Как приватизировать кооперативную квартиру
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как приватизировать кооперативную квартиру». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Существует мнение относительно того, что приватизация кооперативной квартиры не требуется, если паевые взносы были полностью погашены до 1997 года. В реальности различия касаются порядка подтверждения прав собственности.
Особенности приватизации кооперативных квартир
Термином «приватизация» обозначается процесс передачи муниципальной или государственной жилой площади в частную. К кооперативным квадратным терминам он не применим, потому что они ранее не принадлежали государству. Однако это юридические тонкости.
Оформление права собственности — процедура, единая для всех. Нюансы терминологии обусловлены некоторыми правовыми формальностями. На них остановимся позже и более детально.
Собственниками приватизированных квартир являются пайщики, выкупившие квадратные метры по рыночной стоимости. Обязать оформлять свою же собственность в собственность их никто не может.
В Кодексе об административных правонарушениях РФ ответственности за это не предусмотрено. Приватизировать или нет кооперативную квартиру — решает ее владелец в индивидуальном порядке.
В каком порядке предоставляются кооперативные квартиры
Судя по ч. 1 ст. 124 ЖК, предоставление жилья в кооперативном доме осуществляется на основании общего собрания участников ЖСК исключительно членам такого ЖСК.
Помимо наличия положительного решения собрания и факта членства, лицу, намеренному получить жилье, нужно еще уплатить паевой взнос. Данный вид взноса уплачивается отдельно от вступительного и может отличаться от него по размеру, составу и срокам уплаты.
Подробную информацию о размерах вступительных и паевых взносов следует уточнять в Уставе кооператива (ч. 1 ст. 113 ЖК РФ). Ознакомиться с Уставом можно у председателя или через ГИС ЖКХ (в случае, если ЖСК приняло решение об использовании данной системы – прим. ред.).
Правовой статус собственника кооперативной квартиры и членов его семьи
После того, как пай был полностью выплачен, член кооператива становится полноправным владельцем недвижимого имущества, а значит, приобретает право владения, пользования и распоряжения квартирой (ч. 1 ст. 30 ЖК РФ).
Квартиру, право собственности на которую перешло указанным образом, можно будет продать, обменять, продать или другим образом с ней распорядиться (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ) – например, сдать в аренду или передать по договору ренты.
Отметим, что право собственности на жилплощадь после полной уплаты паевого взноса приобретает только член ЖСК. Члены же его семьи все также продолжают проживать в жилом помещении лишь на праве пользования. Чтобы член семьи приобрел право на долю в квартире, пайщику необходимо эту долю выделить (продать члену семьи или просто подарить).
В наследственных вопросах все зависит от того, выплачен пай полностью или нет:
- Если выплачен и оформлено право собственности – кооперативная квартира наследуется как все остальное имущество. Вступать в кооператив не нужно.
- Если выплачен, но право не оформлено – наследникам придется брать справку в кооперативе о полной выплате и нести ее к нотариусу. Нотариус оформит свидетельство о наследовании, с которым нужно обратиться в МФЦ. Право зарегистрируют на основании справки и свидетельства. Вступать в кооператив не требуется.
- Если платежи не погашены, то одному из наследников нужно вступить в кооператив, погасить пай и уже после этого приватизировать кооперативную квартиру. В данном случае наследуется не жилье, а пай.
- Если желания вступать в кооператив нет, можно получить компенсацию пая за умершего пайщика. Квартира останется в собственности ЖСК.
По вопросу, можно ли завещать неприватизированную квартиру, ответ также напрямую зависит от выплаты пая. Завещание составляется на жилье, если оно уже оформлено в собственность. На практике нотариус не станет составлять завещание, даже если пай выплачен, а право не зарегистрировано.
По Закону рассмотрение документов проводится сотрудниками Росреестра в течение двух недель, в отдельных случаях процедура может затянуться на 30 дней.
Госпошлина за оформление составляет 1000 рублей.
В приёме заявления могут оказать по причине неполного пакета представленных документов, а также в том случае, если лицо, обратившееся за регистрацией, не имеет прав на данную недвижимость.
Если член ЖСК не может подать заявление на регистрацию прав самостоятельно, допускается оформление по нотариально заверенной доверенности.
О том, выгодно ли приватизировать квартиру через риэлтора, вы можете узнать из нашей статьи.
Что такое «Неприватизированная квартира»?
Соответственно, неприватизированная квартира представляет собой жилплощадь, находящуюся в государственной или муниципальной собственности. Люди, проживающие в такой квартире, имеют связанные с ней права и обязанности, прописанные в договоре социального найма. Они не имеют права совершать сделок с данным жильем (продать, дарить, завещать), сдавать его в аренду и прочее.
По законам РФ неприватизированное муниципальное жилье может быть приватизировано в любой момент бесплатно (с 2018 года право бесплатной приватизации объявлено бессрочным). После приватизации оно снимается с баланса муниципалитета (районного, городского, поселкового) и переходит в частную собственность проживающих в нем людей.
ВНИМАНИЕ! Не всякое жилье может быть приватизировано. Закон ФЗ №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» касается только муниципального (государственного) жилья. Нельзя приватизировать:
- Служебные квартиры
- Комнаты в общежитии, находящемся на балансе предприятия и организации
- Жилой фонд, находящийся в закрытых военных городках (ЗАТО)
В этом плане все очень просто, ведь право собственности оформляется с выдачей свидетельства в Росреестре. Документы заявитель может подать в МФЦ или непосредственно в регистрирующем органе.
Однако на практике нередко возникают случаи, при которых приходится обратиться еще в одну инстанцию для решения вопроса о регистрации кооперативной квартиры на праве собственности. И такой инстанцией является суд.
Количество ЖСК стремительно сокращается. В связи с этим возникает вопрос, что делать, если квартира находится в собственности «упраздненного» ЖСК. Проблем нет у тех, кто вовремя успел погасить пай ЖСК и оформил право собственности на недвижимость. В противном случае при неоплаченном пае возникает ситуация, в которой квартира еще не принадлежит проживающему в ней физическому лицу, но и не является собственностью упраздненного ЖСК. По факту паевой взнос выплачивать некому, да и справку о том, что часть пая погашена, тоже никто не может выдать, а Росреестр без данной справки не оформляет право собственности.
В этом случае придется обращаться в суд и доказывать срок давности владения и пользования помещением. В качестве непосредственных доказательств в суд должны быть переданы квитанции об оплате коммунальных услуг, чеки на обслуживание квартиры и т.д. На основании норм Гражданского кодекса РФ срок приобретательной давности равен 15 годам, по истечении данного срока гражданин может зарегистрировать право собственности в отношении бывшей кооперативной квартиры.
В суд можно обратиться за защитой своих прав и в том случае, если ЖСК препятствует осуществлению прав на регистрацию собственности. Например, преднамеренно не выдает справки о погашении пая, уклоняется от приема заявлений об обращении членов кооператива. В данном случае лучше подать коллективный иск. Если истец имеет финансовую возможность для частичного или полного погашения пая, суд часто принимает его сторону. Росреестр в этом случае регистрирует право собственности на квартиру и выдает свидетельство, на основании решения суда, как основного документа.
Приватизация кооперативной квартиры невозможна, так как в этом нет необходимости. Жилье находится в собственности ЖСК. За свой пай гражданин или семья вносят существенные средства.
После оплаты пая и получения справки от БТИ или правления ЖСК собственник жилья вправе собрать документы и обратиться с заявлением о регистрации недвижимости в Росреестр.
Кооперативная собственность – частная собственность юридического лица (ЖСК) или граждан.
Член кооператива становится собственником уже после первой оплаты паевого взноса, но распорядиться жильем он вправе только после исполнения своих паевых обязательств. Пай в кооперативе можно продать, передать по наследству.
При длительной неполной оплате пая собственник мог быть исключен из кооператива и выселен из дома в принудительном порядке.
Приватизация квартиры в кооперативном доме, таким образом, понятие условное и сводится к регистрации права собственности за уже оплаченный пай.
При полной оплате пая проблем с регистрацией права собственности возникнуть не должно. Отказ в регистрации собственности возможен, если заявитель представил неполный комплект или не все документы.
Отказ возможен при фиктивном статусе самого ЖСК и незаконной постройке дома (должно быть подтверждено постановлением контрольно-надзорного административного органа и решением суда).
Для выхода из сложной ситуации нужно подтвердить законный статус квартиры и самого жилищно-строительного кооператива.
Спорные вопросы необходимо решать в административном и судебном порядке. При возникновении конфликта целесообразно воспользоваться поддержкой квалифицированного юриста.
Механизм приобретения жилья через вступление в жилищный кооператив был введен в период существования СССР. Данная форма улучшения жилищных условий сопровождалась выплатой денежных паев и кардинальным образом отличалась от обычных условий выделения жилплощади за счет государственно фонда.
Правовой статус квартиры в жилищных кооперативах (далее – ЖК) характеризуется следующими особенностями:
- при вступлении в ЖК заранее определялся перечень будущих владельцев квартиры, т.е. право собственности может оформляться только непосредственно на пайщика, а не на всех членов семьи (если член кооператива состоял в официальном браке, жилье будет распределяться в совместную собственность);
- недвижимость в жилищных кооперативах не относится к государственной или муниципальной собственности, что не позволяет распространять на них стандартные правила приватизационной сделки;
- владение жильем в кооперативе осуществляется на праве общей долевой собственности всех пайщиков до момента выделения на них конкретной доли.
Исходя из правового режима квартиры в жилищных кооперативах, ее нельзя отнести к объектам, подлежащим приватизации в рамках Закона № 1541-1. Приватизация заключается в переоформлении прав на государственное или муниципальное имущество, тогда как кооперативное жилье не входит в состав указанного фонда.
Тем не менее, наличие на жилье права общей долевой собственности членов ЖК не дает права отдельным пайщикам самостоятельно распоряжаться квартирой по собственному усмотрению (продавать ее, обменивать, официально сдавать в аренду и т.д.). Чтобы приобрести такое право, пайщик должен выделить принадлежащую долю, что возможно при соблюдении определенных условий.
Кто является собственником?
Чтобы это понять, необходимо вспомнить историю возникновения этого явления. Кооперативные квартиры не являлись собственностью государства изначально. Но и в частные руки она не передавалась.
Вместо этого они считались принадлежащими юридическому лицу – жилищно-строительному кооперативу. А он, в свою очередь, был добровольным объединением людей, желающих стать владельцами квартир.
То есть право собственности у граждан на квартиры в кооперативе не было. Но они могли ими пользоваться и обязаны были платить взносы. Как только размер выплаченной суммы достигал определенного размера — паевого взноса, участник кооператива становился ее собственником.
Но это не приватизация кооперативной квартиры, а реализация прав участника.
Право собственности не появляется автоматически. Факт смены собственника необходимо зафиксировать, то есть провести государственную регистрацию права.
Только после того, как в ЕГРП будет внесена запись, а новоиспеченный собственник получит Свидетельство о своем праве, оно будет иметь силу.
В этом плане все очень просто, ведь право собственности оформляется с выдачей свидетельства в Росреестре. Документы заявитель может подать в МФЦ или непосредственно в регистрирующем органе.
Однако на практике нередко возникают случаи, при которых приходится обратиться еще в одну инстанцию для решения вопроса о регистрации кооперативной квартиры на праве собственности. И такой инстанцией является суд.
Количество ЖСК стремительно сокращается. В связи с этим возникает вопрос, что делать, если квартира находится в собственности «упраздненного» ЖСК. Проблем нет у тех, кто вовремя успел погасить пай ЖСК и оформил право собственности на недвижимость. В противном случае при неоплаченном пае возникает ситуация, в которой квартира еще не принадлежит проживающему в ней физическому лицу, но и не является собственностью упраздненного ЖСК. По факту паевой взнос выплачивать некому, да и справку о том, что часть пая погашена, тоже никто не может выдать, а Росреестр без данной справки не оформляет право собственности.
В этом случае придется обращаться в суд и доказывать срок давности владения и пользования помещением. В качестве непосредственных доказательств в суд должны быть переданы квитанции об оплате коммунальных услуг, чеки на обслуживание квартиры и т.д. На основании норм Гражданского кодекса РФ срок приобретательной давности равен 15 годам, по истечении данного срока гражданин может зарегистрировать право собственности в отношении бывшей кооперативной квартиры.
В суд можно обратиться за защитой своих прав и в том случае, если ЖСК препятствует осуществлению прав на регистрацию собственности. Например, преднамеренно не выдает справки о погашении пая, уклоняется от приема заявлений об обращении членов кооператива. В данном случае лучше подать коллективный иск. Если истец имеет финансовую возможность для частичного или полного погашения пая, суд часто принимает его сторону. Росреестр в этом случае регистрирует право собственности на квартиру и выдает свидетельство, на основании решения суда, как основного документа.
Механизм приобретения жилья через вступление в жилищный кооператив был введен в период существования СССР. Данная форма улучшения жилищных условий сопровождалась выплатой денежных паев и кардинальным образом отличалась от обычных условий выделения жилплощади за счет государственно фонда.
Правовой статус квартиры в жилищных кооперативах (далее – ЖК) характеризуется следующими особенностями:
- при вступлении в ЖК заранее определялся перечень будущих владельцев квартиры, т.е. право собственности может оформляться только непосредственно на пайщика, а не на всех членов семьи (если член кооператива состоял в официальном браке, жилье будет распределяться в совместную собственность);
- недвижимость в жилищных кооперативах не относится к государственной или муниципальной собственности, что не позволяет распространять на них стандартные правила приватизационной сделки;
- владение жильем в кооперативе осуществляется на праве общей долевой собственности всех пайщиков до момента выделения на них конкретной доли.
Исходя из правового режима квартиры в жилищных кооперативах, ее нельзя отнести к объектам, подлежащим приватизации в рамках Закона № 1541-1. Приватизация заключается в переоформлении прав на государственное или муниципальное имущество, тогда как кооперативное жилье не входит в состав указанного фонда.
Тем не менее, наличие на жилье права общей долевой собственности членов ЖК не дает права отдельным пайщикам самостоятельно распоряжаться квартирой по собственному усмотрению (продавать ее, обменивать, официально сдавать в аренду и т.д.). Чтобы приобрести такое право, пайщик должен выделить принадлежащую долю, что возможно при соблюдении определенных условий.
Преимущества и недостатки приватизации
Приватизация жилья имеет ряд бесспорных преимуществ:
-
Возможность передать квартиру по наследству, обменять или продать. Помимо этого, собственник может сдать жилье в аренду или передать в залог.
-
В собственной квартире можно прописать новых жильцов.
-
Можно сделать перепланировку или вовсе перевести жилой объект в нежилое помещение.
-
Собственника практически невозможно выселить из приватизированной квартиры при наличии долгов по коммунальным, если она является его единственным жильем.
Вместе с тем приватизация имеет и свои недостатки:
-
Увеличиваются расходы на коммунальные платежи, так как муниципалитет перестает их компенсировать.
-
Необходимо платить налог на имущество.
-
Проведение ремонта в квартире теперь будет осуществляться за свой счет.
-
Появляются новые ежемесячные расходы – взносы на капитальный ремонт дома.
Для того, чтобы определиться с тем, необходима ли осуществлять приватизацию кооперативной квартиры, нужно понять, что представляет собой сам процесс вступления в частную собственность и что такое кооперативная квартира.
Итак, кто не помнит — вспоминает, а кто не знает – узнает. Приватизация представляет собой процесс преобразования того или иного имущества из владения государством во владение частного лица.
Это означает, что в ходе этого процесса от государства происходит отчуждение определенного имущества, которое по завершению этого процесса становиться собственностью частного лица. В случае с квартирами в данном процессе недвижимость отчуждается от государственного жилищного фонда и передается во владение какого-то определенного лица или лиц.
В свете сказанного необходимо вспомнить и то, что кооперативная квартира не числится как государственное имущество, а это означает, что применить к ней этот процесс нельзя. Как провести отчуждения от государства того, что ему не принадлежит? По этой причине сама постановка вопроса неверна.
Если так, то имеется смысл обратиться к термину корпоративная собственность. Как все происходило? Группа граждан, которые хотели удовлетворить свои жилищные проблемы в кратчайший срок, на добровольных началах объединялись в жилищно-строительный кооператив.
Такие объединения на основе членства могли создавать как граждане, так и юридические лица. Выходило, что квартиры в кооперативном объединении принадлежали на правах собственности этому объединению. Член кооператива, занимавший эту квартиру, обязан был вносить на регулярной основе плату.
Как только выплаченная сумма достигала значения паевого взноса, данная квартира становилась его собственностью. Но в собственности объединения оставались все хозяйственные постройки вместе с придомовой территорией.
По завершению выплат паевого взноса, член кооператива получал на руки Свидетельство о том, что он имеет право собственности на квартиру в данном кооперативе. Но это никак не является тождественным процессу приватизации.
Новым Жилищным кодексом РФ, введенным в действие в 2004 году, было установлено, что все кооперативные объединения, в которых члены полностью уплатили паевые взносы, должны преобразовываться.
Эти объединения должны сменить кооперативную форму на товарищество собственников жилья. В том случае, если это преобразование не произойдет, то такие кооперативные объединения должны ликвидироваться на основании решения суда.
То есть, на вопрос о том, требуется ли приватизировать кооперативную квартиру, следует недвусмысленный ответ, что приватизация таких квартир не требуется. Но это не означает, что не нужно ничего предпринимать.
Запомните, что у владельца кооперативной квартиры в обязательном порядке должно быть Свидетельство о государственной регистрации права собственности на это жилье. И если такого документа у него нет, то его придется в обязательном порядке получить.
О чем это говорит? Мнение, что владелец кооперативной жилой площадь, как только он выплатил взнос в полном объеме, автоматически становится его частной собственностью ошибочно. Таким же ошибочным, как и мнение о том, что такое жилье необходимо приватизировать.
В свое время первое утверждение было справедливо и член кооператива, выполнивший в полном объеме взятые на себя обязательства, становился единоличным собственником квартиры. Но теперь все поменялось и собственность на квартиру можно получить только после прохождения государственной регистрации.
При этом не имеет разницы, когда паевой взнос был выплачен – до того, как стало необходимо проходить регистрацию на право собственности или после. Если недвижимость эту регистрацию не прошла, то ее собственник не получит возможность распоряжаться данной квартирой по своему усмотрению.
А это означает, что ни продать ее, ни поменять, ни даже завещать ее он будет не в состоянии. Но все это возможно сразу же, после регистрации прав собственности в соответствии с действующим законодательством.