Материнский капитал: что это, кому выдаётся и как его получить
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материнский капитал: что это, кому выдаётся и как его получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Маткапитал накладывает ряд ограничений, о которых необходимо знать перед использованием сертификата. Подать заявление на использование маткапитала можно, когда ребенку исполнится три года. Использовать материнский капитал, не дожидаясь трехлетия ребенка, можно при условии покупки жилья или строительства дома с использованием кредитных средств.
1. Можно ли его обналичить?
Единственная возможность официально обналичить материнский капитал — это покупка товаров и услуг для ребёнка-инвалида. За расходы нужно будет отчитываться по чекам. Во всех других случаях обналичивание материнского капитала незаконно и наказывается штрафом или лишением свободы.
2. Могут ли отказать в получении материнского капитала?
Могут, но на то должны быть основательные причины. В их числе: отсутствие или прекращение права на получение такой выплаты (в случае лишения родительских прав); предоставление неверных сведений о детях; полное погашение сертификата, то есть повторное обращение. В последнее время сертификат оформляется автоматически сразу после того, как родитель получает свидетельство о рождении ребёнка. Проверить его получение можно в разделе «Документы» на сайте «Госуслуги».
3. Как делится материнский капитал между родителями при разводе?
Сертификат при разводе считается неделимым имуществом и достаётся тому родителю, с которым официально остаётся ребёнок.
4. Индексируется ли неиспользованный материнский капитал?
Начиная с 2022 года индексация маткапитала происходит не с 1 января, а с 1 февраля. Связано это с тем, что выплату увеличивают с учётом фактической инфляции, а не прогнозируемой. Если материнский капитал был получен, но семья им не воспользовалась, каждый год он будет индексироваться на уровень фактической инфляции. Если же сертификат был частично потрачен, то неиспользованный остаток также индексируется.
5. Как узнать остаток материнского капитала?
Сделать это можно в личном кабинете на Госуслугах в разделе «Справки и выписки», выбрав пункт «Выписка об остатке материнского капитала». После запроса документ придёт в личный кабинет. Если же требуется бумажная выписка, получить её можно в любом отделении Социального фонда России.
6. Можно ли получить материнский капитал, если семья проживает не в России?
Да. Оформить его можно как очно через доверенное лицо, так и через личный кабинет на Госуслугах.
7. Можно ли потратить материнский капитал на ремонт жилья?
Несмотря на то, что одна из целей льготы звучит как «улучшение жилищных условий», ремонт под это понятие не подпадает. При этом инициатива внести ремонт в разрешённые способы использования материнского капитала обсуждалась не раз — все споры упираются в отчётность о расходе средств. Под улучшением жилищных условий подразумевается именно реконструкция жилого помещения. То есть потратить сертификат можно на пристройку, мансарду или переоборудование чердака под жилую площадь, но никак не на обои и ламинат.
Нюансы использования маткапитала
Обязательное условие использования маткапитала при покупке жилья — наделение детей долями в приобретаемой недвижимости. «При продаже жилья, купленного с помощью маткапитала, необходимо будет также наделять детей собственностью в новой квартире. Такие сделки проходят только с разрешения органов опеки и Пенсионного фонда, что усложняет процесс продажи квартиры на вторичном рынке. Например, нельзя решить вопрос с продажей через размещение денежных средств на счетах несовершеннолетних детей», — добавила глава «Бон Тон».
Все это касается и переуступки прав требования на квартиру, если возникает необходимость продать ее еще до оформления собственности, в том числе на детей. В случае расторжения сделки средства возвращаются в Пенсионный фонд.
«Материнский капитал» наличными: реально ли?
Невзирая на то, что программа «Материнский сертификат» действует с 2007 года, многих россиян до сих пор волнует вопрос получения средств в наличном варианте. Важно знать, что все действия, которые направлены на обналичивание сертификата являются на сегодня незаконными. Более того, они обычно пресекаются правоохранительными органами. Меры принимаются, как отношении владельцев данных сертификатов, так в отношении мошенников, оказывающих помощь в обналичивании. Если человек предпринимает такого рода действия, то судом он может быть признан соучастников преступных действий, направленных на нецелевое расходование денег по государственной программе средств из бюджета.
Есть лишь одна возможность получения средств по «Материнскому капиталу» на руки – это единовременная выплата из средств этого сертификата. Мера эта является антикризисной и дает возможность обладателям сертификата получения единовременной выплаты, размер ее достигает 20 000 рублей.
Кто может получить материнский капитал:
- женщины с гражданством РФ, родившие или усыновившие второго или третьего ребёнка с 1 января 2007 года;
- мужчины с гражданством РФ — единственные усыновители второго и третьего ребёнка. Важно, чтобы соответствующее решение суда вышло после 1 января 2007 года;
- женщины с гражданством РФ, которые усыновили или родили первого ребёнка после 1 января 2020 года;
- мужчины с гражданством РФ, которые усыновили первого ребёнка. Важно, чтобы решение суда об усыновлении вступило в силу после 1 января 2020 года;
- если мама ребёнка умерла или была лишена родительских прав, отец может получить маткапитал вместо неё. Гражданство для этого не нужно;
- несовершеннолетний ребёнок или ребёнок, который учится на очной форме обучения и не достигший 23 лет, если у родителей нет права на господдержку. Гражданство для этого не нужно.
Кто может получить материнский капитал:
- Женщины, имеющие гражданство РФ, родившие (усыновившие) второго или последующих детей, начиная с 1 января 2007 года.
- Мужчины, имеющие гражданство РФ, являющиеся единственным усыновителем второго или последующего детей, если решение суда вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 года.
- Отцы (усыновители) второго или последующего детей независимо от гражданства РФ, если мать или усыновительница данного ребенка утратила своего права на капитал (смерть матери, лишение ее родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на получение маткапитала, совершения в отношении ребенка или детей умышленного преступления).
- Несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребенок до достижения им 23-летнего возраста, если его родители (усыновители) утратили свое право на получение маткапитала.
К тому же, у лица, претендующего на получение материнского капитала, а также у ребенка (рожденного или усыновленного) должно быть в обязательном порядке гражданство РФ на момент рождения или усыновления. Важное условие – ребенок был рожден или усыновлен в период с 1 января 2007 и до 31 декабря 2021 года.
Кто имеет право на сертификат
С 2007 по 2019 годы понять, кто имеет право на материнский капитал, было очень просто:
- в семье должно быть двое или более детей;
- хотя бы один из них должен родиться в 2007 году или позже;
- и мать ребенка, и дети – граждане РФ.
В 2020-м в программу внесли самые серьезные изменения за всю ее историю – отменив правило о втором ребенке, а также разделив суммы капитала в зависимости от того, какой по счету ребенок и в какой год родился в семье.
Теперь по условиям программы материнский капитал дают таким семьям:
- в семье с 2007 по 2019 годы родился второй или последующий ребенок;
- в семье в 2020 году или позже родился первый ребенок;
- в семье в 2020 году или позже родился второй ребенок (если первый родился до 2019-го включительно);
Соответственно, теперь к условиям, которые действовали до конца 2019 года, добавляется еще одно: материнский капитал получают женщины, родившие первого ребенка в 2020 году или позже.
Как использовать деньги с сертификата?
Здесь все зависит от того, на какие цели планируется потратить материнский капитал. Если кратко – то в большинстве случаев нужно оформить заявление на распоряжение средствами материнского капитала, но в каждой ситуации есть свои условия:
- улучшение жилищных условий: проще всего направить капитал на ипотеку, тогда можно оформить заявление прямо в банке. Если планируется покупка жилья без кредита или его строительство – то нужно писать заявление в ПФР, сделать это можно через МФЦ или личный кабинет на сайте ведомства. В каждом случае нужно прикладывать определенный пакет документов – например, договор купли-продажи, выписку из ЕГРН, договор долевого участия, документы на участок и т.д.;
Важно: после того, как жилье перейдет в собственность семьи, нужно выделить доли в нем всем членам семьи (то есть, обоим родителям и всем детям). Какие это будут доли, закон не оговаривает.
- образование ребенка: нужно написать заявление в ПФР о распоряжении средствами материнского капитала и приложить к нему заверенную копию договора на оказание платных образовательных услуг;
- ежемесячная выплата на второго ребенка: нужно подать заявление в ПФР (любым способом), все необходимые данные, включая сведения о доходах семьи Пенсионный фонд собирает самостоятельно;
- накопительная пенсия матери: достаточно одного заявления в ПФР (и отозвать это решение можно также по заявлению);
- средства социальной реабилитации ребенка-инвалида: нужно подать заявление в ПФР, приложив к нему программу реабилитации, документы на купленные средства, а также акт соответствия товара.
Реализация программы федерального материнского капитала
С начала действия программы федерального маткапитала количество свердловских семей, которые получили сертификат, составило более 255 тысяч, и 68 % из них обратились за распоряжением выделенными средствами. Размер федерального семейного капитала в 2020 году равен 466 617 руб.
Благодаря средствам маткапитала:
- Более 151 тысячи семей Свердловской области улучшили условия проживания :
- 93 тыс. из них частично или полностью погасили предоставленными средствами жилищные кредиты.
- 58 тыс. семей смогли улучшить жилищные условия без использования кредитных средств.
- 17 тыс. семей решили использовать капитал на обучение детей .
- всего 106 женщин перевели средства на накопительную пенсию .
Таким образом, самым популярным направлением расходования средств господдержки было и остается улучшение жилищных условий семьи — более 90% от общего числа заявок.
В 2016 году к основным направлениям расходования средств господдержки добавилось еще одно — интеграция в общество и социальная адаптация детей с ограниченными возможностями, но заявлений по этому направлению в региональные отделения ПФР пока не поступало.
Когда можно воспользоваться
Право на РМК возникает со дня рождения третьего ребёнка или последующих детей и может быть реализовано однократно не ранее чем по истечении двух лет со дня рождения третьего или последующего ребёнка (детей).
Можно не ждать истечения двух лет, если РМК направляется:
- на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты;
- на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
- на оплату платных медицинских услуг;
- На подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям и приобретение бытового газового оборудования.
Материнский капитал в Свердловской области
Средний Урал является одним из регионов страны, наиболее благополучных в плане рождаемости. Но и здесь финансовая помощь семьям, в которых растут двое или более детей, не будет лишней. Поэтому в Свердловской области и Екатеринбурге действуют сразу две программы материнского капитала — федеральная и областная, которые пользуются среди семей с детьми большой популярностью. Цель обеих программ — улучшение демографических показателей и забота о семьях с детьми.
Областная программа материнского капитала в Свердловской области была разработана на основе федеральной, однако по части оснований для оформления сертификата и целей использования выделяемых средств региональная мера поддержки семей с детьми существенно отличается от государственной.
К примеру, в отличие от условий госпрограммы, региональный маткапитал здесь разрешено направлять на приобретение дачного дома или земельного участка.
Такая возможность, к сожалению, не доступная для большинства регионов нашей страны, хотя очень желанна многими родителями.
Материнский капитал в Свердловской области
В целях поддержки семей с детьми 10 лет назад на федеральном уровне Правительством РФ была разработана программа материнского капитала. Успехи госпрограммы по части стимулирования рождаемости в России вдохновили власти во многих субъектах РФ на разработку аналогичных мероприятий. Благодаря этому с 2011 года в городе Екатеринбург и Свердловской области семьи могут получить региональный материнский капитал за третьего или последующего ребенка из средств областного бюджета в размере более 100 тыс. рублей (сумма ежегодно индексируется).
В целом, областная программа разработана на базе федеральной, но в то же время существенно отличается от нее в плане условий для оформления сертификата и возможности реализации средств. В рамках обеих программ выдается сертификат на материнский капитал, что подразумевает целевое безналичное расходование денежных средств. Обе меры поддержки реализуются в отношении детей, рожденных или усыновленных до конца 2018 года.
Со своей стороны правительство пытается всеми силами помочь нуждающимся в обеспечении всего необходимого малышу. С этой целью в России введены специальные материальные пособия, которые выплачиваются родителям при определенных условиях.
Таким образом, работающие женщины могут претендовать на выплаты, которые серьёзно превышают минимумы. Однако тут есть подводные камни. Необходимо помнить, что при расчёте учитывается размер именно официальной зарплаты.
Согласно российскому законодательству все социальные выплаты имеют привязку к минимальному уровню оплаты труда, установленного в конкретном регионе. В связи с реализацией программы доведения МРОТ до прожиточного минимума с 1 января 2021 года показатель может достигнуть 11 тысячи рублей.
Рождение ребенка связано не только с радостью появления нового члена семьи, но и с дополнительными расходами, особенно если это не первый ребенок в семье или женщина одновременно родила нескольких малышей. Поэтому вопрос о единовременном пособии при рождении ребенка в 2021 году и других социальных выплатах встает очень остро перед семьями, ожидающих прибавление.
- лица, имеющие право на выплату, должны быть родителями (усыновителями или опекунами) родившегося ребенка (детей);
- лица, претендующие на пособие, и ребенок (дети) должны иметь в Москве: место жительства;
- место пребывания;
- место фактического проживания;
- Чрезвычайные ситуации (ураган, пожар, наводнение, землетрясение и др.).
- Длительная временная нетрудоспособность из-за заболевания (травмы) продолжительностью более 6 месяцев.
- Переезд в другой населенный пункт, смена места пребывания.
- Вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении.
- Повреждение здоровья или смерть близкого родственника.
Для использования денежных средств, положенных семье по программе регионального материнского капитала, необходимо обратиться в местное отделение УСП РФ. В качестве заявителя может выступать:
- Женщина, родившая или усыновившая ребенка;
- Мужчина, если он является отцом-одиночной или единственным усыновителем ребенка;
- Ребенок, если мать и/или отец были лишены родительских прав, умерли или объявлены погибшими.
Гражданин, являющийся держателем сертификата, должен направить заявление о расходовании денежных средств регионального материнского капитала. Вместе с ним он должен предоставить в отделение УСП РФ по мету его прописки:
- Документ, удостоверяющий личность заявителя.
- Свидетельства о рождении всех детей в семье.
- Справка о составе семьи;
- Документы, подтверждающие целевое назначение расходования средств регионального материнского капитала. Перечень данных бумаг зависит от того, на что заявитель планирует потратить деньги.
Особенности и условия получения областного маткапитала рассмотрим на примере Свердловской области, где подобные выплаты реализуются с 2011 года.
Главными нормативными актами для назначения ОМК считаются:
- Закон Свердловской области «Об областном материнском (семейном) капитале» (закон №86-ОЗ от 20.10.2011).
- Региональное Постановление правительства (№952-ПП от 05.09.2012), где обозначены меры по практическому внедрению областного закона № 86.
Демографическая ситуация в регионе
Свердловская область является одним из самых больших по населенности регионом страны. Численность населения здесь последние несколько лет практически не менялась и по состоянию на начало 2017 года составляет 4 млн 329 тыс. человек (5-я по стране после Москвы, Московской области, Краснодарского края и Санкт-Петербурга).
Однако по итогам 2020 года здесь впервые за 5 лет было зарегистрировано уменьшение количества жителей, основной причиной которого стала естественная убыль населения: за 2016 год в Свердловской области число умерших превысило число родившихся на 1.7% (всего родилось 59840 детей, а 60831 человек в течение года умер).
При этом падают одновременно и показатели рождаемости, и показатели смертности: по сравнению с предыдущим годом, в 2020 году число родившихся уменьшилось на 3.8%, а число умерших — на 0.6%.
Условия расходования помощи
Нормативный акт предусматривает варианты использования сертификата. Указанный перечень является исчерпывающим. Он включает:
- Приобретение/строительство жилья специализированной компанией.
- Реконструкция жилого дома
- Оплата образовательных услуг, предоставляемых государственными, муниципальными или частными организациями.
- Оплата медицинских услуг для ребенка или владельца сертификата, в том числе санаторно-курортное лечение.
- Покупка средств социальной адаптации и абилитации для детей-инвалидов.
- Подключение жилья к газовой сети.
Важно! Кроме жилого помещения, на государственные средства можно купить земельный участок, сад, дачу, огород, но при условии, что они расположены на территории субъекта.
Чтобы использовать региональный материнский капитал в свердловской области, должно пройти 2 года после усыновления или рождения ребенка. Однако закон предусматривает исключения. Среди них:
- погашение ипотеки;
- средства для реабилитации детей-инвалидов;
- оплата медицинских услуг.
Использование средств возможно в полном объеме или частично. Оставшаяся часть остается на счете сертификата и подлежат ежегодной индексации.
Если родители/усыновители не воспользовались правом на распоряжение сертификатом, то оно переходит ребенку, эмансипированному или достигшему совершеннолетнего возраста.
Рассмотрев, как получить областной материнский капитал в Свердловской области, можно сделать вывод, что региональное правительство ответственно подошло к поддержке семей с детьми. Широкий круг возможностей для реализации данного права поможет владельцам сертификата получить садовый дом для отдыха детей или огорода для обеспечения их экологически чистыми продуктами.