это возможно в Вашей ситуации, обезопасить Вас в уголовном процессе и не ухудшить ситуацию. Оперативные работники и следователи будут пытаться провести как можно больше процессуальных действий с Вами в отсутствие адвоката, в том числе склонить Вас к даче объяснений, а возможно, и показаний. Не допускайте этого. Требуйте немедленного предоставления адвоката устно и письменно, т.е. в каждом документе, который Вам предлагают подписать. Смело отказывайтесь от всяких объяснений и показаний до беседы с адвокатом.
- Сотрудник полиции, сообщая вам о произведенном задержании, должен назвать свою фамилию, имя, должность, предъявить документ, подтверждающий его полномочия, а также назвать причину применения меры процессуального принуждения.
- После этого разъясняются права и обязанности задержанного.
- Составляется протокол непосредственного задержания лица.
- В течение 3-х часов о произведенном задержании уведомляется защитник, близкие родственники, а также администрация места работы (учебы).
- В случае с несовершеннолетними гражданами обязательно должен быть уведомлен хотя бы один из родителей или законных представителей.
- В течение 12-ти часов о применении меры принуждения к конкретному лицу уведомляется надзирающий прокурор.
Права задержанного, если речь идет об административном правонарушении
На законодательном уровне дополнительно установлены права задержанного за административное правонарушение. К ним относится возможность:
- получить четкий ответ о том, на каком основании его задержали, и какое правонарушение вменяют;
- воспользоваться услугами адвоката уже с самого начала и давать объяснения по поводу происшедшего только в его присутствии;
- потребовать проверки прокуратурой факта правомерности применения к нему меры процессуального принуждения.
Итак, произошло задержание лица сотрудником полиции. Ошибочное или преднамеренное – это не меняет сути дела. Какие стоит предпринимать действия при задержании полицией? Вот пара советов:
- Ведите себя спокойно и вежливо. Любой диалог обречен на провал, если один из участников ведет его на повышенных тонах и с негативным посылом. Общаться необходимо спокойно и вежливо. Во-первых, это минимизирует риск возникновения конфликта, а во-вторых, вы произведете на представителя правопорядка впечатление человека адекватного и уравновешенного, спокойного и, скорее всего, невиновного, что предрасположит к быстрому и мирному урегулированию конфликта
- Правильно начните беседу. Чаще всего задержание полицией начинается с фраз «Пройдемте с нами…» или «Предъявите ваши документы..». Это – не правильно и не является основанием задержания. Сотрудник полиции обязан представиться, указать свое звание и показать удостоверение. Если он этого не сделал, стоит спросить его фамилию и звание, попросить показать удостоверение. Просьба покажет вашу юридическую подкованность. Хорошей идеей будет записать данную информацию, а также время и место задержания.
- Почему? Зачем? За что? После того, как вы убедились, что вас задержал именно сотрудник полиции, а не самозванец или бандит, необходимо узнать причину задержания. Даже проверка документов должна иметь основания.
Что можно передать задержанному?
В случае задержания лица, это, как правило, происходит неожиданно. Близкие родственники, знакомые естественно хотят оказать помощь задержанному и передать что-то из продуктов питания, вещей и средств гигиены. А что можно передать задержанному?
Не могут передаваться продукты, вещи и предметы, которые представляют опасность для жизни. В помещениях для приема передачи вывешиваются списки, что лицо может иметь при себе.
Как правило, разрешается к передаче следующее:
- туалетная бумага
- рассыпчатый чай
- сахарный песок
- табак для курения, сигареты
- вещи, постельное белье
- иные продукты питания, предметы и вещи
У следователя или дознавателя всегда можно уточнить, что разрешено к передаче задержанному лицу.
Кроме того, задержанным лицам могут быть переданы деньги, которые находятся как бы на счете и лицо может ими распоряжаться, приобретая товары в магазине следственного изолятора, но это касается лиц, которым избрана мера пресечения и они помещены в следственный изолятор.
Передаваемые продукты питания, вещи, предметы проверяются сотрудниками полиции, чтобы в них отсутствовали запрещенные предметы и вещества. Например, сигареты ломаются, как и хлеб; сыпучие продукты пересыпаются и т.п. То есть, передавая вещи, предметы необходимо помнить о том, что они будут проверяться сотрудниками полиции и не пытаться передать что-то запрещенное.
Рассмотрим, как происходит процедура задержания полицией при подозрении в совершении преступления:
- Перед задержанием сотрудник полиции должен представиться, продемонстрировать свое служебное удостоверение, разъяснить мотивы и основания задержания, рассказать физлицу о его правах и обязанностях. Далее сотрудники правоохранительных органов ограничивают свободу лица, в том числе с применением специальных средств (наручников), ) и затем доставляют его к следователю, дознавателю или в орган дознания. Время, затраченное на доставление гражданина, включается в срок задержания.
- Следователь или дознаватель в течение 3 часов с момента поступления в отдел гражданина должен составить протокол задержания: гражданин приобретает статус подозреваемого. Ему объясняются права, закрепленные в ст.46 УПК РФ.
В протоколе задержания прописываются:
- дата, время составления документа;
обстоятельства, послужившие основаниями к задержанию гражданина;
- итоги личного обыска;
- прочие обстоятельства.
- В течение 12 часов дознаватель или следователь сообщает прокурору о произведенном задержании.
- Подозреваемый допрашивается, следователь или дознаватель может обыскать его. Если оснований для дальнейшего удерживания гражданина нет, следователь или дознаватель издает соответствующее постановление об освобождении подозреваемого. Гражданин также освобождается, если в течение 2 суток в отношении него не была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу или суд не продлил срок задержания.
Кроме того, подозреваемому дается право в течение первых 3 часов с момента задержания сделать один телефонный звонок родственникам или близким людям. Если он откажется от этого права (или не сможет им воспользоваться вследствие своих особенностей), оповестить родственников должен следователь либо дознаватель.
При освобождении гражданина ему вручается справка о задержании. В ней указывается информация о том, когда, кем, где и на каких основаниях он был задержан, а также сведения о времени и основаниях освобождения.
Памятка при задержании
В данном разделе представлена памятка о правах при задержании сотрудниками правоохранительных органов, а также руководство к действию при задержании.
-1-
Лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов (статья 22 Конституции, статья 14 Федерального закона «О Полиции» от 07.02.2011 № 3). При этом срок административного задержания не должен превышать 3-х часов, за исключением, если совершенное правонарушение влечет административное наказание в виде административного ареста (ст. 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Срок задержания исчисляется с момента фактического ограничения свободы передвижения лица (п. 4 ст. 14 ФЗ «О полиции»). По истечении 48-ми (или 3-х при административном задержании) часов с момента задержания задержанное лицо подлежит освобождению, если в отношении него не была избрана мера пресечения в рамках уголовного либо административного производства.
-2-
При обращении сотрудник полиции обязан выполнить следующие действия: 1) назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения; 2) в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина; 3) разъяснить лицу, подвергнутому задержанию, его право на юридическую помощь, право на услуги переводчика, право на уведомление близких родственников или близких лиц о факте его задержания, право на отказ от дачи объяснения (п. 4 ст. 5, п. 3 ст. 14 ФЗ «О полиции»).
-3-
Задержанное лицо в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания имеет право на один телефонный разговор в целях уведомления близких родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения. Такое уведомление по просьбе задержанного лица может сделать сотрудник полиции (п. 7 ст. 14 ФЗ «О полиции»).
-4-
После доставления подозреваемого в орган дознания или к следователю в срок не более 3 часов должен быть составлен протокол задержания, в котором делается отметка о том, что подозреваемому разъяснены права. В протоколе указываются дата и время составления протокола, дата, время, место, основания и мотивы задержания подозреваемого, результаты его личного обыска и другие обстоятельства его задержания. Протокол задержания подписывается лицом, его составившим, и подозреваемым (ст. 92 УПК РФ).
-5-
Подозреваемый может быть подвергнут личному обыску. Личный обыск лица производится только лицом одного с ним пола и в присутствии понятых и специалистов того же пола, если они участвуют в данном следственном действии (ст. 184 УПК РФ).
ВНИМАНИЕ! Зачастую, именно при проведении личного обыска сотрудники правоохранительных органов могут совершить противоправные действия (провокации) в отношении задержанного лица. Если вы уверены, что при вас нет никаких запрещенных предметов – требуйте присутствие понятых с самого начала обыска. Тогда совершить противоправные действия будет гораздо сложнее. Важно обратить внимание на понятых, записать их данные. В случае незаконных действий, необходимо отобразить это в протоколе.
-6-
Задержанное лицо вправе пользоваться услугами адвоката (защитника) и переводчика с момента задержания (ст. 46 УПК РФ, п. 5 ст. 14 ФЗ «О полиции»).
-7-
Задержанный вправе отказаться от дачи показаний (статья 51 Конституции РФ — никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников).
ВНИМАНИЕ: мы настоятельно рекомендуем отказаться от дачи показаний до прибытия своего адвоката. Только после выстраивания линии защиты можно давать показания!
-8-
Задержанный вправе давать показания и объяснения на родном языке, которым он владеет (п. 6 ч. 4 ст. 46 УПК РФ).
-9-
Задержанный имеет право на получение медицинской помощи в необходимых случаях (ч. 1 ст. 29 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан).
-10-
Подозреваемый вправе получить копию постановления о возбуждении против него уголовного дела, либо копию протокола задержания, либо копию постановления о применении к нему меры пресечения (п. 1 ч. 4 ст. 46 УПК РФ).
-11-
Задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях под охраной в условиях, исключающих угрозу их жизни и здоровью. Задержанные лица перед водворением в специально отведенные для этого помещения и после окончания срока задержания подвергаются осмотру, результаты которого заносятся в протокол о задержании.
Основания для задержания
Основанием задержания гражданина могут быть:
- Нахождение на территории, в которой введен специальный режим, или в месте осуществления специального полицейского контроля, проведения КТО.
- Присутствие на месте ДТП или совершения преступления.
- Внешние признаки или действия, дающие повод считать, что гражданин имеет отношение к совершению преступления.
- Наличие при себе запрещенных законом предметов или веществ, вещей, для хранения или использования которых необходимо разрешение
- Наличие сходства с внешностью разыскиваемого преступника или личности, пропавшей без вести.
- Достаточные подозрения в совершении правонарушения или намерении его совершить.
Задержать могут по следующим причинам:
- Для установления личности (в случае отсутствия документов),
- В качестве подозреваемого или обвиняемого в совершении уголовного преступления.
- В связи с административным правонарушением.
Прежде всего следует помнить, что в российском законодательстве обозначена презумпция невиновности. Даже если против вас возбуждено уголовное дело, то, пока суд не признал вас виновным, вы являетесь не преступником, а подозреваемым.
Гражданин становится подозреваемым в ходе проведения следственных действий. При этом, согласно статье 91 Уголовного процессуального кодекса (УПК), есть список оснований для задержания человека. Органы, проводящие дознание или расследование, вправе задержать гражданина, если:
- он обнаружен при совершении преступления или непосредственно после него;
- свидетели и/или потерпевшие опознают его как лицо, совершившее преступление;
- на теле или одежде человека обнаружены явные следы преступления (как правило, кровь);
- при наличии других весомых доказательств в ходе расследования уголовного дела (эти доказательства должны быть признаны судом достаточными для задержания подозреваемого).
Если вас только подозревают в совершении уголовного преступления, то задержать могут не более чем на 48 часов. В течение 12 часов после задержания полицейские обязаны уведомить ваших родственников, в течение 24 часов — допросить вас.
Права подозреваемого в уголовном преступлении
Рассмотрим права подозреваемого более подробно. Он вправе:
- Знать, в чем его обвиняют. Ему обязаны выдать копию одного из трех документов, на основании которого производится задержание. Это может быть постановление о возбуждении уголовного дела, протокол задержания или постановление о применении меры пресечения.
- Cделать один телефонный звонок своим близким не позднее чем через три часа после задержания.
- Давать показания или отказаться от дачи показаний. Перед этим подозреваемого предупреждают, что любые показания могут быть использованы против него при расследовании уголовного дела и в суде. Иностранный гражданин имеет право давать показания на родном языке, переводчик ему предоставляется бесплатно.
- Потребовать помощи бесплатного (предоставляемого государством) адвоката или нанять специалиста за деньги.
- Оформить нотариальную доверенность на лицо, которое будет представлять его интересы в предпринимательской деятельности и/или производить любые действия с принадлежащим гражданину имуществом (кроме того, на которое может быть наложен арест в связи с данным уголовным делом).
- Предоставлять любые доказательства, свидетельствующие о его невиновности.
- Заявлять ходатайства и отводы следователя, прокурора и судьи.
- Знакомиться с протоколами всех следственных мероприятий по уголовному делу и указывать свое несогласие с действиями следователей и дознавателей в письменном виде.
- С разрешения следователя участвовать в следственных действиях, которые произведены по его ходатайству.
- Подавать жалобы на действия или бездействие всех официальных лиц, с которыми он взаимодействует, а также тех, кто принимает решения по его уголовному делу.
Что делать если вас задерживает полиция
Правила обращения к гражданам и проверки документов
Обращение сотрудника полиции к гражданину
Порядок обращения сотрудника полиции прописан в части 4 ст. 6 Федерального закона «О полиции».
Обращаясь к Вам, сотрудник полиции ОБЯЗАН:
- назвать свои должность, звание, фамилию,
- по Вашему требованию предъявить свое служебное удостоверение,
- сообщить причину и цель обращения,
- разъяснить причины и основания применения ограничивающих ваши права и свободы мер (если такие применяются),
- разъяснить Вам возникающие в связи с таким ограничением права и обязанности гражданина.
При этом, если к сотруднику полиции решите обратиться Вы, то полицейский обязан назвать свои должность, звание, фамилию, внимательно вас выслушать и принять соответствующие меры в пределах своих полномочий.
Основания проверки документов
Вопреки широко распространенному мнению, полицейские не имеют права проверять документы просто так.
В соответствии с пунктом вторым части второй ст. 13 Федерального закона «О полиции» основаниями проверки документов являются:
- наличие данных, дающих основания подозревать Вас в совершении преступления,
- при наличии данных считать, что Вы находитесь в розыске,
- если имеется повод к возбуждению в отношении Вас дела об административном правонарушении,
- если имеются основания для вашего задержания (которые мы укажем чуть ниже).
Помните, что во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина сотрудник полиции обязан сообщить ему основания и повод для такого ограничения, а также возникающие в связи с эти его права и обязанности (ст.5 Закона РФ «О полиции»).